Разборы отвечают на вопросы, которые не укладываются в одну статью основных разделов: сколько стоит получить КЭР, сколько времени это займёт, какой штраф грозит за работу без разрешения, кто должен готовить заявку и какой подписью её подписать. Вторая группа разборов — о том, как КЭР связан с другими требованиями к предприятию: проектом НДВ, санитарно-защитной зоной, ОВОС, правом пользования водным объектом, лицензией на отходы, учётом парниковых газов и системой экологического менеджмента.
Каждый разбор построен одинаково: прямой ответ в первом абзаце, нормы со ссылками на пункты и статьи, порядок действий, частые ошибки и вопросы. Тексты сверены с действующими редакциями на 28.10.2026.
Статьи раздела
- Штраф за отсутствие КЭР: что грозит предприятиюСт. 8.47 КоАП и смежные статьи, кого штрафуют, плата ×100, срок давности и что делать при пропущенном сроке
- Сколько стоит получить КЭР: из чего складываются затратыГоспошлина, обязательные работы, ППЭЭ и САК: из чего состоят затраты на КЭР и что можно вернуть через плату
- Сколько времени занимает получение КЭРСроки рассмотрения по нормам, расчёт графика от нужной даты назад, что удлиняет путь и когда начинать
- Кто готовит заявку на КЭР: своими силами или с подрядчикомКомпетенции, роли на предприятии, что можно поручить подрядчику, что останется на заявителе и как принимать работу
- Электронная подпись и машиночитаемая доверенность для заявки на КЭРКакой подписью подписать заявку на КЭР, когда нужна МЧД, кто может подавать от организации и частые технические сбои
- Как узнать статус заявки на КЭРГде смотреть статус, что значит каждое уведомление, чем корректировка отличается от замечаний и что делать при задержке
- КЭР и проект нормативов допустимых выбросовНужен ли объекту I категории проект НДВ, что из расчётов выбросов идёт в заявку и чем отличаются II и III категории
- КЭР и санитарно-защитная зонаЧем СЗЗ отличается от КЭР, какие расчёты у них общие, какие документы по СЗЗ нужны и как не получить противоречия
- КЭР и ОВОС: в чём разница и как связаныЧем ОВОС отличается от КЭР, как они связаны для нового объекта и какие материалы ОВОС пригодятся в заявке
- КЭР и право пользования водным объектомРешение о сбросе, договор водопользования и НДС в КЭР: что для чего нужно, как согласовать документы и порядок действий
- КЭР и лицензия на обращение с отходамиКогда объекту I категории нужна лицензия на отходы, как она связана с НООЛР в КЭР и объектами размещения
- КЭР, паспорта отходов и учёт отходовПаспорта отходов I–IV классов, подтверждение класса и учёт отходов: что из этого нужно для НООЛР в составе КЭР
- КЭР и парниковые газы: углеродная отчётностьВходят ли парниковые газы в КЭР, кто сдаёт углеродную отчётность по закону № 296-ФЗ и как связаны эти требования
- Энергоэффективность и ресурсосбережение в КЭРИТС 48-2023, критерии НДТ, сведения о ресурсах в заявке на КЭР и показатели ресурсной эффективности в ППЭЭ
- Объект НВОС и опасный производственный объект: в чём разницаДве системы учёта — экологическая и промышленная безопасность: сравнение объекта НВОС и ОПО, реестры, категории и классы
- Комплексные разрешения в ЕС и российский КЭР: сравнениеДиректива IED, BREF, BAT conclusions и BAT-AEL в сравнении с российскими ИТС, технологическими показателями и КЭР
- Нужен ли КЭР котельнойКатегория котельной по мощности и топливу: когда нужен КЭР, когда декларация, котельная в составе завода I категории
- Льготы и меры поддержки при внедрении НДТУскоренная амортизация оборудования НДТ, коэффициент 0 к плате, вычет затрат, субсидии Минпромторга — условия
- КЭР и возмещение вреда окружающей средеКогда превышение нормативов КЭР ведёт к иску о возмещении вреда, методики исчисления и отличие вреда от платы и штрафа
- Неблагоприятные метеоусловия (НМУ) и КЭРМероприятия по снижению выбросов при НМУ с 01.03.2026: кто обязан, прогнозы, нормы снижения, план и согласование
- ПЭК и производственный контроль по санитарным правиламЭкологический и санитарный производственный контроль: законы, программы, отчётность, надзор и общие точки
- КЭР и система экологического менеджмента ISO 14001Обязательна ли ISO 14001, как система экологического менеджмента помогает с ППЭЭ, ПЭК, НДТ и сроками КЭР
Деньги и сроки
| Разбор | Главный ответ |
|---|---|
| Штраф за отсутствие КЭР | по ст. 8.47 КоАП РФ — 50–100 тыс. ₽ юрлицу и 4–10 тыс. ₽ должностному лицу, но дороже обходится плата за НВОС с коэффициентом 100 |
| Сколько стоит получить КЭР | госпошлина 9 500 ₽; остальное — обязательные работы, ППЭЭ и САК, часть затрат можно вычесть из платы |
| Сколько времени занимает получение КЭР | рассмотрение — до 27 рабочих дней плюс приостановки; ППЭЭ в межведомственной комиссии — до 4 месяцев до подачи заявки |
| Льготы и меры поддержки при внедрении НДТ | налоговые и иные льготы для оборудования НДТ, вычет затрат из платы и их условия |
| КЭР и возмещение вреда окружающей среде | когда превышение нормативов ведёт к возмещению вреда и чем оно отличается от платы и штрафа |
Госпошлина установлена подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, штраф — ст. 8.47 КоАП РФ, срок рассмотрения — п. 6 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ.
Подача заявки
| Разбор | Главный ответ |
|---|---|
| Кто готовит заявку на КЭР | заявитель — всегда предприятие; расчёты можно поручить подрядчику, но утверждение программ, исходные данные и подпись остаются за ним |
| Электронная подпись и МЧД | заявку подписывает УКЭП заявителя; представитель — своей подписью с машиночитаемой доверенностью или полномочиями в ЕСИА |
| Как узнать статус заявки на КЭР | статусы — в личном кабинете Госуслуг; корректировка — 5 рабочих дней, замечания — до 45 календарных |
Порядок подачи и рассмотрения задают Правила № 1386. Весь путь по шагам — в разделе Как получить КЭР.
Смежные разрешения и процедуры
| Разбор | Главный ответ |
|---|---|
| КЭР и проект НДВ | отдельный проект НДВ объекту I категории не нужен: НДВ веществ I–II классов и технологические нормативы устанавливает КЭР |
| КЭР и санитарно-защитная зона | СЗЗ устанавливает Роспотребнадзор отдельно от КЭР; общие у них — расчёты рассеивания и шума |
| КЭР и ОВОС | ОВОС — на стадии проекта, КЭР — на стадии эксплуатации; материалы ОВОС — первый источник данных для заявки нового объекта |
| Неблагоприятные метеоусловия и КЭР | мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ: кто обязан и как это связано с КЭР |
| Объект НВОС и опасный производственный объект | две разные системы учёта — экологическая и промышленной безопасности — и частая путаница между ними |
| ПЭК и санитарный производственный контроль | два разных контроля с разными программами и проверяющими |
Отходы и вода
| Разбор | Главный ответ |
|---|---|
| КЭР и лицензия на обращение с отходами | КЭР не заменяет лицензию: она нужна, если предприятие само выполняет лицензируемые работы с отходами I–IV классов — вывозит их своим транспортом, обрабатывает, утилизирует, обезвреживает или размещает |
| КЭР, паспорта отходов и учёт отходов | паспорта, отнесение к классу опасности и учёт — исходные данные для нормативов по отходам в КЭР |
| КЭР и право пользования водным объектом | для сброса в водный объект нужно решение о предоставлении водного объекта; КЭР устанавливает нормативы сбросов |
Климат и энергия
| Разбор | Главный ответ |
|---|---|
| КЭР и парниковые газы | входят ли парниковые газы в КЭР и как с ним связаны требования углеродной отчётности |
| Энергоэффективность и ресурсосбережение в КЭР | межотраслевые справочники ИТС и их роль при оценке НДТ и в ППЭЭ |
Сравнения и частные случаи
| Разбор | Главный ответ |
|---|---|
| Комплексные разрешения в ЕС и российский КЭР | директива о промышленных выбросах и европейские справочники BREF — сходства и отличия |
| КЭР и ISO 14001 | чем система экологического менеджмента помогает с ППЭЭ, ПЭК и НДТ и обязательна ли она |
| Нужен ли КЭР котельной | категория котельной по критериям и когда нужен КЭР, декларация или отчётность |
Что КЭР заменяет, а что нет
КЭР объединяет нормативы и требования, которые раньше устанавливали разные разрешения. Состав записи о КЭР определён п. 10 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ: технологические нормативы, НДВ и НДС веществ I–II классов, нормативы физических воздействий, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, требования к обращению с отходами, сведения о программах ПЭК и ППЭЭ, срок действия. Всего, что в этот перечень не входит, КЭР не заменяет:
| Документ | Нужен ли наряду с КЭР | Основание |
|---|---|---|
| Решение о предоставлении водного объекта для сброса | да, при сбросе в поверхностный водный объект | п. 2 ч. 3 ст. 11 ВК РФ |
| Договор водопользования | да, при заборе воды из поверхностного водного объекта | п. 1 ч. 2 ст. 11 ВК РФ |
| Лицензия на обращение с отходами I–IV классов | да, если предприятие само выполняет лицензируемые работы | ст. 9 закона № 89-ФЗ |
| Решение об установлении санитарно-защитной зоны | да, если зона положена объекту | Правила № 222 |
| Экологическая экспертиза проекта и ОВОС | да, для новых и реконструируемых объектов в случаях, установленных законом | см. КЭР и ГЭЭ |
| Разрешение на выброс, НДВ и лимиты на отходы как отдельные документы | нет: для объекта I категории их устанавливает КЭР | см. Какие разрешения заменяет КЭР |
С чего начать: разборы по ситуациям
| Ваша ситуация | Что прочитать |
|---|---|
| Срок получения КЭР пропущен | Штраф за отсутствие КЭР, Сколько времени занимает получение, Кто готовит заявку |
| Нужно обосновать бюджет | Сколько стоит получить КЭР, Льготы при внедрении НДТ |
| Строится новый объект I категории | КЭР и ОВОС, КЭР и СЗЗ, КЭР и водопользование, КЭР и проект НДВ |
| Заявка готова к подаче или уже подана | Электронная подпись и МЧД, Статус заявки |
| У предприятия свой полигон или стоки в реку | Лицензия на отходы, Паспорта отходов, Водопользование |
| Нужно понять, относится ли объект к I категории | Нужен ли КЭР котельной, раздел Категории объектов и опросник «Нужен ли КЭР?» |
Частые вопросы
Чем разборы отличаются от основных разделов справочника?
Основные разделы описывают КЭР по порядку: что это, кому нужен, как получить, что входит, что делать после. Разборы отвечают на конкретный практический вопрос и собирают для него нормы из разных разделов — например, штрафы, плату и сроки давности в одном месте.
Заменяет ли КЭР все экологические разрешения предприятия?
Нет. КЭР заменяет разрешения на выбросы и сбросы, нормативы и лимиты на отходы, но не заменяет право пользования водным объектом (решение о сбросе и договор на забор воды), лицензию на отходы, санитарно-защитную зону и экспертизу проекта. Сравнительная таблица — выше, подробности — в статье Какие разрешения заменяет КЭР.
Насколько актуальны цифры в разборах?
Нормы сверены с действующими редакциями на 28.10.2026. Где норма меняется позже или вопрос спорный, это прямо указано в тексте с датами и позицией ведомств.
С какого разбора начать, если КЭР ещё нет?
С Штрафа за отсутствие КЭР — чтобы оценить риски, затем Сколько времени занимает получение и Кто готовит заявку — чтобы составить план.
Читайте также
- Штраф за отсутствие КЭР: что грозит предприятиюСт. 8.47 КоАП и смежные статьи, кого штрафуют, плата ×100, срок давности и что делать при пропущенном сроке
- Сколько стоит получить КЭР: из чего складываются затратыГоспошлина, обязательные работы, ППЭЭ и САК: из чего состоят затраты на КЭР и что можно вернуть через плату
- Сколько времени занимает получение КЭРСроки рассмотрения по нормам, расчёт графика от нужной даты назад, что удлиняет путь и когда начинать
- КЭР и право пользования водным объектомРешение о сбросе, договор водопользования и НДС в КЭР: что для чего нужно, как согласовать документы и порядок действий
- Какие разрешения заменяет КЭРЧто вошло в КЭР из прежних разрешений, что действовало до его получения и какие документы нужны отдельно.
- Как получить КЭР: пошаговый порядокПуть от решения до выписки из реестра КЭР: 10 шагов, сроки каждого этапа, кто участвует и куда подавать