Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Кодекс

Водный кодекс Российской Федерации

О документе

Кодекс регулирует водопользование, в том числе сброс сточных вод. Методика расчёта нормативов допустимых сбросов, по которой они определяются и для КЭР, утверждена на основании ч. 3 ст. 35 кодекса. Право пользования водным объектом для сброса (решение или договор) — обязательная предпосылка для «водной» части КЭР.

Как Водный кодекс связан с КЭР

Водный кодекс регулирует пользование водными объектами и их охрану. Сам КЭР он не упоминает, но для объекта со сбросами в водные объекты задаёт две предпосылки «водной» части разрешения: право пользования водным объектом для сброса и требования к составу сбрасываемых вод. Нормативы допустимых сбросов и технологические нормативы сбросов при этом устанавливаются по закону № 7-ФЗ в составе КЭР. Действующая редакция кодекса — от 04.08.2026 (закон № 301-ФЗ).

Главные статьи для КЭР

  • ст. 11 ч. 3 п. 2 — право пользования поверхностным водным объектом для сброса сточных вод приобретается на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, а не договора водопользования (исключения — только те, что прямо названы в чч. 2 и 4 ст. 11).
  • ст. 35 — нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основе ПДК и других показателей качества воды (ч. 2) и утверждаются в порядке Правительства (ч. 3); количество веществ и микроорганизмов в сбросах не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. 4). Со ссылкой на ч. 3 ст. 35 кодекса и п. 6 ст. 22 закона № 7-ФЗ утверждена Методика разработки НДС (приказ Минприроды № 1118), по которой НДС рассчитывают и для заявки на КЭР.
  • ст. 44 — сброс сточных, в том числе дренажных, вод ведётся с соблюдением требований водного и природоохранного законодательства (ч. 1). Запрещён сброс в водные объекты с природными лечебными ресурсами и особо охраняемые водные объекты (ч. 2), в границах первого пояса зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, первой зоны округов санитарной охраны лечебных ресурсов, рыбохозяйственных заповедных зон (ч. 3); сброс может быть ограничен, приостановлен или запрещён по основаниям федеральных законов (ч. 4).

Кому и когда нужен

Предприятиям и водоканалам, у которых есть выпуски сточных вод в водные объекты: до подачи заявки на КЭР стоит проверить, что решение о предоставлении водного объекта в пользование действует и выпуски в нём совпадают с выпусками в расчётах нормативов. Абоненты, которые сбрасывают стоки в централизованную систему водоотведения, водным объектом не пользуются — их отношения с водоканалом регулирует закон № 416-ФЗ. Подробно — в разборе КЭР и право пользования водным объектом и статье Нормативы допустимых сбросов в КЭР.

Что менялось

Ст. 44 изложена в нынешнем виде законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ; запреты в зонах санитарной охраны уточнены законом от 04.08.2023 № 469-ФЗ (тем же законом введена ч. 5 об очищенных сточных водах во втором и третьем поясах ЗСО). Ч. 4 ст. 35 действует в ред. закона № 282-ФЗ.

Частые вопросы

Заменяет ли КЭР решение о предоставлении водного объекта в пользование?

Нет. КЭР устанавливает нормативы сбросов, а право пользования водным объектом для сброса возникает из решения по п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса. Это два разных документа, и для сброса нужны оба.

По какой методике считать НДС для заявки на КЭР?

По Методике, утверждённой приказом Минприроды № 1118; сейчас она действует по 31.08.2027. В КЭР НДС устанавливаются только для веществ I–II классов опасности (и для ЦСВ — для веществ, не относящихся к технологически нормируемым) — пп. 3, 10 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ.

Что в нём важно для КЭР

  • ст. 35 — нормирование в области использования и охраны водных объектов (ч. 3 — основа Методики разработки НДС)
  • ст. 44 — использование водных объектов для сброса сточных, в том числе дренажных, вод

Официальный текст

Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:

Открыть текст документа →

Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.

Где упоминается в справочнике

Статьи

Словарь

Вопросы и ответы