Что это значит простыми словами
ОРО — это полигон, шламонакопитель, хвостохранилище, золоотвал, отвал или подземное хранилище, куда отходы отправляют надолго — на хранение (более 11 месяцев) или навсегда (захоронение). Площадка временного накопления отходов на территории цеха объектом размещения не является: там отходы лежат не дольше 11 месяцев до передачи на обработку, утилизацию, обезвреживание или размещение (ст. 1 закона № 89-ФЗ).
Где термин встречается в КЭР
Для объекта I категории с собственным ОРО или передающего отходы на размещение важны:
- лимиты на размещение в составе КЭР — их рассчитывают для отходов, которые планируется размещать на собственных объектах и передавать на размещение другим лицам (Порядок № 194); см. НООЛР;
- плата за НВОС — при размещении отходов на собственном оборудованном объекте в пределах лимитов применяется понижающий коэффициент 0,3, сверх лимитов — 25 (пп. 5–6 ст. 16.3);
- производственный контроль — программа ПЭК содержит сведения об инвентаризации отходов и объектов их размещения (п. 3 ст. 67);
- справочник НДТ — технологии хранения и захоронения отходов описаны в межотраслевом ИТС 17-2024.
Для объектов размещения твёрдых коммунальных отходов действуют особые переходные сроки: прежние разрешения действуют на период размещения ТКО до 01.01.2028 и на время рекультивации, но не позднее 01.01.2030 (ч. 1.1-1 ст. 11 закона № 219-ФЗ). Подробнее — в статье «КЭР для объектов обращения с отходами».
Что говорит закон
Требования к ОРО установлены ст. 12 закона № 89-ФЗ:
- место строительства определяют по результатам специальных исследований (п. 2);
- собственники и пользователи ОРО обязаны вести мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта и в пределах его воздействия (п. 3), а после окончания эксплуатации — контролировать состояние объекта и восстанавливать нарушенные земли (п. 4);
- запрещено захоронение отходов в границах населённых пунктов, лесопарковых и рекреационных зон, водоохранных зон и в ряде других мест (п. 5);
- ОРО вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов; размещать отходы на объектах вне реестра запрещено (пп. 6–7).
Кроме того, эксплуатирующие организации обязаны проводить инвентаризацию объектов размещения отходов (п. 2 ст. 11).
Частые вопросы
Чем ОРО отличается от места накопления отходов?
Сроком и назначением: накопление — складирование не более 11 месяцев для дальнейшей передачи, размещение — хранение более 11 месяцев или захоронение на специально оборудованном объекте (ст. 1).
Можно ли вывозить отходы на объект, которого нет в ГРОРО?
Нет, размещение на объектах вне государственного реестра ОРО запрещено (п. 7 ст. 12).
Нужна ли лицензия на эксплуатацию собственного ОРО?
Размещение отходов I–IV классов опасности относится к лицензируемой деятельности (ст. 9 закона № 89-ФЗ); соотношение лицензии и КЭР разобрано в статье «КЭР и лицензия на обращение с отходами».
Связанные термины
- Размещение отходовХранение и захоронение отходов ( ст. 1 закона № 89-ФЗ ): хранение — складирование на специализированных объектах сроком более 11 месяцев для
- ГРОРОРеестр объектов, на которых разрешено хранить и захоранивать отходы; входит в государственный кадастр отходов, который ведёт Росприроднадзор
- НООЛРНорматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; лимит на размещение — п
- Отходы производства и потребленияВещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или потребления и которые удаляются, пре
- Паспорт отходовДокумент, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе ( ст.
Где упоминается в справочнике
Статьи
- Критерии отнесения объектов к I–IV категориям
- Нормативы образования отходов и лимиты на размещение
- КЭР в энергетике: ТЭС и котельные
- КЭР в горнодобывающей промышленности
- КЭР для очистных сооружений и водоканалов
- КЭР для объектов обращения с отходами
- КЭР и лицензия на обращение с отходами