Штрафы за нарушения требований КЭР и НДТ установлены главой 8 КоАП РФ. Ключевые для объекта I категории: работа без КЭР — до 100 тыс. рублей для юрлица (ст. 8.47), выброс без разрешения — до 250 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 суток (ч. 1 ст. 8.21), отсутствие САК в срок — до 200 тыс. рублей (ч. 1 ст. 8.51), превышение лимитов на размещение отходов — до 350 тыс. рублей (ч. 8 ст. 8.2). Невыполнение предписания Росприроднадзора наказывается по главе 19 — до 200 тыс. рублей (ч. 38 ст. 19.5). Ниже — полная таблица и пояснения.
Отдельной статьи «за нарушение условий КЭР» в КоАП нет: специальный состав только один — работа без КЭР. Нарушения конкретных требований разрешения квалифицируют по общим статьям главы 8. Общая картина ответственности — в статье Ответственность за нарушения в сфере КЭР.
Как читать таблицы
- Суммы — в тысячах рублей, по редакции КоАП РФ от 04.08.2026.
- ИП по общему правилу отвечают как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ), если статья не устанавливает для них отдельный размер. По ст. 8.46, 8.47 и 8.51 ИП отвечают как юрлица — так сказано в примечаниях к этим статьям.
- Штрафы для граждан не приводятся.
- «Приост.» — административное приостановление деятельности до 90 суток; назначает только судья (ст. 3.12 КоАП РФ).
Разрешение, учёт, экспертиза
| Статья | Нарушение | Должностные лица | ИП | Юрлица |
|---|---|---|---|---|
| 8.47 | Деятельность на объекте НВОС без КЭР, если оно обязательно | 4–10 | как юрлица | 50–100 |
| 8.46 | Не подана или подана с опозданием заявка о постановке на госучёт или сведения для актуализации | 5–20 | как юрлица | 30–100 |
| 8.4 ч. 1 | Не проведена обязательная ГЭЭ; реализация документации без положительного заключения | 10–20 или предупреждение | 10–20 или предупреждение | 100–250 или предупреждение |
| 8.4 ч. 2 | Деятельность не соответствует документации с положительным заключением ГЭЭ | 10–20 | 10–20 | 100–250 |
| 8.1 | Несоблюдение экологических требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, выводе объектов | 2–5 или предупреждение | 2–5 или предупреждение | 20–100 или предупреждение |
О работе без КЭР подробно — в статье Что будет, если не получить КЭР вовремя и в разборе Штраф за отсутствие КЭР.
Атмосферный воздух и САК
| Статья | Нарушение | Должностные лица | ИП | Юрлица |
|---|---|---|---|---|
| 8.21 ч. 1 | Выброс или вредное физическое воздействие на воздух без специального разрешения | 40–50 | 30–50 или приост. | 180–250 или приост. |
| 8.21 ч. 2 | Нарушение условий специального разрешения на выброс или физическое воздействие | 10–20 | 30–50 | 80–100 |
| 8.21 ч. 3 | Нарушение правил эксплуатации, неиспользование или использование неисправных сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки газов (ГОУ) и контроля выбросов (кроме случаев ст. 8.51) | 1–2 | 1–2 или приост. | 10–20 или приост. |
| 8.51 ч. 1 | Не выполнены или выполнены не в срок требования об оснащении стационарных источников системами автоматического контроля | 20–40 | как юрлица | 100–200 |
| 8.51 ч. 2 | САК созданы с нарушением требований к средствам измерения и передачи данных в реестр объектов НВОС | 10–20 | как юрлица | 50–100 |
| 8.51 ч. 3 | Повторное нарушение по ч. 2 | 20–30 или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года | как юрлица | 100–200 |
Требования к средствам измерения САК установлены постановлением № 778, срок создания САК — не более 4 лет со дня предоставления или пересмотра КЭР (п. 9 ст. 67 закона № 7-ФЗ). Подробнее — в статье Системы автоматического контроля выбросов и сбросов.
Водные объекты
| Статья | Нарушение | Должностные лица | ИП | Юрлица |
|---|---|---|---|---|
| 8.14 ч. 1 | Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод | 10–20 | 20–30 или приост. | 80–100 или приост. |
| 8.13 ч. 1 | Нарушение водоохранного режима на водосборах, которое может повлечь загрязнение | 20–30 | 20–30 | 80–100 |
| 8.13 ч. 4 | Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь загрязнение, засорение или истощение | 50–80 | 50–80 | 150–300 |
Отходы
| Статья | Нарушение | Должностные лица | ИП | Юрлица |
|---|---|---|---|---|
| 8.2 ч. 1 | Несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании отходов | 10–30 | 30–50 или приост. | 100–250 или приост. |
| 8.2 ч. 2 | Повторное в течение года нарушение по ч. 1 | 30–40 | 50–70 или приост. | 250–400 или приост. |
| 8.2 ч. 3 | Нарушение по ч. 1, повлёкшее вред здоровью или окружающей среде | 40–50 | 70–80 или приост. | 400–500 или приост. |
| 8.2 ч. 4 | Несоблюдение требований при размещении отходов | 20–40 | 40–50 или приост. | 300–400 или приост. |
| 8.2 ч. 5 | Повторное в течение года нарушение по ч. 4 | 40–50 | 50–60 или приост. | 500–600 или приост. |
| 8.2 ч. 6 | Нарушение по ч. 4, повлёкшее вред здоровью или окружающей среде | 50–60 | 60–70 или приост. | 600–700 или приост. |
| 8.2 ч. 7 | Не разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или не направлены на утверждение, если это обязательно | 20–40 | 40–60 | 200–350 |
| 8.2 ч. 8 | Превышение утверждённых лимитов на размещение отходов | 20–40 | 40–60 | 200–350 |
| 8.2 ч. 9 | Не отнесены отходы к классу опасности, не составлены паспорта отходов I–IV классов | 20–40 | 40–60 | 200–350 |
| 8.2 ч. 10 | Не ведётся учёт в области обращения с отходами | 20–40 | 40–60 | 200–350 |
| 8.2 ч. 11 | Не ведётся мониторинг на территориях объектов размещения отходов | 20–40 | 40–60 | 200–350 |
| 8.2 ч. 12 | Не проведена инвентаризация объектов размещения отходов | 20–40 | 40–60 | 200–350 |
Для объекта I категории нормативы образования отходов и лимиты на их размещение с 01.03.2025 устанавливаются в составе КЭР — см. Нормативы образования отходов и лимиты на размещение. Учёт отходов и паспорта — обязанности по закону № 89-ФЗ, подробнее в разборе КЭР, паспорта отходов и учёт отходов.
Экологическая информация, плата, проверки
| Статья | Нарушение | Должностные лица | ИП | Юрлица |
|---|---|---|---|---|
| 8.5 ч. 1 | Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение экологической информации, в том числе данных ПЭК, сведений заявки о постановке на учёт, декларации о плате, отчёта о выполнении плана мероприятий или ППЭЭ | 10–30 | 10–30 | 50–200 |
| 8.5 ч. 2 | Повторное нарушение по ч. 1 | 30–50 или дисквалификация на 1–3 года | 30–50 или дисквалификация на 1–3 года | 200–300 |
| 8.41 | Невнесение в установленные сроки платы за НВОС | 3–6 | 3–6 | 50–100 |
| 19.4.1 ч. 1 | Воспрепятствование законной деятельности инспектора | 2–4 | 2–4 | 5–10 |
| 19.4.1 ч. 2 | То же, повлёкшее невозможность провести или завершить проверку | 5–10 | 5–10 | 20–50 |
| 19.5 ч. 38 | Невыполнение в срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений | 30–50 | 30–50 | 100–200 |
| 19.5 ч. 39 | Повторное нарушение по ч. 38 | 70–100 или дисквалификация до 3 лет | 70–100 или дисквалификация до 3 лет | 200–300 |
Для предписаний Росприроднадзора применяется специальная ч. 38 ст. 19.5, а не общая ч. 1 (у той штрафы в разы ниже: юрлицу 10–20 тыс. рублей). Штраф по ст. 19.5 не заменяют предупреждением (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Какое нарушение какой статье соответствует
КоАП не содержит отдельного состава «нарушение условий КЭР», поэтому важно понимать, какое требование нарушено. Таблица — ориентир по описанию составов; окончательную квалификацию даёт орган, рассматривающий дело, или суд.
| Ситуация на объекте | Состав, который по описанию подходит | Что ещё последует |
|---|---|---|
| Работа без КЭР | 8.47 | Плата с коэффициентом 100 со всей массы (п. 34 Правил № 881) |
| Превышение нормативов выбросов, установленных КЭР | 8.21 ч. 2 — нарушение условий специального разрешения | Плата с коэффициентом 100 за превышение (п. 33 Правил) |
| Газоочистка не работает, отключена или неисправна | 8.21 ч. 3 | Риск превышения нормативов |
| САК не создана к сроку программы создания САК | 8.51 ч. 1 | — |
| Превышение нормативов сбросов | 8.14 ч. 1 или 8.13 ч. 4 — в зависимости от нарушенного требования | Плата с коэффициентом 100 за превышение |
| Превышение лимитов на размещение отходов | 8.2 ч. 8 | Плата с коэффициентом 25 за сверхлимитную массу |
| Отчёт ПЭК, декларация о плате или отчёт по ППЭЭ сданы с искажениями или не вовремя | 8.5 ч. 1 | Доначисление платы при проверке декларации |
| ППЭЭ не выполнена в срок | Отдельного состава нет | Пересчёт платы с коэффициентом 100, отзыв КЭР (п. 9 ст. 16.3, п. 18 ст. 31.1) |
| Не актуализированы сведения об объекте в госреестре | 8.46 | — |
| Не выполнено в срок предписание Росприроднадзора | 19.5 ч. 38 | Внеплановая проверка исполнения (п. 5 ч. 1 ст. 57 закона № 248-ФЗ) |
Сколько штрафов могут назначить за одну проверку
Если в ходе одного контрольного мероприятия выявлено несколько нарушений одной и той же статьи или её части, наказание назначают как за одно правонарушение (ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ). Если нарушения подпадают под разные статьи, наказание назначают в пределах санкции, предусматривающей наибольший штраф (ч. 6 ст. 4.4 со ссылкой на ч. 2–4).
Когда штраф заменят предупреждением или снизят
- Предупреждение. За впервые совершённое нарушение, выявленное при госконтроле, штраф заменяют предупреждением (ст. 4.1.1), если нет вреда и угрозы вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей и нет имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4). При превышении нормативов выбросов или сбросов орган надзора может счесть, что угроза окружающей среде есть, — тогда замена не применяется.
- Малые предприятия из реестра МСП платят штраф в размере для ИП, а если он не предусмотрен — от половины минимального до половины максимального штрафа для юрлица (ст. 4.1.2). По ст. 8.46, 8.47, 8.51, где ИП отвечают как юрлица, это правило не применяется (ч. 4 ст. 4.1.2).
- Ниже низшего предела. При исключительных обстоятельствах юрлицу можно назначить штраф меньше минимального, если минимум по статье не меньше 100 тыс. рублей, — но не меньше половины минимума (ч. 3.2–3.3 ст. 4.1). Для должностных лиц порог — минимальный штраф не меньше 50 тыс. рублей (ч. 2.2).
Сроки давности
По нарушениям законодательства об охране окружающей среды постановление можно вынести в течение 1 года со дня совершения нарушения, а по длящимся — со дня обнаружения (ч. 1–2 ст. 4.5 КоАП РФ). Работа без КЭР или с неисправной газоочисткой — типичные длящиеся нарушения: срок отсчитывают с момента, когда их обнаружили.
Почему штраф — не главное
Штраф по КоАП не отменяет других последствий:
- Плата за НВОС вносится в любом случае, при превышениях — с коэффициентами 25 и 100 (п. 5 ст. 16.3).
- Категория риска. Вступившее в силу постановление о штрафе (не предупреждении) по ст. 8.2, 8.13, 8.14, 8.21 и ряду других статей повышает категорию риска объекта на ступень, если вступило в силу в течение 3 лет до решения о категории; вернуть прежнюю категорию можно после устранения нарушения, подтверждённого контрольным мероприятием (п. 3–4 приложения № 1 к Положению о ФГЭК). Объект I категории из «значительного» риска переходит в «высокий» и может попасть в план плановых проверок. Постановления по ст. 8.5, 8.41, 8.47 и 8.51 в этот перечень не входят.
- Вред окружающей среде возмещается отдельно по таксам и методикам (ст. 77).
Как устроены проверки и категории риска — в статье Проверки Росприроднадзора на объектах I категории.
Частые вопросы
Какой штраф за отсутствие КЭР в 2026 году?
По ст. 8.47 КоАП РФ — от 50 до 100 тыс. рублей для юрлица и ИП, от 4 до 10 тыс. рублей для должностного лица. Плата за НВОС при этом считается со всей массы с коэффициентом 100.
Какой штраф за превышение нормативов выбросов?
КоАП не называет превышение нормативов КЭР отдельным составом. По описанию подходит ч. 2 ст. 8.21 — нарушение условий специального разрешения на выброс: юрлицу 80–100 тыс. рублей, должностному лицу 10–20 тыс. рублей. Квалификацию в конкретном деле определяет орган надзора или суд.
Штрафуют ли за то, что САК не создана?
Да. Невыполнение или несвоевременное выполнение требований об оснащении источников САК — штраф юрлицу от 100 до 200 тыс. рублей, должностному лицу от 20 до 40 тыс. рублей (ч. 1 ст. 8.51).
Какой штраф за несданный отчёт ПЭК?
Статья 8.5 КоАП РФ прямо называет данные производственного экологического контроля и наказывает в том числе за их несвоевременное сообщение: юрлицу 50–200 тыс. рублей, должностному лицу 10–30 тыс. рублей. О самом отчёте — в статье Отчёт об организации и о результатах ПЭК.
Какой штраф за невыполнение предписания Росприроднадзора?
По специальной ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ — юрлицу от 100 до 200 тыс. рублей, должностному лицу от 30 до 50 тыс. рублей; повторно (ч. 39) — юрлицу 200–300 тыс. рублей, должностному лицу 70–100 тыс. рублей или дисквалификация до 3 лет. Заменить этот штраф предупреждением нельзя. Если срок предписания нереален из-за капитальных работ, до его истечения подайте ходатайство об отсрочке исполнения — его рассматривают в течение 5 рабочих дней (п. 86 Положения о ФГЭК) — или обсуждайте соглашение о надлежащем устранении нарушений, см. Проверки Росприроднадзора.
Может ли эколога предприятия оштрафовать лично?
Да, если на него возложены соответствующие обязанности: КоАП предусматривает штрафы для должностных лиц по всем перечисленным статьям, а по ч. 2 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.51 и ч. 39 ст. 19.5 — и дисквалификацию, которую назначает только судья (ст. 3.11 КоАП РФ).
Читайте также
- Ответственность за нарушения в сфере КЭРВиды ответственности, ключевые статьи КоАП и УК, кто привлекает, приостановление, отзыв КЭР, возмещение вреда
- Проверки Росприроднадзора на объектах I категорииКатегории риска, мораторий, профвизиты, виды и сроки проверок, внеплановые основания, что проверяют, обжалование
- Штраф за отсутствие КЭР: что грозит предприятиюСт. 8.47 КоАП и смежные статьи, кого штрафуют, плата ×100, срок давности и что делать при пропущенном сроке
- Что будет, если не получить КЭР вовремяПлата с коэффициентом 100, штрафы, отсутствие нормативов и проверки: что грозит объекту I категории без КЭР
- Системы автоматического контроля выбросов и сбросов (САК)Кто обязан, срок оснащения, программа создания САК, требования к приборам и передаче данных, ответственность
- Нормативы образования отходов и лимиты на размещениеКак разрабатывают нормативы образования отходов и лимиты на размещение в составе КЭР и что в них включают.