КЭР по отраслям различается не процедурой, а содержанием. Заявку все подают одинаково — через Госуслуги по Правилам № 1386, — но от вида деятельности зависят три главные вещи: относится ли объект к I категории по критериям № 636, по какому отраслевому справочнику ИТС НДТ и приказу Минприроды считать технологические нормативы и какие маркерные вещества измерять в первую очередь.
Статьи раздела
- КЭР в чёрной металлургииПороги I категории, ИТС 26-2026, 27 и 51, смена приказа с показателями в 2027 году, маркерные вещества, САК и квоты
- КЭР в цветной металлургииШесть справочников ИТС для цветных металлов, новые показатели НДТ 2026 года, тяжёлые металлы, квоты и САК
- КЭР в нефтепереработкеКритерии для НПЗ и мини-НПЗ, ИТС 30-2021, показатели по установкам, резервуары и налив, САК и типичные ошибки
- КЭР при добыче нефти и газаКритерии, ИТС 28, 29 и 50, показатели НДТ по этапам добычи, метан и ПНГ, ГЭЭ скважин, САК и частые вопросы
- КЭР в энергетике: ТЭС и котельныеПороги I категории для ТЭС, ИТС 38-2024, показатели НДТ для котлов разных лет ввода, газовые турбины, САК и котельные
- КЭР в химической промышленностиКакие химические производства дают I категорию, восемь отраслевых ИТС, новые показатели НДТ 2026 года и САК
- КЭР в производстве цемента и стройматериаловПороги I категории для цемента, извести, керамики и стекла, справочники ИТС, показатели НДТ и альтернативное топливо
- КЭР в целлюлозно-бумажной промышленностиКритерии для ЦБК и бумажных фабрик, ИТС 1-2023, показатели сбросов и выбросов по приказу № 479, САК, ППЭЭ
- КЭР для очистных сооружений и водоканаловПорог 20 тыс. м³ в сутки, показатели НДТ по постановлению № 1430, НДС, ВРС, плата и САК для водоканалов
- КЭР для объектов обращения с отходамиПороги I категории для полигонов, сжигания и обезвреживания отходов, ИТС 9, 15, 17, 52, переходный срок для ТКО
- КЭР в животноводстве и птицеводствеПороги для птицефабрик и свинокомплексов, показатели НДТ с 01.09.2026, навоз и помёт как побочные продукты
- КЭР в пищевой промышленностиКатегорию решает водоотведение, сахар — от 300 т/сут, ИТС 43, 44, 45 и показатели НДТ для мяса, молока, сахара
- КЭР в горнодобывающей промышленностиI категория без порога мощности, ИТС 16, 23, 25, 37 и 49, удельные показатели пыли, отвалы и хвостохранилища в КЭР
- КЭР при обработке поверхностей металлов и пластмассВанны от 30 м³ и растворители от 200 т/год, ИТС 36 и 35, показатели по меди, никелю, хрому и растворителям
- КЭР в текстильной и кожевенной промышленностиПороги 10 т сырья и 12 т кожи в сутки, ИТС 39 и 40, показатели НДТ для выбросов и сбросов, отходы с хромом
- КЭР для нефтебаз, портов и складов: хранение и перевалка грузовНефтебазы, порты и склады: почему это II категория, когда нужен КЭР, межотраслевой ИТС 46 и выбросы пыли и паров
Что в КЭР зависит от отрасли
| Что | От чего зависит | Документ | Подробно |
|---|---|---|---|
| Нужен ли КЭР | Вид деятельности и проектная мощность | п. 1 критериев № 636 | Критерии категорий |
| Какой справочник ИТС | Область применения НДТ | Распоряжение № 2674-р | Как читать ИТС |
| Технологические показатели и маркерные вещества | Отраслевой приказ Минприроды к ИТС | п. 3 ст. 23 закона № 7-ФЗ, Правила № 156 | Технологические показатели |
| Нормативы для веществ I–II классов | Есть ли такие вещества в выбросах и сбросах | п. 10 ст. 31.1 | НДВ в КЭР |
| Какие источники оснащать САК | Вид установки и масса выброса | Распоряжение № 428-р, п. 8 Правил № 779 | Источники для САК |
| Квоты выбросов | Город размещения объекта | Закон № 195-ФЗ | Квоты |
Технологические нормативы устанавливаются в КЭР на основе технологических показателей, которые не превышают технологические показатели НДТ (п. 2 ст. 23 закона № 7-ФЗ). Сами показатели НДТ утверждают нормативным документом не позднее 6 месяцев после опубликования справочника или его актуализации (п. 3 ст. 23) — на практике это отдельный приказ Минприроды на каждую отрасль. По Правилам разработки технологических нормативов № 156 нормативы считают именно по тем веществам, для которых в приказе есть показатели, — это и есть маркерные вещества отрасли.
Таблица отраслей: когда I категория и какой справочник ИТС
Пороги — из раздела I критериев № 636 (действуют с 01.09.2026 до 01.09.2032). Ниже порога тот же вид деятельности, как правило, относится ко II категории.
| Отрасль | Когда объект I категории (п. 1 критериев) | Отраслевые ИТС | Главная особенность |
|---|---|---|---|
| Чёрная металлургия | Кокс — любой объём; чугун и сталь — от 2,5 т/ч; горячая прокатка — от 20 т/ч; литьё — от 20 т/сут; ферросплавы — любые (подп. 1, 7) | 26, 27, 51 | Показатели по приказу № 63 с 01.03.2027 сменит приказ № 413 |
| Цветная металлургия | Производство из руды, концентратов, вторсырья — любое; плавка — от 4 т/сут для свинца и кадмия, от 20 т/сут для остальных (подп. 7) | 3, 11, 12, 13, 14, 24 | Тяжёлые металлы I–II классов и правило «наименьшего норматива» |
| Нефтепереработка | Производство нефтепродуктов, кроме продуктов подп. 31 п. 2 (подп. 3) | 30 | Показатели по каждому технологическому процессу |
| Добыча нефти и газа | Добыча нефти и (или) газа, включая переработку газа, — любая (подп. 2) | 28, 29, 50 | Метан и ПНГ, протяжённые объекты |
| Энергетика | Электрическая мощность от 250 МВт на твёрдом или жидком топливе, от 500 МВт на газе (подп. 6) | 38 | Показатели зависят от даты ввода котла; котельная сама по себе — не выше II категории |
| Химия | Основные органические и неорганические вещества, удобрения, пестициды (подп. 9–11) | 2, 18, 19, 21, 31, 32, 33, 34 | Новое исключение для «механических» производств (подп. 31 п. 2) |
| Цемент и стройматериалы | Клинкер — от 500 т/сут; известь — от 50 т/сут; керамика — от 150 т/сут; стекло — от 20 т/сут (подп. 8) | 6, 7, 4, 5 | Альтернативное топливо добавляет ртуть, металлы и диоксины |
| Целлюлоза и бумага | Целлюлоза и древесная масса — любые; бумага и картон — при отбелке волокна (подп. 16) | 1 | Сбросы: ХПК, взвешенные вещества, АОХ |
| Очистные сооружения | Очистка стоков ЦСВ — от 20 тыс. м³/сут (подп. 15) | 10 | Показатели — постановление Правительства № 1430 |
| Отходы | Термическое обезвреживание, обезвреживание и утилизация, размещение — по классам и мощности (подп. 12–14) | 9, 15, 17, 52 | Полигоны ТКО: особый переходный срок до 01.01.2028 и 01.01.2030 |
| Животноводство | Птица — от 2 млн птицемест; свиньи — от 20 или 42 тыс. мест (подп. 20, 21) | 41, 42 | Порог по свиньям зависит от даты ввода (до или после 01.01.2005) |
| Пищевая промышленность | Если стоки не идут в ЦСВ или через локальные очистные; сахар из свёклы — от 300 т/сут; убой — то же условие по стокам (подп. 19, 22) | 43, 44, 45 | Категорию решает схема водоотведения |
| Горнодобывающая | Железные руды, руды цветных и драгоценных металлов (кроме россыпных месторождений оловянных, титановых, хромовых руд и драгметаллов), уголь (подп. 4, 5, 23) | 16, 23, 25, 37, 49 | Отвалы и хвостохранилища |
| Обработка поверхностей | Ванны — от 30 м³; растворители — от 200 т/год (подп. 24) | 36, 35 | Гальванические стоки и отходы |
| Текстиль и кожа | Отделка текстиля — от 10 т/сут; дубление кож — от 12 т/сут (подп. 17, 18) | 39, 40 | Сточные воды |
| Хранение и перевалка | Отдельного критерия I категории нет; склады нефти от 100 тыс. т и порты — II категория (подп. 22 п. 2, п. 3) | 46 (межотраслевой) | КЭР нужен, если склад или терминал входит в объект I категории |
Важно. Если объект подходит под несколько критериев, ему присваивают категорию по наибольшему уровню воздействия (п. 34 Правил № 830). Котельная, очистные или склад на территории завода — части того же объекта, и одна «тяжёлая» установка делает весь объект объектом I категории.
Межотраслевые справочники: что нужно почти всем
Межотраслевые справочники описывают общие для многих отраслей процессы. Своих технологических показателей у большинства из них нет: показатели берут из отраслевого ИТС, а межотраслевой помогает обосновать выбор оборудования и мероприятия ППЭЭ. Исключение — размещение отходов: к ИТС 17 показатели утверждены приказом Минприроды № 281.
| Справочник | Что даёт для КЭР |
|---|---|
| ИТС 8-2022 — очистка сточных вод | Методы очистки производственных стоков, выбор очистных сооружений |
| ИТС 22-2016 — очистка выбросов | Выбор пыле- и газоочистного оборудования (ГОУ) |
| ИТС 22.1-2021 — ПЭК и метрология | Принципы программы ПЭК, которая входит в заявку |
| ИТС 48-2023 — энергоэффективность | Мероприятия по энергосбережению, показатели ресурсной эффективности |
| ИТС 20-2016 — системы охлаждения | Решения для градирен и водоохладителей |
| ИТС 47-2023 — стоки и газы химических производств | Системы обработки для отраслевых химических ИТС |
| ИТС 17-2024 — размещение отходов | Отвалы, шламо- и хвостохранилища на собственной площадке |
| ИТС 46-2019 — хранение и складирование | Резервуарные парки, склады сыпучих грузов |
Как межотраслевые справочники используют в программах — в разборе «Энергоэффективность и ресурсосбережение в КЭР».
Как найти свои справочники и показатели: порядок
- Перечислите все производства площадки — основные и вспомогательные: котельные, очистные, склады топлива, полигоны. Код ОКВЭД не решает вопрос: смотрят на фактическую деятельность и проектную мощность.
- Сопоставьте каждое с п. 1 критериев № 636 и запишите пункт, подпункт и абзац — их указывают при постановке на учёт.
- Подберите отраслевой ИТС по области применения: таблица выше и полный перечень справочников. Одному объекту часто нужны два-три ИТС.
- Найдите действующий приказ с показателями — по дате вступления в силу. Действующий приказ нередко издан ещё к прежней редакции справочника (так у ИТС 11, 19, 38).
- Определите объекты технологического нормирования и маркерные вещества — по разделу «Технологические показатели» приказа (пп. 5–7 Правил № 156).
- Добавьте межотраслевые справочники — для очистки стоков и газов, ПЭК, энергоэффективности.
- Сравните свои фактические показатели с показателями НДТ. Не дотягиваете — нужна ППЭЭ; методика — в статье «Как оценить соответствие НДТ».
Что изменилось в 2026 году
| Отрасль | Справочник | Новый приказ с показателями | С какой даты |
|---|---|---|---|
| Чугун, сталь, ферросплавы | ИТС 26-2026 | № 63, затем № 413 | 01.09.2026 / 01.03.2027 |
| Литьё из чёрных металлов | ИТС 51-2025 (новый) | № 214 | 01.09.2026 |
| Медь | ИТС 3-2025 | № 216 | 01.09.2026 |
| Никель и кобальт | ИТС 12-2025 | № 144 | 01.09.2026 |
| Редкие и редкоземельные металлы | ИТС 24-2025 | № 191 | 01.09.2026 |
| Добыча газа | ИТС 29-2026 | № 215 | 01.09.2026 |
| Переработка газа | ИТС 50-2025 | № 235 | 01.09.2026 |
| Основная органическая химия | ИТС 18-2023 | № 143 | 01.09.2026 |
| Специальные и прочие неорганические вещества | ИТС 33-2025, ИТС 34-2025 | № 265, № 224 | 01.09.2026 |
Новые приказы с показателями 2026 года изданы и для отраслей второй части раздела: термическое и иное обезвреживание отходов (№ 213, № 204) и добыча руд цветных металлов (№ 234) — подробности в статьях «КЭР для объектов обращения с отходами» и «КЭР в горнодобывающей промышленности».
Изменение. С 01.09.2026 действуют новые критерии категорий. Подпункт 31 п. 2 критериев № 636 (в прежних критериях № 2398 его не было) перевёл во II категорию производства нефтепродуктов, химических веществ и удобрений, где продукт получают растворением, смешением, сушкой и другими механическими процессами без химических и массообменных процессов и (или) нагрева выше 130 °C, — если стоки отводятся в ЦСВ или через локальные очистные с нормативной очисткой.
Как устроена актуализация справочников и где следить за графиком — в статье «Разработка и актуализация ИТС».
Частые вопросы
На площадке производства из разных отраслей — сколько нужно КЭР?
Одно на объект НВОС. Решение о КЭР принимают в отношении отдельного объекта (п. 2 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ), а технологические нормативы в заявке считают по каждому производству по своему справочнику и приказу. Если у компании несколько площадок — несколько объектов и несколько КЭР; подробнее — в статье «Особые случаи».
Для нашей отрасли есть ИТС, но мощность ниже порога I категории. Нужен ли КЭР?
Обязательным он не становится: КЭР обязателен для объектов I категории (п. 1 ст. 31.1). Объект II категории вправе получить КЭР добровольно, если по его отрасли есть ИТС (п. 12 ст. 31.1), — тогда декларация о воздействии не нужна. Плюсы и минусы — в статье «Добровольный КЭР».
Справочник ИТС обновили. Надо ли пересматривать уже полученный КЭР?
Закон не называет выход нового справочника или новых показателей основанием пересмотра: по п. 14 ст. 31.1 сведения пересматривают при изменении технологий, оборудования или сырья, меняющем объём выбросов, сбросов или лимиты на отходы, и при изменении ППЭЭ. Новые показатели применяются, когда нормативы считают заново, — при новом КЭР или пересмотре. Как их учитывают при продлении, закон прямо не говорит: уточняйте в территориальном органе Росприроднадзора. Подробнее — в статье «Пересмотр КЭР».
Где взять текст справочника и приказа с показателями?
Справочники ИТС публикует Росстандарт в открытом доступе; ссылки на официальные тексты — в карточках справочников в разделе «Справочники ИТС НДТ». Приказы Минприроды с показателями опубликованы на портале правовой информации — ссылки есть в карточках документов, в том числе в отраслевых статьях этого раздела.
Читайте также
- Критерии отнесения объектов к I–IV категориямПостановление № 636: пороги мощности I категории по отраслям, критерии II–IV категорий и отличия от № 2398
- Как читать справочник ИТС НДТРазделы справочника ИТС НДТ по порядку: где описаны НДТ, маркерные вещества, показатели и перспективные технологии
- Технологические показатели НДТГде утверждены технологические показатели НДТ, единицы и условия приведения, как из них получается норматив в КЭР
- Какие источники оснащать САККритерии отбора источников выбросов и выпусков для САК, пороговые значения, перечень установок, условные примеры