Что это значит простыми словами
НООЛР — два связанных числа по каждому виду отходов. Норматив образования показывает, сколько отходов допустимо получать на единицу продукции. Лимит на размещение — сколько отходов предприятие вправе отправить на хранение или захоронение (на свой объект размещения отходов или передать для размещения другим) за установленный срок. Отходы, которые накапливают для передачи на обработку, утилизацию или обезвреживание, в лимиты не включают (пп. 3–7 Порядка № 194).
Где термин встречается в КЭР
С 01.03.2025 НООЛР разрабатываются и устанавливаются в составе КЭР (ст. 24 закона № 7-ФЗ в ред. закона № 296-ФЗ). В заявке их обоснование — раздел IV, в выписке из реестра — раздел V; там же — требования к обращению с отходами (пп. 3, 10 ст. 31.1).
Порядок по категориям (пп. 3–6 ст. 18 закона № 89-ФЗ):
| Категория | Как оформляются |
|---|---|
| I и II с добровольным КЭР | НООЛР в составе КЭР |
| II без КЭР | отдельных НООЛР нет, сведения об отходах — в декларации о воздействии |
| III | отчётность об отходах в составе отчёта по ПЭК |
| IV | НООЛР не разрабатывают |
НООЛР устанавливаются на срок действия КЭР; изменить лимиты можно только через пересмотр КЭР (Порядок № 194). Размещение в пределах лимитов оплачивается с коэффициентом 1, сверх лимитов — 25; на собственном оборудованном объекте в пределах лимитов применяется понижающий коэффициент 0,3 (пп. 5–6 ст. 16.3).
Что говорит закон
Определения — в ст. 1 закона № 89-ФЗ, обязанность разрабатывать НООЛР для объектов I и II категорий — в п. 2 ст. 18. С 01.09.2026 действуют:
- Порядок разработки и установления НООЛР в составе КЭР (приказ Минприроды № 194, до 01.09.2032) — заменил приказ № 1029;
- Методические указания по разработке НООЛР (приказ № 228, до 01.09.2032) — заменили приказ № 1021.
Важно. Форма заявки на КЭР (раздел IV) по-прежнему ссылается на отменённый приказ № 1021; как заполнять раздел по новым указаниям, официально не разъяснено. Уточняйте позицию территориального органа Росприроднадзора.
Частые вопросы
Нужны ли лимиты, если все отходы передаются на утилизацию?
Лимиты считают только для отходов, которые будут размещены. Отходы, накопленные для утилизации, обработки или обезвреживания, в лимиты не включают (Порядок № 194).
Что грозит за превышение лимитов?
Плата с коэффициентом 25 за объём сверх лимита (п. 5 ст. 16.3) и штраф по ч. 8 ст. 8.2 КоАП РФ — размеры в статье «Штрафы за нарушения требований КЭР и НДТ».
На какой срок устанавливаются НООЛР?
На период действия КЭР, с возможностью продления вместе с ним (Порядок № 194).
Связанные термины
- Отходы производства и потребленияВещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или потребления и которые удаляются, пре
- Размещение отходовХранение и захоронение отходов ( ст. 1 закона № 89-ФЗ ): хранение — складирование на специализированных объектах сроком более 11 месяцев для
- ОРОСпециально оборудованное сооружение для размещения (хранения и захоронения) отходов, в том числе отходов недропользования, включающее объект
- Класс опасности отходовОдна из пяти групп, на которые делятся отходы по степени негативного воздействия на окружающую среду: от I класса (чрезвычайно опасные) до V
- Паспорт отходовДокумент, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе ( ст.
Где упоминается в справочнике
Статьи
- Что такое комплексное экологическое разрешение
- Какие разрешения заменяет КЭР
- Что входит в КЭР
- Объекты I категории: все обязанности
- Объекты II категории: декларация или КЭР
- Что будет, если не получить КЭР вовремя
- Нормативы образования отходов и лимиты на размещение
- КЭР в целлюлозно-бумажной промышленности
- КЭР в чёрной металлургии
- КЭР в цветной металлургии
- КЭР при добыче нефти и газа
- КЭР в нефтепереработке
- Штрафы за нарушения требований КЭР и НДТ
- Коэффициенты к ставкам платы за НВОС
- Типичные ошибки в заявках на КЭР
- Внесение изменений в КЭР
- КЭР и лицензия на обращение с отходами
- КЭР, паспорта отходов и учёт отходов