Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Категории объектов НВОС

Объекты III и IV категорий

Объекты III и IV категорий оказывают незначительное и минимальное воздействие: КЭР и декларация о воздействии им не нужны. Но у III категории остаются учёт, производственный контроль, отчётность и плата, а у IV — инвентаризация выбросов, учёт и паспортизация отходов.

10 минут чтения · обновлено 28 октября 2026

Объекты III категории оказывают незначительное, а объекты IV категории — минимальное негативное воздействие на окружающую среду (ст. 4.2 закона № 7-ФЗ). Ни КЭР, ни декларация о воздействии им не нужны: для выбросов на объектах III и IV категорий эти документы не требуются (п. 4 ст. 13.1 закона № 96-ФЗ). Объект III категории при этом ставится на учёт, ведёт производственный экологический контроль, сдаёт отчёт до 25 марта и платит за НВОС. Объект IV категории с 01.09.2024 на учёт не ставится, не ведёт ПЭК и, если у организации нет других объектов, не вносит плату.

Какие объекты относятся к III и IV категориям

III категория (пп. 4–6 критериев постановления № 636) — в основном «остаточная»: сюда попадает деятельность, не названная в разделах I и II и не подходящая под условия раздела IV. Отдельно к III категории отнесены строительство объектов капитального строительства дольше 6 месяцев, деятельность на участках недр (например, добыча общераспространённых полезных ископаемых), использование водных объектов, добыча подземных вод сверх условий IV категории, объекты обработки отходов IV и V классов и рекультивированные объекты размещения отходов до снятия с учёта.

IV категория (пп. 7–11 критериев) — объекты, которые одновременно:

  • либо не имеют выбросов, либо выбрасывают от стационарных источников не более 10 т загрязняющих веществ в год, и в выбросах нет веществ I–II классов опасности и радиоактивных веществ;
  • не сбрасывают сточные воды в системы водоотведения, кроме дождевых, талых и бытовых, и не сбрасывают загрязняющие вещества в окружающую среду.

Отдельно к IV категории относятся энергоустановки до 1 МВт электрической или до 2 Гкал/ч тепловой мощности без производственных сбросов, оборудование исключительно для исследований и испытаний, добыча подземных вод в небольших объёмах и стройки продолжительностью 6 месяцев и меньше. Полные формулировки — на странице «Критерии отнесения объектов к I–IV категориям».

Обязанности III и IV категорий: сравнительная таблица

Обязанность III категория IV категория Норма
Постановка на госучёт Да, не позднее 6 месяцев со дня начала эксплуатации Нет, с 01.09.2024 Пп. 1, 2 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ
КЭР или декларация о воздействии Нет Нет Ст. 31.1, п. 8 ст. 31.2
Программа ПЭК и отчёт до 25 марта Да Нет П. 2 ст. 67; приказ Минприроды № 109
НДВ и НДС Только по радиоактивным веществам и веществам I–II классов Не рассчитываются Пп. 4, 5 ст. 22
Инвентаризация выбросов Да Да П. 1 ст. 22 закона № 96-ФЗ
План мероприятий по охране окружающей среды Если не соблюдаются НДВ и НДС Нет П. 1 ст. 67.1
Нормативы образования отходов и лимиты Нет Нет Пп. 2, 6 ст. 18 закона № 89-ФЗ
Отчётность об отходах В составе отчёта ПЭК Не требуется Пп. 5, 6 ст. 18 закона № 89-ФЗ
Учёт отходов, паспорта отходов I–IV классов Да Да Ст. 14, 19 закона № 89-ФЗ
Плата за НВОС и декларация о плате Да Нет, если деятельность ведётся только на объектах IV категории П. 1 ст. 16.1

Объект III категории: что делать по шагам

  1. Поставить объект на учёт не позднее 6 месяцев со дня начала эксплуатации и получить код и выписку (ст. 69.2). Порядок — на странице «Постановка объекта на государственный учёт».
  2. Провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов, а при наличии сбросов — их инвентаризацию (ст. 22 закона № 96-ФЗ). По её данным видно, есть ли в выбросах вещества I–II классов опасности.
  3. Рассчитать НДВ и НДС, но только по радиоактивным веществам и веществам I–II классов, если они есть (п. 4 ст. 22 закона № 7-ФЗ). По остальным веществам нормативы для III категории не рассчитываются.
  4. Разработать и утвердить программу ПЭК по требованиям приказа Минприроды № 109 (п. 2 ст. 67 закона № 7-ФЗ).
  5. Вести производственный контроль, учёт отходов и хранить его данные.
  6. Сдать отчёт об организации и результатах ПЭК до 25 марта следующего года. В его составе объект III категории сдаёт и отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (п. 5 ст. 18 закона № 89-ФЗ). Как заполнить — в статье «Отчёт об организации и о результатах ПЭК».
  7. Исчислить и внести плату до 1 марта, подать декларацию о плате до 10 марта; квартальные авансы вносят все, кроме субъектов МСП (ст. 16.4 закона № 7-ФЗ).
  8. Если НДВ по веществам I–II классов не соблюдаются — разработать план мероприятий (п. 1 ст. 67.1) и получить разрешение на временные выбросы (п. 5 ст. 13.1 закона № 96-ФЗ).
  9. Следить за изменениями: при реконструкции, замене оборудования или сырья актуализировать сведения об объекте — от этого может измениться категория.

Как считается плата для объекта III категории

Для III категории объёмы выбросов и сбросов, указанные в отчёте по ПЭК, признаются осуществляемыми в пределах нормативов — кроме радиоактивных веществ и веществ I–II классов (п. 16 Правил исчисления платы № 881). Поэтому своевременный отчёт по ПЭК напрямую влияет на сумму платы.

Ситуация Коэффициент Норма
Выбросы и сбросы по данным отчёта ПЭК (кроме веществ I–II классов и радиоактивных) 1 П. 16 Правил № 881
Вещества I–II классов в пределах рассчитанных НДВ и НДС 1 П. 17 Правил № 881
Сверх рассчитанных НДВ и НДС объекта III категории 25 П. 5 ст. 16.3 закона № 7-ФЗ
Отчёт по ПЭК не сдан или сдан с опозданием — вся фактическая масса 25 П. 34 Правил № 881

Если не сдана отчётность об отходах в составе отчёта ПЭК, плату за размещение отходов считают по формуле сверхлимитного размещения (п. 18 Правил № 881).

Объект IV категории: что осталось обязательным

С 01.09.2024 объекты IV категории на учёт не ставятся: закон требует постановки только для объектов I–III категорий (п. 1 ст. 69.2 в редакции закона № 622-ФЗ), а соответствие объекта критериям IV категории — основание для отказа в постановке (п. 32 Правил № 830). Объекты IV категории, поставленные на учёт раньше, органы должны были исключить из реестра в течение 4 месяцев с 01.09.2024 с уведомлением владельцев (п. 2 постановления Правительства № 473 от 15.04.2024); если такой объект выявляется позже — при актуализации или корректировке сведений, — его исключают в том же порядке (п. 48.1 Правил № 830).

Для объекта IV категории не требуются:

  • КЭР и декларация о воздействии;
  • программа и отчёт по ПЭК (ст. 67 касается только I–III категорий);
  • расчёт НДВ и НДС (п. 5 ст. 22 закона № 7-ФЗ);
  • нормативы образования отходов, лимиты и отчётность об отходах (п. 6 ст. 18 закона № 89-ФЗ);
  • плата за НВОС — если юрлицо или ИП ведёт деятельность исключительно на объектах IV категории (п. 1 ст. 16.1 закона № 7-ФЗ).

Но некоторые обязанности от категории не зависят:

  • инвентаризация выбросов — закон обязывает проводить её всех, кто ведёт деятельность на объектах НВОС, без исключения для IV категории (п. 1 ст. 22 закона № 96-ФЗ);
  • отходы: отнесение отходов к классу опасности, паспорта на отходы I–IV классов, учёт образовавшихся и переданных отходов (ст. 14 и 19 закона № 89-ФЗ). Подробно — в разборе «КЭР, паспорта отходов и учёт отходов»;
  • общие экологические требования при эксплуатации зданий и оборудования и статистическая отчётность, если объект входит в круг респондентов Росстата.

Важно. Освобождение от платы в законе сформулировано через лицо, а не через объект: не платят те, кто работает исключительно на объектах IV категории. Если у организации есть и объекты I–III категорий, она остаётся плательщиком; нужно ли при этом учитывать воздействие её объектов IV категории, закон прямо не говорит. Ориентируйтесь на разъяснения Росприроднадзора по вашей ситуации.

Когда КЭР не нужен

КЭР обязателен только для объектов I категории и доступен добровольно для объектов II категории при наличии отраслевого справочника НДТ (пп. 1, 12 ст. 31.1). Для объектов III и IV категорий КЭР не предусмотрен — получить его нельзя даже по желанию. Декларация о воздействии для них тоже не требуется (п. 8 ст. 31.2).

КЭР может понадобиться, если объект «перерастёт» свою категорию: например, после увеличения проектной мощности он попадёт в раздел I критериев. Тогда меняется категория при актуализации учётных сведений, а за ней — весь набор обязанностей. Кто и в каких случаях обязан получать КЭР — в разделе «Кому и когда нужен КЭР».

Как не ошибиться с IV категорией

Ошибка с IV категорией дорого обходится: объект, который на самом деле относится к III категории, остаётся без учёта, программы ПЭК и отчётов, а плата не вносится. Проверьте пять условий:

  1. Масса выбросов стационарных источников по данным инвентаризации — не более 10 т в год. Передвижные источники в этот критерий не входят: он сформулирован через стационарные источники.
  2. Нет веществ I–II классов опасности и радиоактивных веществ. Именно это условие чаще всего «выбивает» объект из IV категории: например, при сварке в выбросах, как правило, есть соединения марганца (II класс опасности), при сжигании топлива — бенз(а)пирен (I класс). Исключения — энергоустановки по п. 8 и исследовательское оборудование по п. 9 критериев.
  3. Нет производственных сбросов в канализацию и другие системы водоотведения: допускаются только бытовые сточные воды и, с 01.09.2026, дождевые и талые воды. Автомойка или пищевое производство со сбросом технологических стоков в городскую канализацию под IV категорию не подходят.
  4. Нет сбросов в окружающую среду — в водные объекты или на рельеф.
  5. Особые случаи: котельная — до 2 Гкал/ч включительно, электрогенерация — до 1 МВт включительно (генерирующее оборудование мощнее 1 МВт при буквальном прочтении подп. 1 п. 2 критериев даёт уже II категорию), стройка — до 6 месяцев включительно, добыча подземных вод — в пределах условий п. 10 критериев.

Совет. Раз объект IV категории не ставится на учёт, никто не подтвердит его категорию официально. Храните у себя обоснование: результаты инвентаризации выбросов, сведения о водоотведении (договор с водоканалом, схему сетей), расчёт мощности котельной. Это понадобится при проверке и при вопросах о плате. Пошаговый разбор с примерами — в статье «Как определить категорию своего объекта».

Частые вопросы

Нужно ли объекту III категории получать КЭР или подавать декларацию о воздействии?

Нет. КЭР для III категории не предусмотрен, декларация о воздействии не требуется (п. 8 ст. 31.2 закона № 7-ФЗ), а выбросы на таком объекте не требуют ни КЭР, ни декларации (п. 4 ст. 13.1 закона № 96-ФЗ). Основные документы объекта III категории — программа ПЭК и ежегодный отчёт по ней.

Должен ли объект III категории разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты?

Нет. Нормативы и лимиты разрабатывают объекты I и II категорий (п. 2 ст. 18 закона № 89-ФЗ). Объект III категории сдаёт отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов в составе отчёта по ПЭК (п. 5 ст. 18).

Объект IV категории раньше стоял на учёте. Что с ним сейчас?

Сведения о таких объектах должны были исключить из реестра в течение 4 месяцев с 01.09.2024 с уведомлением владельца (постановление Правительства № 473). Если объект всё ещё числится в реестре, но соответствует критериям IV категории, его исключат при актуализации или корректировке сведений (п. 48.1 Правил № 830); можно инициировать это заявлением.

Платит ли за НВОС офис или магазин?

Если объект соответствует критериям IV категории и у организации нет других объектов I–III категорий, плата не вносится (п. 1 ст. 16.1). Если в здании есть, например, собственная котельная, производственные стоки в канализацию или выбросы веществ I–II классов, объект может относиться к III категории — тогда нужны учёт, ПЭК и плата.

Что будет, если объект III категории не сдаст отчёт по ПЭК?

Плату за выбросы и сбросы придётся считать со всей фактической массы с коэффициентом 25, а плату за размещение отходов — по сверхлимитной формуле (пп. 18, 34 Правил № 881). Кроме того, сокрытие или искажение данных ПЭК образует состав ст. 8.5 КоАП.

Читайте также