Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Словарь

Росприроднадзор — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор в сфере природопользования и в пределах компетенции — в области охраны окружающей среды; находится в ведении Минприроды России (Положение, утв. постановлением № 400). Через территориальные органы предоставляет КЭР и ведёт реестр КЭР.

Что это значит простыми словами

Росприроднадзор — главный «экологический» контролёр и регистратор для предприятий. Именно в эту службу природопользователь подаёт большую часть документов: заявку о постановке объекта на учёт, заявку на КЭР, декларацию о плате, отчёт по ПЭК. Она же проверяет, соблюдает ли предприятие нормативы и условия разрешения. Нормативные акты (формы, методики, порядки) по общему правилу утверждает не служба, а Минприроды России, в ведении которого она находится: нормативно-правовое регулирование Росприроднадзор ведёт только в случаях, прямо установленных законодательством (п. 7 Положения).

Где термин встречается в КЭР

Роль службы в жизненном цикле КЭР:

  1. Учёт объектов. Ведёт федеральный государственный реестр объектов НВОС, присваивает код и категорию (п. 5.5(10) Положения, ст. 69.2 закона № 7-ФЗ).
  2. Рассмотрение заявки. Решение о предоставлении КЭР принимает территориальный орган по месту размещения объекта; если объект находится в двух и более субъектах РФ, заявитель сам выбирает один из территориальных органов (пп. 3, 5 Правил № 1386).
  3. Реестр КЭР. С 01.03.2026 КЭР предоставляется записью в реестре, который ведут Росприроднадзор и его территориальные органы (постановление № 190).
  4. Плата и отчётность. Принимает декларации о плате, контролирует правильность исчисления и внесения платы (пп. 5.5(19), 5.5(23) Положения).
  5. Надзор. Осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор) (п. 5.1.1 Положения, Положение о ФГЭК); подробнее — в статье «Проверки Росприроднадзора на объектах I категории».

Что говорит закон

Статус и полномочия определены Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (ред. от 10.04.2026): служба работает непосредственно и через территориальные органы (п. 4). В законе № 7-ФЗ служба по имени не названа: нормы о КЭР, плате и учёте объектов говорят об «уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти». Что это Росприроднадзор, установлено актами Правительства — Положением о службе и, для реестра КЭР, постановлением № 190.

Важно. В Положении о службе на 28.10.2026 сохранились формулировки о «выдаче» КЭР и размещении заявки на сайте (пп. 5.5(16), 5.5(17)), хотя с 01.03.2026 закон говорит о «предоставлении» КЭР записью в реестре, а обязанность публиковать заявки отменена (п. 7 ст. 31.1 утратил силу). Ориентируйтесь на закон и Правила № 1386.

Частые вопросы

В какой территориальный орган подавать заявку на КЭР?

По месту размещения объекта; при объекте на территории нескольких регионов — в любой из соответствующих территориальных органов по выбору заявителя (п. 5 Правил № 1386). Подача — через Госуслуги, см. «Подача заявки на КЭР».

Где официальная информация службы?

На сайте rpn.gov.ru: страница услуги по КЭР, новости о сроках и разъяснения, раздел приёма отчётности.

Кто проверяет объекты II категории?

Объекты, подлежащие федеральному надзору, — Росприроднадзор; объекты регионального надзора — исполнительный орган субъекта РФ. Это видно, например, по порядку сдачи отчёта по ПЭК (п. 2 приложения 2 к приказу № 109).

Связанные термины

Где упоминается в справочнике

Статьи

Словарь