Несколько вопросов об объекте — и вы узнаете, какой разрешительный документ ему нужен, к какому сроку и куда идти дальше.
Ответьте на вопросы
Вопрос 1
Объект поставлен на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)?
При постановке на учёт объекту присваивают код и категорию — от категории зависит, нужен ли КЭР.
Результат — справочный: он основан на нормах, действующих на 28.10.2026, и не заменяет изучения документов и консультации специалиста. Ссылки на нормы — в каждом ответе.
Как работает проверка
Обязанность получить КЭР зависит от категории объекта НВОС. Категорию присваивают при постановке объекта на государственный учёт по критериям, которые утверждает Правительство. С 01.09.2026 действуют критерии постановления № 636. Объекты I категории обязаны получить КЭР (п. 1 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Объекты II категории вправе получить его вместо декларации (п. 12 ст. 31.1). Для III и IV категорий КЭР не предусмотрен.
Сроки перехода на КЭР установлены ст. 11 закона № 219-ФЗ, и они уже истекли. Объекты из перечня «300 объектов» должны были подать заявку до 31.12.2024, остальные объекты I категории — получить КЭР до 01.01.2025. Новые объекты подают заявку не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию.
Опросник учитывает не все исключения, например газовые турбины мощностью до 120 МВт или заявки, содержащие государственную тайну. Подробнее — в статье «Особые случаи» и в разделе «Кому и когда нужен КЭР».
Какие ответы даёт опросник
Сначала — постановка на учёт
Категорию объекту присваивают при постановке на государственный учёт объектов НВОС (ст. 4.2 и 69.2 закона № 7-ФЗ) по критериям постановления Правительства № 636, которые действуют с 01.09.2026. Оценить категорию заранее можно самостоятельно по тем же критериям. Если объект попадает в I категорию, КЭР для него обязателен.
Категория — часть учётных сведений об объекте в государственном реестре объектов НВОС (Правила ведения реестра). Если документов под рукой нет, категорию можно оценить самостоятельно по критериям постановления № 636, а затем пройти опросник ещё раз.
Для объектов III категории КЭР не предусмотрен, декларация о воздействии тоже не нужна: её подают только объекты II категории (ст. 31.1 и 31.2 закона № 7-ФЗ). Обязательными остаются программа производственного экологического контроля и ежегодный отчёт по ней (ст. 67).
Для объектов IV категории не нужны ни КЭР, ни декларация о воздействии. Программа производственного экологического контроля тоже не требуется: она обязательна для объектов I–III категорий (ст. 67 закона № 7-ФЗ).
Объекты II категории представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (ст. 31.2 закона № 7-ФЗ). Перейти на КЭР можно позже, если для отрасли есть справочник ИТС НДТ.
Объект II категории вправе получить КЭР при наличии отраслевых справочников ИТС НДТ (п. 12 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). С 01.09.2024 такой объект не подаёт декларацию о воздействии (п. 1 ст. 31.2). Если нормативы соблюдать не получается, вместо плана мероприятий он разрабатывает ППЭЭ (п. 1 ст. 67.1). Порядок получения такой же, как для I категории.
Для построенного или реконструированного объекта I категории заявку на КЭР подают не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию (п. 5 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Ввод в эксплуатацию не разрешат, если технологические показатели объекта хуже показателей НДТ; исключения связаны с ППЭЭ (пп. 3–4 ст. 38). Проектная документация объектов I категории проходит государственную экологическую экспертизу (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона № 174-ФЗ).
КЭР действует 7 лет. За 6 месяцев до окончания срока Госуслуги присылают черновик заявки на продление, а подать её нужно не позднее чем за 4 месяца (пп. 24–25 Правил № 1386). Каждый год нужно сдать отчёт ПЭК до 25 марта, внести плату до 1 марта и подать декларацию о плате до 10 марта. САК создают не позднее 4 лет со дня предоставления КЭР (п. 9 ст. 67 закона № 7-ФЗ).
Заявку рассматривают не более 27 рабочих дней со дня регистрации (п. 6 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Пока заявитель устраняет замечания (до 45 календарных дней), этот срок приостанавливается. Уведомления и решение приходят через Госуслуги (п. 38 Правил № 1386).
На объекты размещения ТКО, указанные в п. 8 ст. 29.1 закона № 89-ФЗ, общие сроки получения КЭР не распространяются. Разрешения, выданные или переоформленные с 01.01.2019, действуют на период размещения ТКО до 01.01.2028 и на срок рекультивации, но не позднее 01.01.2030 (ч. 1.1-1 ст. 11 закона № 219-ФЗ).
Объекты из перечня «300 объектов» должны были подать заявку до 31.12.2024, остальные объекты I категории — получить КЭР до 01.01.2025 (чч. 6–7 ст. 11 закона № 219-ФЗ). За работу без КЭР юрлицу грозит штраф до 100 000 ₽ (ст. 8.47 КоАП РФ). Плату за выбросы и сбросы при отсутствии КЭР по общему правилу считают с коэффициентом 100 (п. 34 Правил исчисления платы); исключения разобраны в статье. В 2026 году Росприроднадзор проверяет предприятия, которые не получили КЭР, поэтому заявку лучше готовить сразу.