Что это значит простыми словами
Госэкоконтроль — это проверки и профилактика со стороны государства: соблюдает ли предприятие нормативы, условия КЭР, требования к отходам, ПЭК, вносит ли плату. Контроль бывает федеральным (Росприроднадзор) и региональным (органы субъектов РФ). Объекты I категории — сфера федерального контроля.
С 2021 года контроль ведётся по закону о государственном контроле (закон № 248-ФЗ) с риск-ориентированным подходом: чем выше категория риска объекта, тем чаще плановые мероприятия. Заметное место в нём занимает профилактика — например, обязательные профилактические визиты.
Где термин встречается в КЭР
- Предмет контроля. Соблюдение обязательных требований, включая требования разрешительных документов (п. 2 ст. 65 закона № 7-ФЗ), — для объекта I категории это прежде всего условия КЭР. Юрлица и ИП отвечают как за несоблюдение условий КЭР, так и за работу без КЭР (п. 20 ст. 31.1).
- Объекты контроля. По Положению о ФГЭК к ним относятся объекты I категории и объекты II категории с КЭР (постановление Правительства № 1096).
- Данные САК. Одна из задач систем автоматического контроля — надзор за выполнением условий КЭР (п. 4 Правил создания и эксплуатации САК).
- Проверки предприятий без КЭР. В 2026 году Росприроднадзор по поручению Правительства проводит второй этап проверок предприятий, не получивших КЭР (по сообщению ведомства — 348 предприятий, 522 объекта, с февраля по ноябрь 2026 года). См. Проверки Росприроднадзора.
Что говорит закон
По ст. 65 закона № 7-ФЗ государственный экологический контроль осуществляется в форме федерального и регионального; федеральный ведёт уполномоченный Правительством орган по Положению, утверждаемому Правительством. Действует постановление Правительства № 1096 (ред. от 28.07.2026):
- базовая категория риска объектов I категории — «значительный риск»; её повышают до «высокого» для объектов на ООПТ федерального значения, в центральной экологической зоне Байкала, в Арктической зоне, в водоохранных зонах значимых водных объектов, для квотируемых объектов; ещё на ступень — при вступивших в силу наказаниях за отдельные экологические нарушения за 3 года;
- при чрезвычайно высоком риске — 1–2 плановых мероприятия в год, при высоком — 1 раз в 2 года либо обязательный профилактический визит раз в год; при значительном — обязательные профилактические визиты.
До 01.01.2030 в планы плановых контрольных мероприятий включаются только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска (п. 11(3) постановления № 336).
Частые вопросы
Будет ли плановая проверка у объекта I категории в 2026 году?
Если категория риска объекта — «значительный», в план он не попадает до 01.01.2030, пока категорию не повысят; профилактические визиты и внеплановые мероприятия по основаниям закона возможны.
От чего зависит категория риска объекта I категории?
От критериев приложения № 1 к Положению о ФГЭК: базовая категория «значительный риск» повышается из-за расположения объекта (ООПТ, Байкал, Арктика, водоохранные зоны), квотирования выбросов и вступивших в силу наказаний за 3 года и снижается, если за 3 года нарушений нет. Подробнее — Проверки Росприроднадзора на объектах I категории.
Связанные термины
- РосприроднадзорФедеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор в сфере природопользования и в пределах компетенции — в обла
- Категория рискаКатегория риска причинения вреда (ущерба), к которой контрольный орган относит объект контроля; от неё зависят вид и частота плановых провер
- Мораторий на проверкиОграничения плановых и внеплановых контрольных мероприятий, установленные постановлением Правительства № 336 . До 01.01.2030 в планы плановы
- Территориальный орган РосприроднадзораРегиональное подразделение Росприроднадзора (как правило, межрегиональное управление), через которое служба осуществляет свою деятельность (