КЭР для НПЗ: ИТС 30-2021 и технологические показатели НДТ

Q: Изменится ли приказ с показателями для НПЗ?

На 28.10.2026 действует приказ № 376 , его срок — до 01.03.2029. За графиком актуализации справочников следите на странице «Разработка и актуализация ИТС» .

КЭР в нефтепереработке нужен любому объекту, где производят нефтепродукты, — порога по мощности нет (подп. 3 п. 1 критериев № 636). Исключение одно: с 01.09.2026 производства, где продукт получают только смешением, растворением, сушкой и другими механическими процессами, относятся ко II категории при условиях подп. 31 п. 2. Технологические нормативы НПЗ считают по справочнику ИТС 30-2021 и приказу Минприроды № 376, где показатели НДТ заданы отдельно для каждого типа установок.

Когда нефтеперерабатывающий объект относится к I категории

Деятельность	Категория	Пункт критериев № 636
Производство нефтепродуктов, включая мини-НПЗ	I — при любой мощности	подп. 3 п. 1
Производство продуктов растворением, эмульгированием, смешением, сушкой и другими механическими процессами без химических и (или) массообменных процессов и (или) нагрева выше 130 °C — при сбросе в ЦСВ или через локальные очистные с нормативной очисткой	II	подп. 31 п. 2
Склады нефти и нефтепродуктов от 100 тыс. т проектной вместимости (отдельный объект)	II	подп. 22 п. 2
Перегрузка нефти и нефтепродуктов, слив и налив на железнодорожных эстакадах (отдельный объект)	II	подп. 17 п. 2

Резервуарный парк, эстакады налива, факельное хозяйство, очистные сооружения и ТЭЦ на территории завода — части одного объекта НВОС, и категорию всему объекту определяет переработка: присваивают категорию по наибольшему уровню воздействия (п. 34 Правил № 830). Отдельные нефтебазы и терминалы разбираем в статье «КЭР для нефтебаз, портов и складов».

Изменение. Подпункт 31 п. 2 появился в критериях № 636 с 01.09.2026 — в прежних критериях № 2398 такого исключения не было. Если на площадке только компаундирование или смешение готовых компонентов без нагрева выше 130 °C, а стоки идут в централизованную канализацию или в водный объект через локальные очистные с нормативной очисткой, объект может перейти во II категорию. Со дня вступления в силу новых критериев организация вправе подать в территориальный орган Росприроднадзора заявление о корректировке присвоенной объекту категории (п. 44 Правил № 830); при изменении критериев сведения может скорректировать и сам Росприроднадзор (пп. 42, 43). Порядок — в статье «Постановка объекта на учёт». При изменении категории на II КЭР отзывают, за исключением случаев, установленных п. 12 ст. 31.1 о добровольном КЭР (п. 18 ст. 31.1); как это исключение применяют к разрешению, полученному ещё в I категории, закон прямо не говорит — уточните в территориальном органе Росприроднадзора.

Какой справочник ИТС НДТ применяется к НПЗ

ИТС 30-2021 «Переработка нефти» распространяется на переработку нефти, производство нефтепродуктов и оксигенатов (МТБЭ, ТАМЭ и др.) на НПЗ и хранение нефти и нефтепродуктов. Технологические показатели — приказ № 376 от 27.05.2022: действует с 01.03.2023 шесть лет, до 01.03.2029.

Другие справочники, которые часто нужны на НПЗ:

Справочник	Когда нужен
ИТС 18-2023	На площадке выпускают олефины, ароматику и другие основные органические вещества
ИТС 38-2024	Собственная ТЭЦ или крупные энергетические котлы
ИТС 22-2016, ИТС 8-2022	Обоснование газоочистки, сероочистки и очистных сооружений
ИТС 20-2016, ИТС 48-2023	Оборотное водоснабжение и энергоэффективность — для мероприятий ППЭЭ

Как устроены технологические показатели для НПЗ

Главная особенность нефтепереработки — показатели НДТ заданы не на завод в целом, а на каждый тип установки: электрообессоливающие, атмосферной и вакуумной перегонки, висбрекинга, замедленного коксования, каталитического крекинга и риформинга, изомеризации, гидроочистки, гидрокрекинга, производства серы, а также для котельных, факельных установок, очистных сооружений, резервуаров и систем налива. Для большинства установок единица — килограммы вещества на тонну переработанного сырья или продукции в год, но есть исключения: для факельных установок — граммы на кубический метр сжигаемого газа, для котельных завода — килограммы на тонну вырабатываемого пара. Поэтому технологические нормативы рассчитывают по каждому объекту технологического нормирования (пп. 5–7 Правил № 156) в единицах той строки приказа, которая к нему относится.

Пример. Значения из таблицы приказа № 376 (все — «не более»): для установок атмосферной перегонки нефти — диоксид серы 1,52 кг/т и азота диоксид 0,32 кг/т переработанного сырья; для резервуаров хранения нефти и нефтепродуктов — предельные углеводороды C1–C5 (без метана) 19,52 кг/т и C6–C10 14,69 кг/т продукции; для обычных систем слива и налива — C1–C5 0,65 кг/т, для герметичных систем налива с улавливанием паров — 0,14 кг/т продукции. Разница между обычным и герметичным наливом — готовый аргумент для мероприятий ППЭЭ.

Маркерные вещества ИТС 30. В выбросах — предельные углеводороды C1–C5 (без метана), C6–C10, C12–C19, метан, азота диоксид и оксид, серы диоксид, углерода оксид, сероводород, бензол, толуол, ксилол, ацетон, метилэтилкетон, аммиак, минеральное масло, взвешенные вещества, пыль и другие — перечень зависит от установки. В сбросах — сухой остаток, хлориды, сульфаты, нитраты, взвешенные вещества, аммоний-ион, нефтепродукты, ХПК и БПК полн.

Особенности нормирования на НПЗ

Вещества I–II классов. По ним КЭР дополнительно устанавливает НДВ и НДС (п. 10 ст. 31.1). Для веществ, у которых есть и технологический показатель, в запись включают меньший из нормативов — для заявок с 01.09.2025 (п. 7 ст. 85 — исключения). Класс опасности бензола, сероводорода и других веществ проверяйте по СанПиН 1.2.3685-21.

Системы автоматического контроля. В распоряжении № 428-р для отрасли названы технологические печи и печи дожига отходящих газов процессов переработки нефти, установки производства серы и серной кислоты, паровые котлы на жидком и твёрдом топливе с работой более 2000 часов в год и выпуски сточных вод в водные объекты. Порог для включения источника в программу САК — масса выброса хотя бы одного вещества сверх значений п. 8 Правил № 779: например, 30 кг/ч диоксида серы или оксидов азота, 0,3 кг/ч сероводорода. Выпуск сточных вод включают, если на него приходится более 15 % стоков объекта. С 13.06.2024 соблюдение распоряжения № 428-р не оценивается при федеральном экологическом контроле — подробнее в статье «Какие источники оснащать САК».

Сточные воды. Показатели для очистных сооружений НПЗ в приказе № 376 заданы концентрациями (мг/дм³) и в двух вариантах — при отведении стоков в централизованные системы водоотведения и в природные объекты; во втором случае они намного строже (например, нефтепродукты — не более 10 и 1,4 мг/дм³ соответственно). Если завод сбрасывает очищенные стоки в водный объект, кроме технологических нормативов нужны НДС веществ I–II классов и право пользования водным объектом — порядок в разборе «КЭР и право пользования водным объектом».

Отходы. Нефтешламы, отработанные катализаторы и сорбенты входят в нормативы образования отходов и лимиты на размещение в составе КЭР (ст. 24); правила расчёта — Методические указания № 228 с 01.09.2026.

НМУ. В периоды неблагоприятных метеоусловий НПЗ выполняет мероприятия по сокращению выбросов — что требуется и как это связано с КЭР, разбираем в статье «НМУ и КЭР».

ППЭЭ для нефтеперерабатывающего завода

Если фактические удельные показатели установок хуже показателей НДТ, объект I категории разрабатывает ППЭЭ по Правилам № 907 — по результатам сопоставления своих показателей с показателями НДТ. Срок — не более 7 лет без продления, для градообразующих и крупных объектов — до 14 лет (пп. 5–6 ст. 67.1). На время программы в КЭР включают временно разрешённые выбросы, плата за них — с коэффициентом 25 вместо 1 (п. 5 ст. 16.3). В программу можно включать внедрение НДТ, реконструкцию очистных и газоочистных сооружений, систем оборотного водоснабжения, установку САК; поддержание работы существующих сооружений — нельзя (п. 4 ст. 67.1).

Порядок подготовки КЭР для НПЗ

Составьте реестр установок и сопоставьте каждую с позицией таблицы приказа № 376, включая резервуары, налив, факелы и очистные.
Возьмите фактическую загрузку по сырью и продукции за год — показатели удельные.
Посчитайте фактические удельные выбросы по маркерным веществам по данным инвентаризации выбросов и ПЭК и сравните с НДТ.
Рассчитайте НДВ и НДС веществ I–II классов и выберите меньший норматив, где это требуется.
Определите, нужна ли ППЭЭ; если да — утвердите её и направьте в межведомственную комиссию до подачи заявки.
Подготовьте программу ПЭК с программой создания САК и нормативы по отходам.
Подайте заявку через Госуслуги. Последовательность и сроки — в статье «Как получить КЭР».

Частые ошибки

Нормативы посчитаны на завод в целом, а не по установкам — объектам технологического нормирования.
Не учтены резервуары, системы налива и факельные установки, хотя для них в приказе есть отдельные показатели.
Для очистных сооружений взяты показатели не того варианта: при отведении в централизованную канализацию и при сбросе в водный объект значения в приказе № 376 разные.
Нефтехимические производства на площадке посчитаны по ИТС 30 вместо ИТС 18.
Для веществ I–II классов не рассчитаны НДВ — или, наоборот, НДВ рассчитаны по всем веществам вместо технологических нормативов по маркерным.
В ППЭЭ включены капитальные ремонты существующего оборудования — такие мероприятия не принимаются и не уменьшают плату.

Частые вопросы

Нужен ли КЭР мини-НПЗ?

Да: производство нефтепродуктов — I категория при любой мощности (подп. 3 п. 1 критериев № 636). Исключение — только «механические» производства из подп. 31 п. 2 при нормативном отведении стоков. Срок получения КЭР для действующих объектов I категории истёк 01.01.2025.

Нужен ли отдельный КЭР на резервуарный парк завода?

Нет. Резервуарный парк на территории НПЗ, технологически связанный с переработкой, — часть того же объекта, и для резервуаров и систем налива в приказе № 376 есть свои показатели. Отдельный КЭР нужен на отдельный объект НВОС (п. 2 ст. 31.1).

Какие нормативы в КЭР устанавливают для сероводорода и бензола?

Оба вещества — маркерные для ИТС 30, по ним считают технологические нормативы. Если вещество относится к I или II классу опасности, дополнительно рассчитывают НДВ, а в запись о КЭР включают меньший из двух нормативов (п. 10 ст. 31.1).

Изменится ли приказ с показателями для НПЗ?

На 28.10.2026 действует приказ № 376, его срок — до 01.03.2029. За графиком актуализации справочников следите на странице «Разработка и актуализация ИТС».

КЭР в нефтепереработке