Сколько времени занимает получение КЭР: сроки по этапам

Сколько времени занимает получение КЭР, зависит от двух частей пути. Рассмотрение заявки ограничено законом: не более 27 рабочих дней со дня регистрации (п. 6 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ), но время на исправление заявки и устранение замечаний в этот срок не входит. Подготовка законом не ограничена и обычно длиннее рассмотрения: инвентаризация, расчёты нормативов, программа ПЭК, а если нормативы недостижимы, — ППЭЭ с одобрением межведомственной комиссией до подачи заявки.

Поэтому планируйте не «27 дней», а весь путь — от решения начать работу до выписки из реестра КЭР.

Сколько длится рассмотрение заявки на КЭР

Срок 27 рабочих дней складывается из сроков этапов, которые задают Правила № 1386, если пройти их все, включая одну доработку (раскладка — наш расчёт по пунктам Правил):

Этап	Рабочих дней	Пункт Правил № 1386
Проверка содержания заявки	2	п. 11
Повторная проверка после корректировки	1	п. 11(2)
Рассмотрение в Росприроднадзоре (другие органы — 9 дней параллельно)	10	пп. 13, 14
Направление замечаний заявителю	2	п. 15
Пересылка доработанной заявки органам	1	п. 17
Повторное рассмотрение	10	пп. 18, 19
Решение, запись в реестр, выписка	1	п. 20
Итого	27	п. 6 ст. 31.1

Время, когда заявка у заявителя, в этот срок не входит: услуга приостанавливается на корректировку — до 5 рабочих дней (п. 11(1)) — и на устранение замечаний — до 30 рабочих, но не более 45 календарных дней (п. 16; п. 9.4 ст. 31.1).

Сценарий	Рабочие дни органов	Приостановки	Календарно, ориентир
Без корректировки и замечаний	2 + 10 + 1 = 13	нет	около 2,5–3 недель
С корректировкой, без замечаний	2 + 1 + 10 + 1 = 14	до 5 рабочих дней	около 4 недель
С корректировкой и замечаниями	27	до 5 рабочих + до 45 календарных дней	около 3 месяцев

Календарные ориентиры получены пересчётом рабочих дней по пятидневной неделе; праздники их удлиняют.

Совет. Органы, участвующие в рассмотрении, не задерживают решение молчанием: если замечания или сведения об их отсутствии не поступили в срок, заявка считается согласованной, а при повторном рассмотрении — замечания учтёнными (пп. 15, 19 Правил № 1386).

Как проходит каждый этап и что значат уведомления, — в статьях Рассмотрение заявки: этапы и сроки и Как узнать статус заявки на КЭР.

Какие сроки подготовки заданы нормами

Общего срока подготовки закон не устанавливает: он зависит от числа источников, областей НДТ и от того, нужна ли ППЭЭ. Но ряд сроков задан нормами, и их нельзя сжать усилиями команды.

Работа	Срок по норме	Норма
Одобрение ППЭЭ межведомственной комиссией	до 2 месяцев, по просьбе заявителя ещё до 2	п. 10 ст. 67.1
Постановка нового объекта на учёт	заявка — не позднее 6 месяцев с начала эксплуатации; постановка — 3 рабочих дня	пп. 2, 4.1 ст. 69.2
Актуализация учётных сведений (смена владельца, адреса и т. п.)	не позднее 30 дней со дня госрегистрации изменений	п. 7 ст. 69.2
Инвентаризация выбросов нового объекта	не позднее 2 лет после разрешения на ввод	ст. 22 закона № 96-ФЗ
Санитарно-защитная зона нового объекта	заявление — не позднее 30 дней до заявления о разрешении на строительство; решение — до 15 рабочих дней	пп. 6, 17 Правил № 222
Решение о предоставлении водного объекта для сброса	до 10 рабочих дней, включая регистрацию в государственном водном реестре	п. 25(1) Правил № 18

Сроки инвентаризации сбросов водоканалов и требования к давности данных для технологических нормативов — в статье Подготовка к получению КЭР.

Важно. Заявку с временно разрешёнными выбросами и сбросами подают уже со сведениями об одобренной МВК программе (п. 4 ст. 31.1). Значит, до 4 месяцев рассмотрения в комиссии стоят на пути до подачи заявки, а не параллельно с ней.

Как рассчитать график: от нужной даты назад

Определите дату Т, к которой нужна выписка: дата ввода объекта, окончание срока действующего КЭР или «как можно скорее», если срок пропущен.
Подача заявки — не позже Т минус 13 недель. Это максимум рассмотрения по нормам: 27 рабочих дней, до 5 рабочих дней корректировки и до 45 календарных дней на замечания. Для нового объекта закон требует подать заявку не позднее чем за 2 месяца до ввода (п. 5 ст. 31.1), но 2 месяца не покрывают худший сценарий.
Если нужна ППЭЭ — направьте её в МВК не позже чем за 4 месяца до даты подачи. К этому моменту должны быть готовы инвентаризация, сравнение с НДТ и графики снижения выбросов и сбросов.
Параллельно с МВК заканчивайте расчёты технологических нормативов, НДВ и НДС, обоснование нормативов по отходам и программу ПЭК, заполняйте форму на Госуслугах.
Перед подачей оплатите пошлину и проверьте подпись и полномочия — см. Электронная подпись и МЧД.

Пример. Условный пример: КЭР действующего завода истекает 1 октября. Заявку на продление нужно подать не позднее 1 июня — за 4 месяца (п. 24 Правил № 1386); Росприроднадзор рассматривает её 15 рабочих дней (п. 25). Если условия продления не соблюдены (например, ППЭЭ не выполнена в срок), в продлении откажут. Как в этом случае соотносятся продление и новая заявка, официально не разъяснено, поэтому закладывайте время на полную процедуру по схеме выше: 13 недель рассмотрения плюс подготовка.

Что удлиняет получение КЭР

Расхождения с реестром объектов НВОС, описки, неполные сведения. Это основания для корректировки (подп. «б» п. 11). Не исправили за 5 рабочих дней — отказ в приёме, и всё начинается заново.
Замечания по существу. Недостоверные сведения об авариях за 7 лет, ошибки в расчётах технологических нормативов, НДВ и НДС, нарушения при разработке нормативов по отходам, несоответствие НДТ, нет данных для ВРВ и ВРС (п. 15). Каждое — это до 45 календарных дней доработки и 10 рабочих дней повторного рассмотрения.
Отказ. Его получают, если замечания не устранены или срок доработки пропущен (п. 9.1 ст. 31.1). Повторная заявка — новый цикл с первого дня (п. 23); см. Отказ в выдаче КЭР.
Неоплаченная или не найденная порталом пошлина. По инструкции Росприроднадзора без подтверждения платежа в услуге откажут.
Смена методик в процессе работы. С 01.09.2026 действуют новые Методические указания по нормативам отходов (приказ Минприроды № 228), методика НДС действует до 31.08.2027, методика НДВ — до 01.07.2027. Расчёты, начатые по старой методике, может понадобиться переделать, а если подача придётся на середину 2027 года — сверить, какая методика действует на дату подачи.
Смежные разрешения нового объекта: экологическая экспертиза проекта, санитарно-защитная зона, право пользования водным объектом. Они не входят в рассмотрение КЭР, но без них объект не запустить — см. КЭР и СЗЗ и КЭР и право пользования водным объектом.

Когда начинать: четыре ситуации

Ситуация	Крайний срок по закону	Когда начинать
Новый или реконструируемый объект I категории	заявка — за 2 месяца до ввода (п. 5 ст. 31.1)	на стадии проектирования и оценки воздействия: данные проекта — основа расчётов, см. КЭР и ОВОС
Действующий объект без КЭР	истёк: 31.12.2024 для «300 объектов», 01.01.2025 для остальных	немедленно — каждый месяц без КЭР обходится платой с коэффициентом 100
Продление КЭР	заявка — за 4 месяца до окончания срока (п. 24)	с получением уведомления с черновиком заявки на Госуслугах — его направляют за 6 месяцев
Пересмотр при изменении технологии	полный — до 27, частичный — до 10 рабочих дней рассмотрения (п. 14 ст. 31.1)	одновременно с проектом изменений, чтобы новые нормативы появились к их запуску

Подробно о сроках обращения — в статье Сроки получения КЭР, о сроке действия и продлении — Срок действия КЭР.

Частые вопросы

С какого дня считают 27 рабочих дней?

Со дня регистрации заявки в территориальном органе Росприроднадзора (п. 6 ст. 31.1). Датой подачи считается дата поступления заявки (п. 5 ст. 31.1).

Входит ли в 27 дней время на исправление заявки?

Нет. На время корректировки и устранения замечаний услуга приостанавливается (пп. 11(1), 16 Правил № 1386), поэтому от подачи до выписки может пройти около трёх месяцев.

Можно ли подать заявку, пока ППЭЭ рассматривает МВК?

Если объекту нужны временно разрешённые выбросы или сбросы, — нет: в заявку включают сведения об уже одобренной программе (п. 4 ст. 31.1). Расчёты и форму при этом готовят параллельно.

Что делать, если Росприроднадзор нарушил срок?

Нарушение срока предоставления услуги — основание для досудебной жалобы (ст. 11.1–11.2 закона № 210-ФЗ); её подают через Госуслуги или в орган, рассматривают 15 рабочих дней. Подробнее — в разборе Как узнать статус заявки на КЭР.

Сколько времени занимает получение КЭР