Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Справочник ИТС НДТ

ИТС 38-2024: Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии

О справочнике

Охватывает производство электрической и тепловой энергии на стационарных крупных топливосжигающих установках, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе. Технологические показатели — приказ Минприроды от 25.04.2023 № 248 (действует с 01.09.2023); он издан до утверждения ИТС 38-2024. Для КЭР ТЭС показатели по золе твердого топлива, диоксиду серы, оксидам азота и оксиду углерода зависят от даты ввода оборудования (до 2000 г., 2001–2025 гг., с 2026 г.), вида топлива и мощности котла. В 2025–2026 годах идет очередная актуализация справочника.

Какие установки охватывает ИТС 38-2024

Справочник распространяется на производство электрической и тепловой энергии (пара, горячей воды) действующими крупными топливосжигающими энергогенерирующими установками — котлами, газотурбинными и парогазовыми установками. Установка подпадает под справочник, если одновременно:

  • она стационарная и вырабатывает электроэнергию или тепло — неважно, для собственных нужд или для внешних потребителей;
  • работает на угле (антрацит, каменный, бурый), природном или попутном газе либо жидком нефтяном топливе;
  • её номинальная входная тепловая мощность — от 50 МВт, а расход топлива при номинальной нагрузке — от 6,15 т условного топлива в час;
  • она расположена на объекте I или II категории.

Установки на искусственных газах, жидких отходах, твёрдых отходах, сланцах, торфе и биомассе справочник не рассматривает. Отдельно в критериях I категории названа энергетика: электрическая мощность от 250 МВт на твёрдом или жидком топливе и от 500 МВт на газе (подп. 6 п. 1 раздела I критериев). При этом под ИТС 38-2024 подпадают и котлы мощностью от 50 МВт на предприятиях других отраслей: отраслевые справочники отсылают выработку пара и электроэнергии к нему.

Какие технологии признаны НДТ

НДТ в приложении В сгруппированы по видам топлива, и предприятие вправе выбирать любую из перечисленных технологий:

  • твёрдое топливо: разгрузка и транспорт топлива в закрытых помещениях с аспирацией, ветрозащита и пылеподавление на складах, контроль качества и усреднение углей; золоулавливание — эмульгаторы, мокрые скрубберы Вентури, электрофильтры (эффективность не ниже 99,5 %), рукавные фильтры (не ниже 99,8 %), двухступенчатые золоуловители; режимные и конструктивные методы снижения NOx, азотоочистка, сероочистка; переход на сухое золошлакоудаление и использование золошлаковых материалов;
  • газ: режимно-наладочные и конструктивные методы снижения NOx, азотоочистка;
  • жидкое топливо: герметичное хранение и слив мазута, сбор ливневых стоков, снижение NOx и SO2.

Что важно для заявки на КЭР

Технологические показатели — приказ Минприроды от 25.04.2023 № 248, действует с 01.09.2023 шесть лет; он издан ещё до ИТС 38-2024. Показатели — концентрации в мг/м³ при нормальных условиях в сухих газах, приведённые к содержанию кислорода 6 % для котлов и 15 % для ГТУ и ПГУ; пусковые, остановочные и переходные режимы не учитываются. Значения зависят от вида и характеристик топлива, мощности, способа шлакоудаления и даты ввода оборудования: до 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2025, с 01.01.2026; для более нового оборудования значения, как правило, строже (особенно по оксидам азота).

Маркерные вещества — зола твёрдого топлива, диоксид серы, оксиды азота (суммарно в пересчёте на NO2) и оксид углерода. Для каждого котла определите группу по дате ввода и топливу, затем рассчитайте технологические нормативы (Правила разработки технологических нормативов). Если источники подлежат оснащению САК, их оснащают по программе создания САК не позднее 4 лет со дня предоставления или пересмотра КЭР (п. 9 ст. 67 закона № 7-ФЗ).

Что изменилось в редакции 2024 года

ИТС 38-2024 утверждён приказом Росстандарта от 23.12.2024 № 3041 и введён с 01.01.2025 взамен ИТС 38-2022. В справочнике есть обязательное приложение Е с индикативными показателями удельных выбросов парниковых газов. Действующий приказ № 248 подготовлен по прежней редакции; нового приказа к ИТС 38-2024 на 28.10.2026 не издано, поэтому применяется приказ № 248.

Частые вопросы

Нужен ли КЭР заводской котельной?

Зависит от категории всего объекта. Если объект относится к I категории, котлы мощностью от 50 МВт нормируются по ИТС 38-2024 и приказу № 248. Подробнее — в разборе Нужен ли КЭР котельной и в статье КЭР в энергетике.

Учитываются ли пуски котла при сравнении с показателями?

Нет. Показатели приказа № 248 установлены без учёта пуско-наладочных, пусковых, остановочных и переходных режимов, а также периодов работы средств очистки поверхностей нагрева котлов. Они относятся к установкам, работающим более 1500 часов в год.

Какие производства охватывает

  • тепловые электростанции
  • котельные
  • крупные топливосжигающие установки

Маркерные вещества

Вещества, по которым оценивают соответствие НДТ и устанавливают технологические нормативы (по тексту справочника или приказа с технологическими показателями):

  • зола твердого топлива
  • серы диоксид
  • азота оксид и азота диоксид
  • углерода оксид

Перечень — справочно; для нормирования берите его из действующего приказа и справочника. Подробнее — о маркерных веществах.

Технологические показатели

Технологические показатели НДТ для этой области установлены нормативным документом: приказ Минприроды от 25.04.2023 № 248 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды „Технологические показатели наилучших доступных технологий сжигания топлива на крупных установках в целях производства энергии“». Текст приказа →

По ним разрабатываются технологические нормативы в составе КЭР.

Официальный текст

Открыть ИТС 38-2024 →

Редакция проверена: октябрь 2026. Справочники актуализируются — следите за новыми редакциями на сайте Бюро НДТ.

Где упоминается в справочнике

Статьи

Словарь

Вопросы и ответы