Как получить КЭР: порядок по шагам и сроки в 2026 году

Q: Сколько стоит получить КЭР?

Государственная пошлина — 9 500 рублей ( подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ ). Основные затраты — подготовительные работы: инвентаризация, измерения, расчёты нормативов, программа ПЭК, при необходимости ППЭЭ и САК. Из чего они складываются — в разборе Сколько стоит получить КЭР .

Чтобы получить КЭР, юридическое лицо или ИП с объектом I категории готовит расчёты технологических нормативов, нормативов выбросов и сбросов, обоснование нормативов по отходам и утверждает программу производственного экологического контроля, а затем подаёт заявку через Госуслуги в территориальный орган Росприроднадзора по месту объекта (п. 5 Правил № 1386). Заявку рассматривают не более 27 рабочих дней со дня регистрации (п. 6 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ); время на исправление и доработку в этот срок не входит.

С 01.03.2026 КЭР — это не бланк, а запись в реестре КЭР: в день её внесения заявитель получает электронную выписку через Госуслуги (п. 9 ст. 31.1). Ниже — весь путь по шагам со ссылками на подробные статьи раздела.

Статьи раздела

Кто получает КЭР и куда обращаться

Обязаны — юрлица и ИП, которые ведут деятельность на объектах I категории (п. 1 ст. 31.1). Вправе — объекты II категории, если для их отрасли есть справочник ИТС НДТ (п. 12 ст. 31.1). Подробно — в статье Кому нужен КЭР, проверить себя можно в опроснике «Нужен ли КЭР?».
Разрешение выдаётся на объект, а не на предприятие: на каждый объект НВОС, в том числе линейный, — своя заявка (п. 2 ст. 31.1).
Решение принимает территориальный орган Росприроднадзора по месту объекта. Если объект находится в двух и более регионах, заявитель сам выбирает один из территориальных органов (п. 5 Правил № 1386).

Как получить КЭР: 10 шагов

Убедитесь, что КЭР нужен, и определите срок подачи. Для построенного или реконструированного объекта заявку подают не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию, для действующего КЭР — за 4 месяца до окончания его срока (п. 5 ст. 31.1). Сроки для действующих объектов — в статье Сроки получения КЭР.
Проверьте учёт объекта. В заявке указывают код объекта НВОС, а сведения о заявителе, объекте, деятельности, продукции и ресурсах сверяют с государственным реестром объектов НВОС: расхождение — основание вернуть заявку на корректировку (подп. «б» п. 11 Правил № 1386). Если менялись владелец, адрес или технология, сначала актуализируйте учётные сведения — см. Постановка объекта на учёт.
Соберите исходные данные. Инвентаризация выбросов, сбросов и отходов, результаты ПЭК, технологическая и проектная документация. Для технологических нормативов действующего объекта берут данные не более чем за 5 лет до года расчёта (п. 9 Правил разработки технологических нормативов).
Сопоставьте технологии с НДТ. Найдите применимые справочники ИТС и технологические показатели НДТ, сравните с фактическими показателями объекта. Как это делать — в статье Как оценить соответствие объекта НДТ.
Рассчитайте нормативы. Технологические нормативы с расчётами, НДВ и НДС веществ I–II классов опасности (если такие вещества есть в выбросах и сбросах), нормативы образования отходов и лимиты на их размещение с обоснованием — обязательное содержание заявки (п. 3 ст. 31.1). Нормативы физических воздействий отдельной строкой в п. 3 не названы: в форме заявки они входят в раздел технологических нормативов (таблица 11). Обзор — в разделе Нормативы в составе КЭР.
Если нормативы пока недостижимы — подготовьте ППЭЭ. Программу утверждает само предприятие, затем её одобряет межведомственная комиссия: до 2 месяцев с возможным продлением ещё на 2 (пп. 8, 10 ст. 67.1). В заявку включают сведения об одобренной программе и планируемые временно разрешённые выбросы и сбросы (п. 4 ст. 31.1). Подробно — ППЭЭ.
Утвердите программу ПЭК. В заявку входят сведения об утверждённой программе (п. 3 ст. 31.1); для объектов, источники которых оснащают САК, в программу включают программу создания САК (п. 3.1 ст. 67). См. Программа ПЭК.
Заполните и подайте заявку. Форма — приказ Минприроды № 634; подача — через Госуслуги с усиленной квалифицированной подписью (п. 2 ст. 31.1); пошлина — 9 500 рублей (подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Как заполнить и что приложить — в статьях Заявка на КЭР, Документы и приложения, Подача заявки.
Пройдите рассмотрение. Проверка содержания — 2 рабочих дня, на исправление — 5 рабочих дней; рассмотрение — 10 рабочих дней в Росприроднадзоре и 9 в других органах; на устранение замечаний — 30 рабочих, но не более 45 календарных дней (пп. 11–16 Правил № 1386). См. Рассмотрение заявки.
Получите выписку и включите обязанности. В течение 1 рабочего дня после окончания рассмотрения вносится запись в реестр, выписка с QR-кодом приходит на Госуслуги (пп. 20, 38 Правил № 1386). С даты КЭР идут сроки создания САК — не более 4 лет (п. 9 ст. 67) — и ежегодной отчётности: см. Жизнь с КЭР.

Сроки каждого этапа

Этап	Кто	Срок	Норма
Постановка объекта на учёт	заявитель → Росприроднадзор	не позднее 6 месяцев с начала эксплуатации; постановка — 3 рабочих дня	пп. 2, 4.1 ст. 69.2
Подготовка данных и расчётов	заявитель, подрядчики, лаборатории	законом не установлен, зависит от объекта	—
Одобрение ППЭЭ (если нужна)	межведомственная комиссия	до 2 месяцев + до 2 месяцев по просьбе заявителя	п. 10 ст. 67.1
Проверка содержания заявки	территориальный орган	2 рабочих дня; на исправление — 5 рабочих дней	пп. 11, 11(1)
Рассмотрение по существу	территориальный орган / другие органы	10 / 9 рабочих дней, параллельно	пп. 13, 14
Устранение замечаний	заявитель	30 рабочих, но не более 45 календарных дней	п. 9.4 ст. 31.1, п. 16
Решение и выписка	территориальный орган	1 рабочий день; выписка — в день записи	пп. 20, 38
Итого рассмотрение		не более 27 рабочих дней без учёта приостановок	п. 6 ст. 31.1

Важно. 27 рабочих дней — срок работы органов. На время исправления заявки и устранения замечаний услуга приостанавливается (пп. 11(1), 16 Правил № 1386), поэтому от подачи до выписки может пройти больше. Реалистичный график с подготовкой — в разборе Сколько времени занимает получение КЭР.

Кто участвует в получении КЭР

Участник	Что делает
Заявитель (эколог, технологи, главный инженер, руководитель)	готовит данные и расчёты, утверждает ПЭК и ППЭЭ, подписывает и подаёт заявку
Подрядчики и аккредитованные лаборатории (по решению заявителя)	инвентаризация, измерения, расчёты нормативов — см. Кто готовит заявку
Территориальный орган Росприроднадзора	проверяет заявку, собирает позиции других органов, принимает решение, вносит запись в реестр
Минпромторг России	оценивает соответствие технологий НДТ (п. 9.3 ст. 31.1)
Росрыболовство или его территориальный орган	проверяет НДС веществ I–II классов по законодательству о рыболовстве (п. 14 Правил)
Исполнительный орган региона	проверяет требования об ООПТ регионального значения, если объект в их границах или охранной зоне
Межведомственная комиссия	одобряет ППЭЭ до подачи заявки (п. 8 ст. 67.1)

Если другой орган не прислал позицию в срок, заявка считается с ним согласованной (п. 15 Правил № 1386).

Когда подавать заявку

Новый или реконструированный объект — не позднее чем за 2 месяца до ввода; датой подачи считается дата поступления заявки в Росприроднадзор (п. 5 ст. 31.1). Подробно — КЭР для новых и реконструируемых объектов.
Действующий объект I категории — переходные сроки закончились: объекты из перечня «300 объектов» должны были подать заявку по 31.12.2024 включительно, остальные — получить КЭР до 01.01.2025 (чч. 6, 7 ст. 11 закона № 219-ФЗ). Если КЭР нет, заявку стоит подать как можно скорее — последствия описаны в статье Что будет, если не получить КЭР вовремя.
Действующее КЭР истекает — заявку на продление подают не позднее чем за 4 месяца до окончания срока; за 6 месяцев Госуслуги присылают черновик (п. 24 Правил № 1386). См. Срок действия КЭР.

Изменение. С 01.03.2026 КЭР предоставляется записью в реестре (постановление № 190), заявку подают только через Госуслуги по форме приказа № 634, а сроки 27 рабочих дней для Росприроднадзора и 9 рабочих дней для других органов закреплены прямо в законе (пп. 6, 9.2 ст. 31.1). Через ГИСП теперь направляют только доработку по заявкам, поданным до 01.03.2026.

По данным Росприроднадзора, на конец 2025 года КЭР получили 3 716 объектов — 74 % из 5 041 объекта I категории, обязанных его получить (новость Росприроднадзора от 12.01.2026).

Частые вопросы

Сколько стоит получить КЭР?

Государственная пошлина — 9 500 рублей (подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Основные затраты — подготовительные работы: инвентаризация, измерения, расчёты нормативов, программа ПЭК, при необходимости ППЭЭ и САК. Из чего они складываются — в разборе Сколько стоит получить КЭР.

Можно ли подать заявку на бумаге?

Нет, кроме заявок со сведениями, составляющими государственную тайну: их подают на бумаге в 4 экземплярах (п. 7 Правил № 1386). Все остальные заявки — только электронно через Госуслуги (п. 2 ст. 31.1).

Нужна ли государственная экологическая экспертиза, чтобы получить КЭР?

Отдельной экспертизы материалов КЭР нет с 01.01.2020. Но если проект объекта I категории подлежал ГЭЭ, в заявку включают сведения о положительном заключении (п. 3 ст. 31.1). Подробно — КЭР и государственная экологическая экспертиза.

Что делать, если в выдаче КЭР отказали?

Отказать могут только по двум основаниям: в заявке нет обязательных сведений или они не соответствуют требованиям либо пропущен срок устранения замечаний (п. 9.1 ст. 31.1). После отказа заявку можно подать снова (п. 23 Правил № 1386) или обжаловать решение — см. Отказ в выдаче КЭР и Типичные ошибки в заявках.

Есть ли готовый список того, что нужно собрать?

Да: в чек-листе заявки перечислены все разделы и приложения с отметками готовности. Порядок подготовки по этапам — в статье Подготовка к получению КЭР.

Как получить КЭР: пошаговый порядок