Сколько стоит получить КЭР: госпошлина 9 500 ₽ и статьи затрат

Q: Нужно ли платить пошлину за каждый объект предприятия?

Да. КЭР предоставляется на отдельный объект НВОС ( п. 2 ст. 31.1 ), на каждый подают свою заявку и платят пошлину.

Сколько стоит получить КЭР, закон определяет только в одной части: госпошлина составляет 9 500 рублей (подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Основные расходы приходятся на обязательные работы — инвентаризацию, измерения, расчёты нормативов, программу производственного экологического контроля, а если объект не укладывается в нормативы, — на программу повышения экологической эффективности и её мероприятия.

Рыночных цен справочник не приводит: они зависят от объекта, региона и исполнителя и быстро устаревают. Зато состав затрат задан нормами — по нему можно честно собрать бюджет и проверить смету подрядчика.

Госпошлина за КЭР: сколько и за что

Действие	Госпошлина	Основание
Предоставление КЭР (в НК РФ — «выдача»)	9 500 ₽	подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ
Продление на 7 лет	9 500 ₽	то же
Частичный или полный пересмотр	9 500 ₽	то же
Внесение изменений в запись о КЭР	9 500 ₽	то же
Исправление технической ошибки	в подп. 118.2 не названо	п. 39 Правил № 1386 — 10 рабочих дней

Размер пошлины не менялся с 01.01.2019, когда заработала норма. Предоставление, продление, пересмотр КЭР и внесение изменений проводятся только после уплаты пошлины; сведения об оплате Росприроднадзор получает сам из государственной информационной системы о платежах, платёжный документ можно приложить по желанию (п. 37 Правил № 1386).

Важно. По инструкции Росприроднадзора к услуге на Госуслугах, если заявление подано без подтверждения платежа, в предоставлении услуги откажут. Квитанцию можно скачать прямо в форме заявки; после оплаты нажмите «Госпошлина оплачена» и дождитесь, пока портал найдёт платёж, — только потом подписывайте заявку.

Изменение. В НК РФ до сих пор написано «за выдачу, продление, переоформление, пересмотр» КЭР, хотя переоформления нет с 01.09.2024, а с 01.03.2026 КЭР не «выдаётся», а «предоставляется» записью в реестре. Формально налоговую норму под реестровую модель не правили, но Росприроднадзор применяет пошлину 9 500 рублей и к предоставлению КЭР по новой модели — эта сумма указана на странице услуги.

КЭР предоставляется на отдельный объект (п. 2 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ), поэтому у предприятия с тремя объектами НВОС I категории — три заявки и три пошлины.

Из чего складываются затраты на получение КЭР

Ниже — работы, без которых заявку не собрать, в порядке их выполнения. Подробно о каждой — в статье Подготовка к получению КЭР.

Статья затрат	Когда нужна	Норма	От чего зависит объём
Инвентаризация выбросов	всегда	Порядок инвентаризации № 871	число источников и веществ, доля инструментальных замеров
Инвентаризация сбросов	есть выпуски сточных вод	Правила инвентаризации сбросов, утв. постановлением Правительства № 891	число выпусков и показателей
Измерения аккредитованной лабораторией	для инвентаризации и ПЭК	п. 3 ст. 67	точки отбора, вещества, периодичность
Сравнение с НДТ и технологические нормативы	всегда	Правила № 156	число областей НДТ и маркерных веществ
НДВ и НДС веществ I–II классов	если такие вещества есть	п. 3 ст. 31.1	число веществ, расчёт рассеивания, наличие выпуска в водный объект
Нормативы образования отходов и лимиты	всегда, если образуются отходы	Методические указания, утв. приказом Минприроды № 228 (с 01.09.2026)	число видов отходов, собственные объекты размещения
Нормативы физических воздействий	есть источники шума, вибрации и т. п.	п. 10 ст. 31.1	число источников, нужны ли натурные замеры
Программа ПЭК	всегда, утверждённая до подачи	Требования № 109	число источников и точек контроля
ППЭЭ и её мероприятия	нормативы пока недостижимы	ст. 67.1	объём реконструкции — главная капитальная статья
САК	источники попадают под критерии	Правила САК № 779	число источников и показателей, передача данных
Госпошлина и подпись	всегда	подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ	9 500 ₽ на объект; подпись руководителя выдаёт удостоверяющий центр ФНС

Совет. Разделяйте в бюджете две группы: работы по подготовке заявки (расчёты, документы, измерения) и мероприятия по снижению воздействия (реконструкция, газоочистка, САК). Первые — операционные расходы на месяцы, вторые — инвестиции на годы, и из платы за НВОС вычитаются только они.

Что для КЭР делать не нужно

Часть привычных расходов при переходе на КЭР отпадает или сокращается:

Экологическая экспертиза материалов КЭР отменена с 01.01.2020. Государственная экологическая экспертиза нужна проектной документации новых объектов I категории, а не заявке — см. КЭР и ГЭЭ.
Нормативы допустимых выбросов по всем веществам объекту I категории в КЭР не устанавливают: НДВ разрабатывают только по веществам I–II классов опасности, если они есть в выбросах (абз. 3 п. 7 Положения о ПДВ, утв. постановлением Правительства № 2055), по маркерным веществам устанавливают технологические нормативы, по остальным веществам отдельных нормативов в КЭР нет. Подробнее — в разборе КЭР и проект НДВ.
Справок и документов сверх закона требовать нельзя: территориальный орган не вправе запрашивать иное, кроме сведений по пп. 3–4 ст. 31.1 (п. 10 Правил № 1386).

От чего зависит итоговая сумма

Нужна ли ППЭЭ. Это главный фактор. Если технологии соответствуют НДТ и нормативы выполняются, затраты ограничены подготовкой документов. Если нет — добавляются разработка ППЭЭ, её одобрение межведомственной комиссией и сами мероприятия на срок до 7 лет, а для градообразующих и стратегических объектов — до 14 лет (пп. 5–6 ст. 67.1).
Попадают ли источники под САК. Источник выбросов включают в программу САК, если он относится к утверждённым видам и массовый выброс хотя бы одного вещества выше порога: например, взвешенных веществ — 3 кг/ч, диоксида серы и оксидов азота — по 30 кг/ч (п. 8 Правил № 779). Источник сбросов — если на него приходится более 15 % стоков объекта (п. 9).
Сколько областей НДТ. Каждая область — свой справочник ИТС, свой приказ с технологическими показателями, свои маркерные вещества.
Есть ли вещества I–II классов в выбросах и сбросах и выпуск в водный объект.
Актуальны ли имеющиеся материалы. Свежая инвентаризация и действующая программа ПЭК сокращают работу; устаревшие данные приходится обновлять.
Кто делает работу. Свои специалисты или подрядчик — см. разбор Кто готовит заявку на КЭР.

Пример. Условный пример. Объект А: технологии соответствуют НДТ, веществ I–II классов в выбросах нет, стоки уходят в городскую канализацию. Ему нужны инвентаризация, технологические нормативы, нормативы по отходам, программа ПЭК и пошлина. Объект Б: два источника хуже показателей НДТ, есть выпуск в реку и собственный полигон. К тому же набору добавляются инвентаризация сбросов и технологические нормативы сбросов (а если в стоках есть вещества I–II классов — ещё и НДС), обоснование лимитов на размещение на своём объекте, ППЭЭ с одобрением МВК, временно разрешённые выбросы и программа создания САК. Вне КЭР объекту Б нужны решение о предоставлении водного объекта для сброса и лицензия на размещение отходов — см. КЭР и лицензия на обращение с отходами. Затраты Б кратно выше — прежде всего из-за мероприятий ППЭЭ.

Что можно вернуть через плату за НВОС

Вычет затрат на мероприятия. Из платы вычитают фактические, документально подтверждённые затраты на мероприятия из п. 4 ст. 17 закона № 7-ФЗ, включённые в ППЭЭ: внедрение НДТ, строительство очистных и газоочистных сооружений, установку систем автоматического контроля и др. Вычет — отдельно по каждому веществу и в пределах исчисленной платы; не учтённые в одном периоде затраты переносятся на следующие, но не дальше срока ППЭЭ (пп. 11–12 ст. 16.3). Расходы на расчёты и документы для заявки в этот перечень не входят, как и мероприятия по обеспечению работы уже существующих природоохранных сооружений — их в ППЭЭ не включают (п. 4 ст. 67.1). Подробно — Вычет затрат на экологические мероприятия.
Коэффициент 0. За выбросы и сбросы в пределах технологических нормативов после внедрения НДТ плату считают с коэффициентом 0 (п. 5 ст. 16.3; п. 36 Правил № 881).

Сколько стоит не получить КЭР

Без КЭР плату за выбросы и сбросы считают со всей массы с коэффициентом 100 (п. 34 Правил № 881), а за работу без разрешения грозит штраф до 100 тыс. рублей (ст. 8.47 КоАП РФ). Посчитайте для своего объекта, во что обходится каждый месяц без КЭР, — это лучший ориентир для бюджета подготовки. Подробно — в разборе Штраф за отсутствие КЭР.

Какие расходы будут после получения

Ежегодно: программа ПЭК и лабораторный контроль, отчёт по ПЭК до 25 марта, плата за НВОС до 1 марта и декларация о плате до 10 марта (плюс квартальные авансы, если предприятие не относится к МСП), отчёт о ППЭЭ до 1 апреля (если есть программа).
В течение 4 лет: создание САК со дня предоставления или пересмотра КЭР (п. 9 ст. 67).
Через 7 лет: продление — снова пошлина 9 500 рублей; при изменении технологии — пересмотр с той же пошлиной.

Календарь обязанностей — в статье Жизнь с КЭР.

Частые вопросы

Есть ли госпошлина за продление и пересмотр КЭР?

Да, по 9 500 рублей за каждое действие — так же, как за предоставление и внесение изменений (подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Можно ли получить КЭР, ничего не заплатив подрядчикам?

Да, если у предприятия есть специалисты, лаборатория (своя или привлечённая для измерений) и время. Закон не требует, чтобы заявку готовила сторонняя организация. Обязательны только пошлина и сами работы.

Вычитаются ли из платы расходы на разработку документов для КЭР?

Нет. Вычитают затраты на мероприятия по снижению воздействия из п. 4 ст. 17 закона № 7-ФЗ, включённые в план мероприятий или ППЭЭ (п. 11 ст. 16.3); расчёты нормативов и подготовка заявки к ним не относятся.

Нужно ли платить пошлину за каждый объект предприятия?

Да. КЭР предоставляется на отдельный объект НВОС (п. 2 ст. 31.1), на каждый подают свою заявку и платят пошлину.

Сколько стоит получить КЭР: из чего складываются затраты