Категории объектов НВОС: I, II, III и IV

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (объекты НВОС), по ст. 4.2 закона № 7-ФЗ делятся на четыре категории по уровню воздействия: I — значительное воздействие в областях применения НДТ, II — умеренное, III — незначительное, IV — минимальное. Конкретные критерии устанавливает Правительство: с 1 сентября 2026 года действует постановление № 636, до этого — постановление № 2398. От категории зависит почти всё: нужен ли КЭР или декларация, ставить ли объект на учёт, вести ли производственный контроль и платить ли за НВОС.

Статьи раздела

Что такое категория объекта НВОС и зачем она нужна

Категорию присваивают не предприятию и не юрлицу, а объекту. По ст. 1 закона № 7-ФЗ объект НВОС — это объект капитального строительства и (или) другой объект или их совокупность, объединённые единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. На практике это производственная площадка. У одной компании может быть несколько объектов разных категорий — и у каждого свой набор обязанностей.

Категория объекта нужна, чтобы требования соответствовали масштабу воздействия. При установлении критериев по п. 2 ст. 4.2 учитываются:

уровень воздействия вида деятельности — отрасли, её части, производства;
токсичность, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ в выбросах и сбросах, классы опасности отходов;
классификация промышленных объектов и производств;
особенности деятельности в области использования атомной энергии.

Четыре категории коротко

Категория	Уровень воздействия (ст. 4.2)	Кто сюда попадает — примеры по критериям № 636	Главный документ объекта
I	Значительное, в областях применения НДТ	ТЭС от 250 МВт на твёрдом или жидком топливе и от 500 МВт на газе; добыча нефти и газа; производство нефтепродуктов; металлургия; цементный клинкер от 500 т в сутки; основная химия; полигоны от 20 тыс. т отходов в год; очистные сооружения канализации от 20 тыс. м³ в сутки; птицефабрики от 2 млн птицемест	КЭР
II	Умеренное	Те же отрасли ниже порогов I категории; котельные мощностью более 3,5 Гкал/ч на твёрдом или жидком топливе и более 7 Гкал/ч на газе; магистральные трубопроводы; морские порты; аэропорты с полосой от 2100 м; атомные станции	Декларация о воздействии или добровольный КЭР
III	Незначительное	Деятельность, не названная в разделах I, II и IV критериев; строительство дольше 6 месяцев; добыча общераспространённых полезных ископаемых	Программа и отчёт ПЭК
IV	Минимальное	Выбросы не более 10 т в год без веществ I–II классов опасности, без производственных сбросов; котельные до 2 Гкал/ч включительно; стройка 6 месяцев и меньше	Отдельного документа нет

Пороговые значения и все пункты критериев с разбором — на странице «Критерии отнесения объектов к I–IV категориям».

Какие обязанности у каждой категории

Сводная таблица — по действующим нормам на 28.10.2026. Ссылки на статьи даны по закону № 7-ФЗ, если не указан другой документ.

Обязанность	I	II	III	IV
Постановка на госучёт (ст. 69.2)	Да	Да	Да	Нет, с 01.09.2024
КЭР (ст. 31.1)	Обязательно	Вправе, если есть отраслевой ИТС НДТ	Не предусмотрен	Не предусмотрен
Декларация о воздействии (ст. 31.2)	Нет	Да, если нет КЭР	Нет	Нет
Технологические нормативы (ст. 23)	Да	Только при КЭР	Нет	Нет
НДВ и НДС (ст. 22, 31.1)	Только по веществам I–II классов, в составе КЭР	Рассчитываются и прилагаются к декларации	Только радиоактивные вещества и вещества I–II классов	Не рассчитываются
Нормативы образования отходов и лимиты (ст. 18 закона № 89-ФЗ)	В составе КЭР	В составе КЭР; без КЭР — сведения об отходах в декларации	Нет; отчётность об отходах — в отчёте ПЭК	Нет
Программа ПЭК и отчёт до 25 марта (ст. 67)	Да	Да	Да	Нет
САК (п. 9 ст. 67)	Да, для источников установленных видов	Нет, кроме квотируемых объектов	Нет	Нет
ППЭЭ или план мероприятий (ст. 67.1)	ППЭЭ	План мероприятий; при КЭР — ППЭЭ	План мероприятий	Нет
Плата за НВОС (ст. 16.1)	Да	Да	Да	Нет, если деятельность ведётся только на объектах IV категории
Федеральный экологический надзор (ст. 65)	Всегда	При КЭР или по иным основаниям ст. 65	По основаниям ст. 65	Плановых мероприятий нет

Подробно обязанности разобраны по категориям: I категория, II категория, III и IV категории. Сравнение разрешительных документов и отчётности в одной таблице — на странице «КЭР, декларация о воздействии и отчётность: что кому».

Кто присваивает категорию и может ли она измениться

Категорию I–III присваивает орган, который ведёт государственный реестр объектов НВОС, — территориальный орган Росприроднадзора или исполнительный орган региона, — при постановке объекта на учёт (п. 4 ст. 4.2 и п. 4 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ). Но предлагает категорию сам природопользователь: в заявке указывается пункт, подпункт и абзац критериев, которым соответствует объект (подп. «б» п. 15 Правил № 830). Если объект подпадает под несколько критериев, ему присваивается категория по наибольшему уровню воздействия (п. 34 тех же Правил).

Категория меняется:

при актуализации учётных сведений — например, после реконструкции или замены оборудования (п. 38 Правил № 830);
при корректировке сведений из-за изменения самих критериев (пп. 42–45 Правил № 830).

Изменение. С 01.09.2026 действуют критерии постановления № 636 (до 01.09.2032) вместо критериев № 2398. Пороговые значения I и II категорий не изменились, но уточнены отдельные пункты: химические производства «механическими процессами», обезвреживание медицинских отходов, дождевые стоки для IV категории, строительство сроком 6 месяцев. Что именно поменялось — в таблице на странице «Критерии».

Важно. Если по новым критериям категория вашего объекта другая, подайте заявление о корректировке категории — это можно сделать с 01.09.2026. Если заявления нет до 1 декабря 2026 года, орган направит уведомление и через 3 месяца после него скорректирует сведения сам (пп. 44, 45 Правил № 830). Порядок — на странице «Постановка объекта на государственный учёт».

Как категория связана с КЭР

I категория — КЭР обязателен (п. 1 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Переходные сроки истекли: объекты из перечня «300 объектов» должны были подать заявку по 31.12.2024 включительно, остальные объекты I категории — получить КЭР до 01.01.2025 (ч. 6 и 7 ст. 11 закона № 219-ФЗ). Для новых и реконструируемых объектов заявка подаётся не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию (п. 5 ст. 31.1).
II категория — КЭР можно получить добровольно, если есть отраслевые справочники ИТС НДТ (п. 12 ст. 31.1); тогда декларация о воздействии не подаётся (п. 1 ст. 31.2). Плюсы и минусы — в статье «Добровольный КЭР для объектов II категории».
III и IV категории — КЭР не предусмотрен. Для выбросов на таких объектах не нужны ни КЭР, ни декларация (п. 4 ст. 13.1 закона № 96-ФЗ).

Понижение категории объекта I категории до II, III или IV — основание для отзыва КЭР, если это не добровольный КЭР объекта II категории (п. 18 ст. 31.1).

По данным Росприроднадзора на конец 2025 года, в реестре числились 5 074 объекта I категории, из них обязаны получить КЭР 5 041; разрешения получены для 3 716 объектов, то есть для 74 % обязанных. Все сроки по группам объектов — в статье «Сроки получения КЭР».

С чего начать: порядок действий для эколога

Определите границы объекта: какие здания, сооружения и установки объединены единым назначением или технологически связаны. Это и есть один объект НВОС.
Составьте перечень всех видов деятельности на объекте, включая вспомогательные: котельную, гальванику, окраску, склады нефтепродуктов, очистные сооружения.
Сопоставьте каждый вид деятельности с критериями № 636, используя проектные мощности. Наибольшая категория и будет категорией объекта. Пошаговый разбор с примерами — «Как определить категорию своего объекта».
Сверьте результат с выпиской из госреестра. Если категория по новым критериям отличается, подайте заявление о корректировке.
Составьте перечень обязанностей и календарь сроков по таблице выше.
Повторяйте проверку при реконструкции, замене оборудования или сырья и при изменении критериев.

Что есть в разделе

Критерии отнесения объектов к I–IV категориям — пороги по отраслям и отличия от № 2398.
Объекты I категории — КЭР, НДТ, ПЭК, САК, ППЭЭ, плата, проверки.
Объекты II категории — декларация о воздействии или КЭР.
Объекты III и IV категорий — обязанности небольших объектов.
Постановка на государственный учёт — сроки, код, актуализация, снятие.
Перечень «300 объектов» — особые сроки крупнейших объектов.
Как определить категорию — алгоритм и пять примеров.

Частые вопросы

Кто определяет категорию объекта НВОС — предприятие или Росприроднадзор?

Предприятие само сопоставляет свой объект с критериями и указывает в заявке о постановке на учёт пункт, подпункт и абзац критериев. Присваивает категорию орган, ведущий госреестр, — при постановке на учёт (п. 4 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ). Если он не согласен с заявленными сведениями, может отказать или скорректировать категорию; решение можно оспорить (пп. 56–59 Правил № 830).

Может ли у одной компании быть объекты разных категорий?

Да. Категория присваивается каждому объекту отдельно, и заявка на учёт подаётся по каждому объекту (п. 27 Правил № 830). Например, у компании может быть завод I категории, склад III категории и офис, который соответствует критериям IV категории.

Нужно ли ставить на учёт объект IV категории?

Нет. С 01.09.2024 на учёт ставятся только объекты I–III категорий (п. 1 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ в редакции закона № 622-ФЗ), а объекту, который соответствует критериям IV категории, в постановке на учёт отказывают (п. 32 Правил № 830). Подробности — в статье «Объекты III и IV категорий».

Изменится ли категория моего объекта из-за постановления № 636?

Для большинства объектов — нет: пороги мощности I и II категорий остались прежними. Проверить стоит химические производства, где продукция получается смешением, растворением или сушкой без химических процессов, объекты обезвреживания медицинских отходов и небольшие объекты со сбросом дождевых вод — для них формулировки изменились.

Объект I категории и опасный производственный объект — это одно и то же?

Нет. Категория объекта НВОС — понятие экологического законодательства, а класс опасности ОПО — промышленной безопасности. Это разные системы учёта с разными критериями. Разбор — в статье «Объект НВОС и опасный производственный объект: в чём разница».

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие