КЭР при обработке поверхностей обязателен, если на объекте поверхностная обработка металлов и пластмасс электролитическими или химическими процессами идёт в технологических ваннах суммарным объёмом от 30 м³ или если поверхности, предметы и продукцию обрабатывают органическими растворителями с проектным потреблением от 200 т в год. Это I категория по подп. 24 п. 1 критериев, утверждённых постановлением Правительства № 636. Меньшие производства — II категория. Технологические показатели НДТ установлены по справочникам ИТС 36-2024 (гальваника, печатные платы, металлизация пластмасс) и ИТС 35-2024 (окраска с органическими растворителями) и действуют с 01.09.2025.
Когда обработка поверхностей требует КЭР
| Вид работ | I категория — КЭР обязателен (подп. 24 п. 1) | II категория (подп. 13 п. 2) |
|---|---|---|
| Поверхностная обработка металлов и пластических материалов электролитическими или химическими процессами | Технологические ванны суммарным объёмом от 30 м³ | Менее 30 м³ |
| Обработка поверхностей, предметов или продукции органическими растворителями | Проектное потребление растворителей от 200 т в год | Более 5 и менее 200 т в год |
Источник — критерии, утверждённые постановлением № 636. При потреблении растворителей 5 т в год и меньше этот критерий категорию не повышает — её определяют по другим пунктам, чаще это III или IV категория.
Важно. Гальванический или окрасочный цех почти всегда часть завода. Объект НВОС — это совокупность сооружений с единым назначением, связанных физически или технологически (ст. 1 закона № 7-ФЗ), а при совпадении нескольких критериев объекту присваивается категория по наибольшему воздействию (п. 34 Правил ведения госреестра объектов НВОС, утв. постановлением № 830). Поэтому ванны на 30 м³ делают объектом I категории весь машиностроительный завод, и КЭР оформляется на завод целиком.
При этом машиностроение само по себе не область применения НДТ. В КЭР такого завода технологические нормативы устанавливаются по процессам, для которых есть показатели НДТ (гальваника, окраска), а для остальных цехов — нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ I–II классов опасности, если они есть (пп. 3, 10 ст. 31.1). Если на заводе есть литейное производство чёрных металлов от 20 т в сутки, оно само даёт I категорию и свои показатели — см. «КЭР в чёрной металлургии».
Как считать суммарный объём ванн
Критерий говорит о «технологических ваннах суммарным объёмом», но не уточняет детали. Определения нет в критериях, поэтому зафиксируйте подход в обосновании категории:
- Что включать. Ванны, в которых идут электролитические и химические процессы: обезжиривание, травление, нанесение покрытий, пассивирование, фосфатирование, химическое никелирование и т. п. Включать ли промывочные ванны, критерии прямо не говорят — это спорный момент; официальных разъяснений мы не нашли.
- Какой объём. Из проектной документации или паспортов оборудования. Если там указаны и геометрический, и рабочий объём, выберите один подход и примените его ко всем ваннам.
- Где граница. 30 м³ ровно — уже I категория: в разделе I пороги заданы словами «и более».
Подробный разбор критериев — в статье «Критерии отнесения объектов к I–IV категориям».
Какие справочники и показатели НДТ применять
| Процесс | Справочник | Технологические показатели | Действуют с |
|---|---|---|---|
| Гальваническое производство, изготовление печатных плат, металлизация пластмасс | ИТС 36-2024 | Приказ Минприроды от 23.04.2025 № 229 | 01.09.2025 |
| Подготовка поверхности растворителями, окраска, сушка лакокрасочных покрытий в машиностроении, электротехнике, металлургии и др. | ИТС 35-2024 | Приказ Минприроды от 30.04.2025 № 243 | 01.09.2025 |
Оба приказа действуют шесть лет. ИТС 36 утверждён под названием «Обработка поверхностей электрохимическими методами», а на титульном листе сохранено прежнее название — «Обработка поверхностей металлов и пластмасс с использованием электролитических или химических процессов». ИТС 35 не охватывает обработку древесины и пластмасс.
Гальваника: показатели приказа № 229
| Что | Вещество | Показатель НДТ |
|---|---|---|
| Выбросы, только организованные источники, мг/м³ | Аммиак | ≤ 0,68 |
| Взвешенные вещества | ≤ 130 | |
| Карбонат натрия | ≤ 4,0 | |
| Сбросы в водные объекты с очищенными сточными водами, мг/л (все растворимые в воде формы металлов) | Медь | ≤ 0,06 |
| Никель | ≤ 0,4 | |
| Хром трёхвалентный | ≤ 0,1 | |
| Хром шестивалентный | ≤ 0,05 | |
| Цинк | ≤ 0,6 | |
| Нефтепродукты | ≤ 1,0 | |
| Взвешенные вещества | ≤ 130,0 |
Окраска растворителями: показатели приказа № 243
В приказе четыре таблицы:
| Таблица приказа № 243 | Процесс | Показатели НДТ |
|---|---|---|
| 1 — выбросы, мг/м³ | Нанесение лакокрасочных материалов распылением | Взвешенные вещества ≤ 130 |
| 2 — выбросы, мг/м³ | Подготовка поверхности растворителями, нанесение, выдержка и сушка покрытий | 2-этоксиэтанол ≤ 9, ацетон ≤ 160, бутилацетат ≤ 110, ксилол ≤ 200, бутанол ≤ 300, толуол ≤ 300, уайт-спирит ≤ 270 |
| 3 — выбросы, мг/м³ | Термическое окисление отходящих газов; сушка и отверждение со сжиганием топлива | Оксид углерода ≤ 300, оксиды азота (суммарно в пересчёте на диоксид) ≤ 200 |
| 4 — сбросы в водные объекты, мг/л | Обработка поверхностей органическими растворителями | Взвешенные вещества ≤ 130, цинк ≤ 0,6, никель ≤ 0,4 |
Вещества этих таблиц — маркерные вещества для окрасочного производства. Перед расчётом сверяйтесь с полным текстом приказа.
Совет. Для окраски ключевое — подтвердить концентрации после газоочистки на каждом организованном источнике: окрасочных камерах, сушильных печах, участках подготовки. Проектное потребление растворителей, по которому определяется категория, и фактические концентрации — разные величины: первое берут из проекта, второе — из измерений ПЭК.
Сточные воды гальваники и окраски: что нормирует КЭР
Технологические показатели сбросов в приказах № 229 и № 243 установлены для сбросов в водные объекты. От того, куда уходят стоки после локальных очистных сооружений, зависит, что будет в КЭР:
| Куда сбрасываются стоки | Что устанавливается в КЭР |
|---|---|
| Собственный выпуск в водный объект | Технологические нормативы по маркерным веществам приказов № 229 и № 243 и НДС веществ I–II классов опасности |
| Городская канализация (ЦСВ) | НДС по определению закона — нормативы сбросов в водные объекты (ст. 1), поэтому абоненту ЦСВ их, по общему правилу, не устанавливают (вывод из определения, прямой нормы нет). Требования к составу стоков абонента определяет законодательство о водоснабжении и водоотведении |
Отдельно проверьте, какие вещества относятся к I–II классам опасности, по гигиеническим нормативам (СанПиН 1.2.3685-21). Если вещество I–II класса имеет технологический показатель НДТ и для него разработан технологический норматив, с 01.09.2025 в КЭР включается меньший из двух нормативов — технологический или НДВ (НДС) (последний абзац п. 10 ст. 31.1), кроме переходных случаев п. 7 ст. 85. Для гальваники это особенно важно по соединениям хрома и никеля. Подробнее — в статье «Технологические нормативы».
Гальванические отходы
Осадки нейтрализации стоков (гальваношламы), отработанные электролиты и растворы, загрязнённая тара — основные отходы участка. Для объекта I категории нормативы их образования и лимиты на размещение устанавливаются в составе КЭР (ст. 24). Отходы I–IV классов передают только организациям с лицензией (ст. 9 закона № 89-ФЗ). Класс опасности определяет и плату, и то, к какому справочнику относится их обезвреживание, если вы делаете его сами (для отходов I–II классов — ИТС 52). См. «Нормативы образования отходов и лимиты на размещение» и «КЭР, паспорта отходов и учёт отходов».
Порядок действий
- Посчитайте суммарный объём ванн по проекту и паспортам и зафиксируйте методику (какие ванны, какой объём).
- Определите проектное потребление растворителей окрасочного производства.
- Проверьте категорию всего объекта с учётом других цехов; если она не совпадает с записью в реестре объектов НВОС, подайте заявление о корректировке — см. «Постановка объекта на государственный учёт».
- Опишите схему водоотведения гальваники: локальные очистные, выпуск в водный объект или в ЦСВ.
- Сравните фактические показатели с приказами № 229 и № 243: концентрации в выбросах организованных источников и в очищенных стоках.
- Рассчитайте технологические нормативы по правилам, утверждённым приказом Минприроды № 156, и НДВ, НДС веществ I–II классов. При несоответствии — ППЭЭ: реконструкция очистных, замкнутые циклы промывки, рекуперация растворителей.
- Подготовьте обоснование нормативов отходов и программу ПЭК с измерениями маркерных веществ.
Частые ошибки
- Оформляют КЭР только на гальванический цех, хотя объект НВОС — весь завод.
- Считают объём ванн по одному участку, забыв про ванны подготовки поверхности на другом.
- Берут фактический расход растворителей за год вместо проектного потребления.
- Рассчитывают технологические нормативы для неорганизованных выбросов гальваники, хотя показатели приказа № 229 установлены только для организованных источников.
- Не проверяют правило «наименьшего норматива» для соединений хрома и никеля.
Частые вопросы
На заводе гальваника с ваннами 35 м³. Нужен ли КЭР всему заводу?
Да. Объект НВОС включает все технологически связанные производства на площадке, а категория присваивается по наибольшему воздействию. Ванны от 30 м³ дают I категорию (подп. 24 п. 1 критериев № 636), и КЭР нужен на весь объект. Как это проверить по шагам — в статье «Как определить категорию своего объекта».
Порошковая окраска — это обработка органическими растворителями?
Критерий подп. 24 и справочник ИТС 35 касаются обработки органическими растворителями. Если в технологии растворители не используются, по этому критерию категория не повышается; проверьте остальные критерии и выбросы предприятия в целом.
Стоки гальваники уходят в городскую канализацию. Нужны ли технологические нормативы сбросов?
Показатели сбросов в приказе № 229 установлены для сбросов в водные объекты, а нормативы допустимых сбросов по определению закона тоже относятся к водным объектам. Прямого ответа, устанавливаются ли технологические нормативы сбросов абоненту ЦСВ, в нормах нет; уточните позицию территориального органа Росприроднадзора до подачи заявки. Требования к составу стоков, принимаемых в канализацию, определяет водоканал по законодательству о водоотведении — см. «КЭР для очистных сооружений и водоканалов».
Окрасочное производство потребляет 150 т растворителей в год. Что ему нужно?
Это II категория (подп. 13 п. 2 критериев № 636): декларация о воздействии на окружающую среду. ИТС 35 — отраслевой справочник, поэтому можно получить КЭР добровольно (п. 12 ст. 31.1).
Применяются ли показатели к неорганизованным выбросам гальваники?
Таблица выбросов в приказе № 229 прямо указывает: только организованные источники. Выбросы неорганизованных источников учитываются в инвентаризации, а для веществ I–II классов — в нормативах допустимых выбросов.
Читайте также
- КЭР по отраслямСводная таблица отраслей: критерии I категории, справочники ИТС НДТ, приказы с показателями и отраслевые особенности КЭР
- Критерии отнесения объектов к I–IV категориямПостановление № 636: пороги мощности I категории по отраслям, критерии II–IV категорий и отличия от № 2398
- Технологические нормативыЧто такое технологические нормативы, как их рассчитать по Правилам № 156 и как контролируется их соблюдение.
- Нормативы допустимых сбросов (НДС) в КЭРПо каким веществам считают НДС в КЭР, как работает Методика № 1118, особенности водоканалов и что включить в заявку.
- Нормативы образования отходов и лимиты на размещениеКак разрабатывают нормативы образования отходов и лимиты на размещение в составе КЭР и что в них включают.
- КЭР для очистных сооружений и водоканаловПорог 20 тыс. м³ в сутки, показатели НДТ по постановлению № 1430, НДС, ВРС, плата и САК для водоканалов