Что это значит простыми словами
ДВОС — «облегчённый» аналог КЭР для объектов II категории. Если объект I категории получает разрешение, в котором государство устанавливает нормативы, то объект II категории сам декларирует, сколько он будет выбрасывать, сбрасывать и размещать отходов, и прикладывает расчёты нормативов.
Важная разница: КЭР — разрешение, предоставляемое Росприроднадзором по итогам рассмотрения заявки, а декларация представляется заявителем. Процедуры одобрения, как у КЭР, у декларации нет.
Где термин встречается в КЭР
- Выбор для II категории. Объект II категории вправе вместо декларации получить КЭР, если для его отрасли есть справочник ИТС (п. 12 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). С 01.09.2024 при наличии такого КЭР декларация не подаётся (п. 1 ст. 31.2). Плюсы и минусы — в статье Добровольный КЭР для объектов II категории.
- I, III и IV категории. Для них декларация не требуется (п. 8 ст. 31.2): объект I категории получает КЭР, III категория отчитывается в рамках ПЭК.
- Плата. Сверх объёмов, указанных в декларации объекта II категории, плата за выбросы и сбросы считается с коэффициентом 100 (п. 5 ст. 16.3 закона № 7-ФЗ).
Сравнение документов по категориям — в статье КЭР, декларация о воздействии и отчётность.
Что говорит закон
По ст. 31.2 закона № 7-ФЗ декларация содержит:
- сведения о заявителе и код объекта НВОС;
- вид основной деятельности, виды и объём продукции;
- информацию о природоохранных мероприятиях;
- данные об авариях и инцидентах за предыдущие 7 лет;
- декларируемые объём или массу выбросов, сбросов, образуемых и размещаемых отходов;
- информацию о программе ПЭК.
Одновременно с декларацией представляются расчёты нормативов допустимых выбросов и сбросов (п. 4). Декларация подаётся на бумаге или в электронной форме с квалифицированной подписью: по объектам федерального надзора — в Росприроднадзор, по остальным — в орган субъекта РФ (п. 2). Её представляют один раз в 7 лет, если не меняются технологические процессы основных производств, характеристики выбросов, сбросов и стационарных источников; изменения вносятся одновременно с актуализацией учётных сведений об объекте (п. 6).
Форма и порядок заполнения с 01.09.2025 утверждены приказ Минприроды № 117 (до этого действовала форма по приказ Минприроды № 509).
Частые вопросы
Нужно ли указывать в декларации отходы?
Да. С 01.03.2025 объекты II категории без КЭР не утверждают отдельные нормативы образования отходов и лимиты на размещение, а указывают объём или массу образовавшихся и размещённых отходов в декларации (ст. 18 закона № 89-ФЗ).
Что будет за непредставление декларации?
Закон отсылает к общей ответственности (п. 9 ст. 31.2 закона № 7-ФЗ); недостоверные сведения в декларации прямо охватываются ст. 8.5 КоАП РФ. Подробнее — в статье Штрафы.
Связанные термины
- КЭРРазрешение, которое Росприроднадзор предоставляет юридическому лицу или ИП на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду
- Категория объекта НВОСОдна из четырёх групп (I–IV), к которой относят объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, по уровню этого воздействия
- НДВНормативы допустимых выбросов — допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками объём или масса химических веществ, их
- НДСНормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты — объём или масса веществ, микроорганизмов, показатели активно
- Объект НВОСОбъект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединённые единым назначением и (или) неразрывно связанн
Где упоминается в справочнике
Статьи
- КЭР, декларация о воздействии и отчётность: что кому
- Категории объектов, оказывающих негативное воздействие
- Объекты II категории: декларация или КЭР
- Кому нужен КЭР
- Добровольный КЭР для объектов II категории
- Декларация о плате за НВОС
- План мероприятий по охране окружающей среды
- Нужен ли КЭР котельной