Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
КЭР по отраслям

КЭР в пищевой промышленности

Для мясокомбината, молокозавода, маслозавода или овощного производства обязанность получить КЭР зависит не от мощности, а от того, куда уходят сточные воды. Если в городскую канализацию или через локальные очистные с нормативной очисткой — это II категория, если иначе — I категория и обязательный КЭР. Для сахарных заводов действует порог мощности.

9 минут чтения · обновлено 28 октября 2026

КЭР в пищевой промышленности обязателен, если предприятие производит мясо и мясопродукты, животные и растительные жиры и масла, рыбу и морепродукты, продукцию из картофеля, фруктов и овощей, молочную продукцию или ведёт убой животных и при этом сбрасывает сточные воды не в централизованную систему водоотведения и не через локальные очистные сооружения с очисткой по требованиям закона (подп. 19 и 22 п. 1 критериев, утверждённых постановлением Правительства № 636). Сахарные заводы относятся к I категории по мощности — от 300 т готовой продукции в сутки. Остальные пищевые производства — во II категории, где достаточно декларации о воздействии.

Когда пищевому предприятию нужен КЭР

Производство I категория — КЭР обязателен II категория
Мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба и морепродукты, растительные жиры и масла, продукция из картофеля, фруктов и овощей, молочная продукция (кроме деятельности только по упаковке) Если сточные воды не отводятся ни в ЦСВ, ни в водный объект через локальные очистные сооружения с очисткой по требованиям водного и природоохранного законодательства (подп. 19 п. 1) Если отводятся в ЦСВ или через такие очистные сооружения (подп. 10 п. 2)
Продукция из сахарной свёклы От 300 т готовой продукции в сутки (среднеквартально) или от 1500 т в сутки при работе не более 180 дней в году (подп. 19 п. 1) Ниже этих порогов (подп. 10 п. 2)
Убой животных на мясокомбинатах и мясохладобойнях То же условие о сточных водах (подп. 22 п. 1) При отведении стоков в ЦСВ или через такие очистные сооружения (подп. 28 п. 2)

Источник — критерии, утверждённые постановлением № 636. Обратите внимание: для мяса, рыбы, масел, овощей и молока порога мощности нет. Маленький цех может оказаться в I категории, а крупный завод — во II, если он отводит стоки в городскую канализацию. Для сахара, наоборот, решает только мощность.

Важно. Хлеб, кондитерские изделия, макароны, пиво, безалкогольные напитки и другие продукты, не названные в подп. 19 п. 1 и подп. 10 п. 2, по пищевым критериям ни в I, ни во II категорию не попадают. Исключение возможно для соков из фруктов и овощей: их могут счесть «продукцией из фруктов и овощей» — этот вопрос лучше заранее обсудить с Росприроднадзором. Категорию таких производств определяют по другим пунктам: котельная проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/ч на твёрдом или жидком топливе или более 7 Гкал/ч на газе даёт II категорию (подп. 1 п. 2), иначе — III или IV. Подробнее о котельных — в разборе «Нужен ли КЭР котельной».

Как читать условие о сточных водах

Условие сформулировано через исключение: в I категорию попадают все производства из списка, кроме тех, что сбрасывают стоки в ЦСВ или в водный объект через локальные очистные сооружения с нормативной очисткой. Отсюда три практических вывода:

  1. Стоки в городскую канализацию — II категория, даже если предприятие крупное. Предприятие — абонент водоканала.
  2. Собственный выпуск в реку через очистные — II категория, если очистка соответствует водному и природоохранному законодательству. Что именно подтверждает «соответствие», критерии не уточняют. Держите в деле решение о предоставлении водного объекта для сброса (п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса), установленные нормативы сброса и данные ПЭК, которые показывают их соблюдение.
  3. Выпуск без очистки, на рельеф или на поля фильтрации — по буквальному тексту критериев под исключение не подпадает, это I категория.

Совет. Если сброс частично идёт в ЦСВ, а частично — напрямую без очистки, критерии прямо не отвечают, какая категория. Официальных разъяснений по этому пункту мы не нашли; зафиксируйте схему водоотведения в обосновании категории и уточните позицию в территориальном органе Росприроднадзора. Если предприятие перестраивает водоотведение и переходит из I во II категорию, КЭР подлежит отзыву (п. 18 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ) — категорию корректируют через госреестр объектов НВОС.

Полный разбор критериев всех отраслей — в статье «Критерии отнесения объектов к I–IV категориям».

Какие справочники и показатели НДТ применять

Производство Справочник Технологические показатели Действуют с Единица для выбросов
Мясная продукция, сахар, масложировая продукция, переработка фруктов и овощей, соки и напитки, включая упакованную воду ИТС 44-2024 Приказ Минприроды от 13.05.2025 № 264 01.09.2025 кг на тонну продукции; для сахара — на тонну переработанной свёклы
Молоко и молочная продукция, мороженое ИТС 45-2024 Приказ Минприроды от 30.04.2025 № 244 01.09.2025 тонн на 1000 т переработанного молочного сырья в год
Убой животных и производство мясной продукции ИТС 43-2023 Приказ Минприроды от 22.01.2026 № 27 01.09.2026 тонн на 1000 т продуктов убоя

Все три приказа действуют шесть лет. Приказ № 264 заменил приказ 2019 года № 355, приказ № 244 — приказ 2019 года № 236, который охватывал и напитки: теперь напитки относятся к ИТС 44. Мясная продукция есть и в приказе № 264, и в приказе № 27 (вместе с убоем), поэтому сначала определите по области применения справочников, к какому ИТС относится ваш процесс.

Что нормируется

Приказ Выбросы Сбросы в водные объекты
№ 264 Мясная продукция — оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода, фенол; сахар, переработка овощей и фруктов, соки и напитки — оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода (для сахара, соков и напитков ещё взвешенные вещества); масложировая продукция — взвешенные вещества и предельные углеводороды, а при собственных теплоисточниках ещё оксиды азота и оксид углерода ХПК, БПК полн., АСПАВ, сульфаты, хлориды, аммоний-, нитрит- и фосфат-ионы, железо, взвешенные вещества, нефтепродукты — по группам производств
№ 244 Оксиды азота; при собственных установках на жидком или твёрдом топливе — ещё диоксид серы и оксид углерода Аммоний-ион, фосфат-ион, взвешенные вещества, ХПК, АСПАВ, БПК полн., сульфат-ион
№ 27 Аммиак, этилмеркаптан, сероводород, диметилсульфид, оксиды азота, диоксид серы; фенол — при производстве мясной продукции ХПК, БПК полн., АСПАВ, фосфат-ион (значение зависит от трофности водоёма), нитрат-ион, сульфат-ион, нефтепродукты

Важно. Показатели выбросов в приказах № 264 и № 244 не распространяются на автотранспорт и железнодорожный транспорт, склады топлива, мастерские, сварочные и металлообрабатывающие посты, компрессорные, станции подзарядки погрузчиков и очистные сооружения — эти источники прямо исключены из описания технологических процессов. Технологические нормативы для них не рассчитывают, но если они выбрасывают вещества I–II классов опасности, для этих веществ в КЭР устанавливают нормативы допустимых выбросов (пп. 3, 10 ст. 31.1).

Показатели выбросов удельные: валовой выброс за год делят на объём продукции или сырья. Для сахарного завода есть ловушка: порог I категории задан в тоннах готовой продукции, а показатели НДТ — на тонну переработанной свёклы. В заявке нужны оба показателя производства. Расчёт технологических нормативов ведут по правилам, утверждённым приказом Минприроды № 156.

Что важно в КЭР пищевого предприятия

  • Сбросы — главная тема. Предприятие попало в I категорию именно из-за сточных вод, поэтому основной объём работы — нормативы сбросов, технологические нормативы по маркерным веществам в сбросах и, если не укладываетесь, ППЭЭ со строительством или реконструкцией очистных сооружений. Методика — в статье «Нормативы допустимых сбросов (НДС) в КЭР», о праве на сброс — в разборе «КЭР и право пользования водным объектом».
  • Запахи и аммиак у мясокомбинатов и производств животных жиров: аммиак, сероводород, меркаптаны и диметилсульфид — маркерные вещества приказа № 27. Сероводород относится к II классу опасности в атмосферном воздухе, поэтому для него с 01.09.2025 действует правило «наименьшего норматива» (последний абзац п. 10 ст. 31.1).
  • Котельная на площадке входит в объект. В приказе № 244 для заводов с собственными установками на жидком или твёрдом топливе есть отдельная строка (с диоксидом серы и оксидом углерода), в приказе № 264 — для масложировых производств с собственными теплоисточниками.
  • Отходы. Нормативы образования отходов и лимиты на размещение устанавливаются в составе КЭР (ст. 24); осадки собственных очистных — частый крупный отход — см. «Нормативы образования отходов и лимиты на размещение».

Порядок действий

  1. Опишите схему водоотведения по каждому выпуску: ЦСВ, собственные очистные с выпуском в водный объект, иное. От этого зависит категория.
  2. Проверьте категорию по подп. 19 или 22 п. 1 критериев № 636; для сахарного завода — по проектной производительности и числу дней работы в году.
  3. Если I категория — определите применимый ИТС (43, 44 или 45) и технологическую линию в приказе с показателями.
  4. Соберите данные производства и измерений за один период: объём продукции, сырья, валовые выбросы, концентрации в сбросах.
  5. Сравните с показателями НДТ и рассчитайте технологические нормативы; при несоответствии разработайте ППЭЭ.
  6. Подготовьте НДВ и НДС веществ I–II классов, обоснование нормативов образования отходов и программу ПЭК.
  7. Подайте заявку через Госуслуги или, если категория II, — декларацию о воздействии либо заявку на добровольный КЭР.

Частые ошибки

  • Считают, что маленькому производству КЭР не нужен: для мяса, молока, масел и овощей мощность значения не имеет, решает водоотведение.
  • Не учитывают выпуск ливневых или условно чистых вод напрямую в водный объект без очистки.
  • Для сахарного завода путают тонны готовой продукции (порог категории) и тонны свёклы (показатели НДТ).
  • Включают в удельные выбросы транспорт, склады топлива, мастерские, компрессорные и очистные сооружения, хотя приказы № 264 и № 244 их исключают, или, наоборот, выводят из расчёта собственную котельную, хотя для молочных и масложировых производств она учтена отдельной строкой.
  • Применяют для напитков отменённый приказ № 236, хотя с 01.09.2025 напитки — это ИТС 44 и приказ № 264.

Частые вопросы

Мы сбрасываем стоки в городскую канализацию. Нужен ли КЭР?

Если другой деятельности I категории на объекте нет, — нет: это II категория (подп. 10 или 28 п. 2 критериев № 636), вы подаёте декларацию о воздействии на окружающую среду. Отраслевые справочники ИТС 43, 44 и 45 есть, поэтому можно получить КЭР добровольно (п. 12 ст. 31.1). Плюсы и минусы — в статье «Добровольный КЭР для объектов II категории». Что меняется для водоканала, который принимает ваши стоки, — в статье «КЭР для очистных сооружений и водоканалов».

Нужен ли КЭР хлебозаводу или пивоварне?

По пищевым критериям — нет: хлеб, кондитерские изделия и пиво не названы в подп. 19 п. 1. Категорию определяют по другим пунктам критериев, чаще всего по котельной. Технологические показатели для соков, напитков и упакованной воды в приказе № 264 есть, но они применяются, только если объект получает КЭР.

Сахарный завод работает 120 дней в году — какой порог?

При работе не более 180 дней в году порог I категории — 1500 т готовой продукции в сутки; в остальных случаях — 300 т в сутки как среднеквартальный показатель (подп. 19 п. 1 критериев № 636).

Птицефабрика с собственным цехом убоя — какие справочники?

Разведение птицы — ИТС 42 и приказ № 23, убой и мясная продукция — ИТС 43 и приказ № 27. Категория объекта определяется по наибольшему уровню воздействия: птицефабрика от 2 млн птицемест — I категория независимо от водоотведения цеха убоя. См. «КЭР в животноводстве и птицеводстве».

Что считается «локальными очистными сооружениями с нормативной очисткой»?

Критерии не раскрывают, как это подтверждается. Опирайтесь на документы, которые показывают законность и качество сброса: решение о предоставлении водного объекта в пользование, установленные нормативы допустимых сбросов, результаты лабораторного контроля. Если очистные сооружения нормативы не обеспечивают, условие исключения по буквальному тексту критериев не выполнено — и объект подпадает под I категорию.

Читайте также