Чтобы прочитать справочник ИТС НДТ для заявки на КЭР, начните с области применения (подходит ли справочник вашему производству), затем найдите описание наилучших доступных технологий (в типовом отраслевом справочнике это раздел 5) и приложения с перечнем НДТ, перечнем маркерных веществ и технологическими показателями. Значения показателей, обязательные для расчёта нормативов, сверяйте с приказом Минприроды, утверждённым на основе справочника (п. 3 ст. 23 закона № 7-ФЗ).
Что такое справочник ИТС и откуда его взять
Информационно-технический справочник по НДТ — документ национальной системы стандартизации (п. 2 Правил № 1458). Его состав определяет закон: вид деятельности, сырьё и топливо, экологические проблемы отрасли, методология определения НДТ, описание НДТ и основного оборудования, технологические показатели, методы снижения воздействия без реконструкции, ограничения применения, экономические показатели и сведения о новейших технологиях (п. 6 ст. 28.1).
Где взять действующую редакцию. Официальный источник опубликования — сайт Росстандарта: справочник публикуется в открытом бесплатном доступе в течение 10 календарных дней после утверждения (п. 45 Правил № 1458). На странице Росстандарта о НДТ справочники разложены по годам, там же публикуются поправки. Все действующие редакции со ссылками и приказами с показателями собраны в нашем каталоге справочников.
Важно. У справочника две даты: утверждения и введения в действие. Например, ИТС 3-2025 «Производство меди» утверждён приказом Росстандарта от 15.12.2025 № 2764, а введён с 01.09.2026. Проверяйте, какая редакция действовала на дату расчёта нормативов.
Отраслевые и межотраслевые справочники
ГОСТ Р 113.00.03-2019 устанавливает требования к структуре двух видов справочников — отраслевых («вертикальных») и межотраслевых («горизонтальных»):
| Отраслевой ИТС | Межотраслевой ИТС | |
|---|---|---|
| Для кого | Одна или несколько смежных отраслей | Задача, общая для многих отраслей |
| Примеры | ИТС 38-2024 (сжигание топлива), ИТС 6-2024 (цемент), ИТС 1-2023 (ЦБП) | ИТС 8-2022 (очистка сточных вод), ИТС 22-2016 (очистка выбросов), ИТС 48-2023 (энергоэффективность) |
| Технологические показатели | Как правило, есть, утверждены приказом Минприроды | В нашем каталоге приказ с показателями есть только у ИТС 17-2024 (размещение отходов) |
| Как использовать в КЭР | Основа технологических нормативов | Описание методов очистки, контроля, охлаждения, хранения — для обоснования технологий и ППЭЭ |
Почти любому крупному объекту нужно несколько справочников: основной отраслевой и межотраслевые по вспомогательным процессам. Связанные справочники обычно перечислены в области применения ИТС.
Из чего состоит справочник: разделы по порядку
Требования к структуре справочника задаёт ГОСТ Р 113.00.03-2019. Типовой отраслевой справочник последних лет устроен так, как показано ниже (так построены, например, ИТС 1-2023, ИТС 6-2024 и ИТС 26-2026). Но нумерация бывает другой: в ИТС 38-2024 каждому виду топлива отведён свой раздел, и внутри него повторяются блоки «технологии — уровни эмиссий — НДТ — перспективные технологии», а охлаждению, воздействию на воду, шуму и ПЭК посвящены отдельные разделы. Поэтому ориентируйтесь на названия разделов и на «Краткое содержание» во введении справочника, а не на номера.
| Элемент | Что внутри | Зачем это экологу |
|---|---|---|
| Введение и предисловие | Краткое содержание по разделам, статус, разработчик и ТРГ, как собирались данные, связь с международными документами, сведения об утверждении и введении в действие | Понять, на каких данных построены показатели и с какой даты действует редакция |
| Область применения | Виды деятельности, на которые распространяется справочник, и на что он не распространяется; часто — перечень связанных справочников | Решить, ваш ли это справочник и какие ещё нужны |
| Раздел 1 | Общая информация об отрасли, приоритетные экологические проблемы | Контекст |
| Раздел 2 | Применяемые технологические процессы, сырьё и продукция | Найти процессы, идентичные вашим |
| Раздел 3 | Текущие уровни потребления ресурсов и эмиссий, маркерные вещества отрасли | Сравнить свой уровень с отраслевым |
| Раздел 4 | Определение НДТ: сравнительный анализ и критерии | Понять, почему одни технологии стали НДТ, а другие нет |
| Раздел 5 | Наилучшие доступные технологии — описание каждой НДТ | Главный раздел для таблицы «Технологии, соответствующие НДТ» в заявке |
| Раздел 6 | Перспективные технологии — в разработке или с ограниченным применением | Идеи для ППЭЭ и модернизации; не обязательны |
| Заключительные положения | Сведения о членах ТРГ, рекомендации по дальнейшим работам | Кого из коллег по отрасли спросить, что изменится в следующей редакции |
| Приложения | Перечень маркерных веществ, перечень технологических показателей, перечень НДТ, ресурсная (в том числе энергетическая) эффективность, заключение по НДТ; в ряде справочников — индикативные показатели выбросов парниковых газов | Быстрый доступ к цифрам и спискам |
Таблица составлена по «Краткому содержанию» действующих справочников. Заключение по НДТ — сжатая выжимка справочника: область применения, описание НДТ с технологическими показателями и условиями применимости, подходы к ПЭК. В ИТС 6-2024 прямо сказано, что оно предназначено в том числе для предприятий, формирующих заявки на КЭР. Минимальные требования к его структуре установлены ГОСТ Р 113.00.18-2023 (карточка — в списке документов по теме).
Как найти в справочнике то, что нужно для КЭР
- Определите справочники по области применения. Сопоставьте свои виды деятельности с перечнем видов деятельности в области применения справочника и, если они приведены, с кодами ОКПД 2 и ОКВЭД 2. Для вспомогательных процессов (котельная, очистные, склады сырья) найдите профильные справочники.
- Выпишите технологические процессы объекта и найдите их в описании применяемых процессов и в описании НДТ (в типовом справочнике — разделы 2 и 5). Технологические нормативы разрабатываются только для частей объекта, где применяются процессы, идентичные описанным в справочнике, и для которых установлены показатели НДТ (п. 4 Правил № 156).
- Откройте приложения с перечнями маркерных веществ и технологических показателей. Они показывают, какие маркерные вещества нормируются для каждого процесса и в каком виде заданы технологические показатели. Подробнее о веществах — в статье маркерные вещества.
- Найдите приказ Минприроды с показателями. Юридически обязательные значения устанавливает нормативный документ Минприроды, который должен утверждаться не позднее 6 месяцев после выхода справочника (п. 2 постановления № 149); на практике он бывает и позже, а иногда издан ещё по прежней редакции справочника. Реквизиты приказа указаны в карточке каждого справочника в каталоге, например у ИТС 38-2024 — приказ Минприроды № 248. Подробно — в статье технологические показатели НДТ.
- Сверьте технологии с описанием НДТ и перечнем НДТ. Это основа для таблицы «Технологии, соответствующие НДТ» в разделе II заявки на КЭР и для оценки, которую проводит Минпромторг (п. 14 Правил № 1386).
- Посмотрите текущие уровни эмиссий (в типовом справочнике — раздел 3) и то, что справочник и заключение по НДТ говорят о производственном экологическом контроле, в том числе автоматическом.
- Если не укладываетесь в показатели — изучите методы снижения воздействия без реконструкции, перспективные технологии и приложение о ресурсной эффективности: оттуда берут мероприятия для ППЭЭ.
Совет. Делайте выписку в таблицу: процесс объекта → раздел и номер НДТ в справочнике → маркерные вещества → показатель из приказа с единицами и условиями. Эта таблица пригодится и для расчёта нормативов, и для ответа на замечания при рассмотрении заявки.
Условный пример. Цементный завод с собственными очистными сооружениями и открытыми складами сырья. Основной справочник — ИТС 6-2024 «Производство цемента»: по нему считаются технологические нормативы печей. Для очистки сточных вод смотрят межотраслевой ИТС 8-2022, для газоочистки — ИТС 22-2016, для хранения сыпучих материалов — ИТС 46-2019, для мероприятий по энергосбережению — ИТС 48-2023. Технологические нормативы по межотраслевым справочникам без приказа с показателями не рассчитываются, но описанные в них методы используют для обоснования технологий и мероприятий ППЭЭ.
Как части справочника связаны с разделами заявки на КЭР
Форма заявки утверждена приказом Минприроды № 634. Справочник нужен для нескольких её разделов:
| Раздел заявки | Что берут из справочника |
|---|---|
| II. Расчёты технологических нормативов: технологии, соответствующие НДТ, расчёты нормативов выбросов и сбросов | Описание НДТ и перечень НДТ — для сопоставления технологий; перечень маркерных веществ — для выбора веществ; показатели — из приказа |
| V. Сведения о программе ПЭК | Подходы к контролю из справочника и заключения по НДТ, в том числе к автоматическому; межотраслевой ИТС 22.1-2021 о принципах ПЭК |
| VIII. Сведения об одобренной ППЭЭ | Описание НДТ, методы без реконструкции и перспективные технологии — источник мероприятий; приложение о ресурсной эффективности — её показатели |
| IX–X. Планируемые ВРВ и ВРС | Показатели НДТ, к которым объект выходит по графику ППЭЭ |
Как заполнять разделы, разобрано в статье заявка на КЭР.
Как читать технологические показатели
В справочнике и в приказе показатели почти никогда не бывают «одним числом на отрасль». Обращайте внимание на:
- вид показателя — концентрация (мг/м³, мг/дм³) или удельная величина на единицу продукции (например, кг/т);
- условия приведения — например, показатели НДТ для крупных топливосжигающих установок даны при нормальных условиях (0 °C, 101,3 кПа), в сухих газах и при содержании кислорода 6 % для котлов и 15 % для газовых турбин (приказ Минприроды № 248);
- дифференциацию — по подпроцессам, виду топлива, мощности, дате ввода оборудования;
- исключённые режимы — пуск, останов, переходные режимы;
- период усреднения — например, среднегодовые значения у удельных показателей целлюлозно-бумажного производства (приказ Минприроды № 479).
Подробно с примерами — в статье технологические показатели НДТ.
Частые ошибки при работе со справочником
- Берут цифры из приложения к справочнику, а не из действующего приказа Минприроды.
- Используют отменённую редакцию справочника или путают дату утверждения с датой введения.
- Ограничиваются одним отраслевым справочником и забывают межотраслевые — по очистке сточных вод и выбросов, охлаждению, хранению сырья.
- Сравнивают показатели в разных условиях: без приведения к кислороду, сухому газу, без учёта периода усреднения.
- Считают перспективные технологии обязательными — это не НДТ.
- Ищут нужное по номерам разделов, а не по названиям: у части справочников, например ИТС 38-2024, нумерация нетиповая.
- Не проверяют поправки: Росстандарт публикует их отдельно, например поправку к ИТС 26-2026.
Частые вопросы
Справочник ИТС обязателен для предприятия?
Сам справочник — документ по стандартизации (п. 2 Правил № 1458). Обязательные значения технологических показателей устанавливает нормативный документ Минприроды (п. 1 ст. 29, п. 3 ст. 23). Но без справочника заявку не подготовить: технологические нормативы считаются по процессам, описанным в ИТС, а замечания органов к заявке должны ссылаться на опубликованные справочники (п. 14 Правил № 1386).
Новый справочник вышел, а приказа с показателями ещё нет. Что применять?
Минприроды на примере свиноводства разъясняло: пока новый нормативный документ готовится, для расчёта технологических нормативов в заявке используется действующий приказ с показателями, изданный по прежней редакции справочника (письмо Минприроды от 16.10.2024 № 12-47/41843). Письмо не является нормой, но позицию стоит учитывать. Учтите и дату вступления нового приказа в силу: приказ по свиноводству издан 19.01.2026, а действует с 01.09.2026.
На площадке несколько производств. Сколько справочников нужно?
Столько, сколько нужно, чтобы охватить все процессы объекта, описанные в справочниках. Технологические нормативы считаются отдельно для каждой части объекта, а затем суммируются по объекту (пп. 4, 19 Правил № 156). Какие справочники применяются в вашей отрасли — в разделе КЭР по отраслям.
С чего начать, если на весь справочник нет времени?
С приложения «Заключение по НДТ»: в нём собраны область применения, описание НДТ с технологическими показателями и условиями применимости, подходы к контролю. Затем проверьте область применения в начале справочника и сверьте показатели с приказом Минприроды. Но для расчёта нормативов и ответов на замечания всё равно понадобятся описания процессов и уровней эмиссий из основных разделов.
Можно ли ссылаться на европейские справочники BREF?
Международные справочники используются при разработке российских ИТС (п. 7 ст. 28.1), но технологические нормативы в КЭР рассчитываются по российским показателям. Сравнение систем — в разборе комплексные разрешения в ЕС и КЭР.
Читайте также
- Наилучшие доступные технологии (НДТ)Что такое НДТ, пять критериев, области применения и путь от справочника ИТС до технологического норматива в КЭР
- Технологические показатели НДТГде утверждены технологические показатели НДТ, единицы и условия приведения, как из них получается норматив в КЭР
- Маркерные веществаЧто такое маркерные вещества, как их выбирают, как они используются в технологических нормативах и ПЭК
- Как оценить соответствие объекта НДТМетодика сравнения показателей объекта с НДТ, проверка Минпромторгом, ППЭЭ при несоответствии, подтверждение после КЭР
- Заявка на КЭР: форма и разделыДействующая форма заявки на КЭР, разделы и таблицы по порядку, как заполнить каждый и на что смотрят проверяющие
- КЭР по отраслямСводная таблица отраслей: критерии I категории, справочники ИТС НДТ, приказы с показателями и отраслевые особенности КЭР