Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Постановление Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 № 779 «Об утверждении Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ»

О документе

Действующие правила создания и эксплуатации систем автоматического контроля (САК) выбросов и сбросов на объектах I категории. САК создаётся по программе в срок не более четырёх лет со дня предоставления или пересмотра КЭР. Действуют с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. и заменили правила 2019 г. (постановление № 262).

Что регулируют Правила

Постановление № 779 утверждает Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля (САК) выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ. Оно действует с 01.09.2025 шесть лет — до 01.09.2031 — и заменило постановление № 262. Основание — п. 9 ст. 67 закона № 7-ФЗ: стационарные источники объектов I категории видов, установленных Правительством, оснащаются автоматическими средствами измерения и передачи данных в реестр объектов НВОС по программе создания САК.

Главное по пунктам

Этапы создания (п. 3, 5, 7): выбор источников и показателей с предпроектным обследованием → разработка и утверждение программы создания САК (её утверждает сам природопользователь) → проектирование → поставка и монтаж → приёмка → ввод в эксплуатацию. На объекте может быть одна САК или отдельные системы для выбросов и сбросов.

Какие источники выбросов включать (п. 8) — при одновременном соблюдении трёх условий: источник относится к утверждённым видам устройств; массовый выброс хотя бы одного вещества превышает порог; есть средства измерения для условий эксплуатации.

Вещество Порог, кг/ч
взвешенные вещества 3
диоксид серы 30
оксиды азота (NO + NO₂) 30
оксид углерода — как показатель полноты сгорания / в остальных случаях 5 / 100
фтористый водород; сероводород 0,3
хлористый водород; аммиак 1,5

Источники сбросов (п. 9, 12–14): включаются, если их сточные воды составляют более 15 % общего объёма стоков объекта. Базовые показатели — расход, температура, pH, ХПК; для очистных сооружений централизованных систем водоотведения набор зависит от мощности.

Проектирование (п. 15) ведётся с учётом ИТС 22.1-2021 и отраслевых справочников.

Что важно для КЭР

Срок создания САК — не более четырёх лет со дня предоставления или пересмотра КЭР; для получивших КЭР до 01.09.2022 — на два года больше (п. 9 ст. 67, п. 3 ст. 85). Программа создания САК входит в программу ПЭК (п. 3.1 ст. 67), а затраты на САК, включённые в ППЭЭ, вычитаются из платы за НВОС (п. 11 ст. 16.3). Требования к самим приборам — в постановлении № 778, для квотируемых объектов — постановление № 39.

Подробно — на страницах САК и какие источники оснащать.

Частые вопросы

Если ни один источник не превышает пороги, САК не нужна?

По п. 8 Правил такой источник в программу не включается. Но перечень видов устройств (распоряжение № 428-р) имеет спорный статус при надзоре, поэтому вывод «САК не нужна» лучше зафиксировать в программе ПЭК с расчётом по данным инвентаризации.

Какая ответственность за отсутствие САК?

Ст. 8.51 КоАП РФ: за неоснащение в срок — юридическим лицам от 100 до 200 тыс. руб., должностным лицам от 20 до 40 тыс. руб.; за САК с нарушением требований к средствам измерения и передачи данных — от 50 до 100 тыс. руб. для юрлиц.

Что в нём важно для КЭР

  • создание и эксплуатация САК (п. 9 ст. 67 Закона № 7-ФЗ)
  • п. 2 — признано утратившим силу постановление № 262

Заменил

Официальный текст

Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:

Открыть текст документа →

Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.

Где упоминается в справочнике

Статьи

Словарь

Вопросы и ответы