КЭР в животноводстве обязателен для птицефабрик проектной мощностью от 2 млн птицемест и для свиноводческих комплексов от 20 тыс. мест для свиней массой более 30 кг, если комплекс введён в эксплуатацию до 1 января 2005 года, или от 42 тыс. мест, если после. Это I категория по подп. 20 и 21 п. 1 критериев, утверждённых постановлением Правительства № 636. Технологические нормативы считают по справочникам ИТС 41-2023 и ИТС 42-2023, а показатели НДТ с 01.09.2026 установлены новыми приказами Минприроды № 22 и № 23. Фермы крупного рогатого скота в I категорию не попадают ни при какой мощности.
Когда животноводческому комплексу нужен КЭР
| Вид деятельности | I категория — КЭР обязателен | II категория |
|---|---|---|
| Разведение сельскохозяйственной птицы | От 2 млн птицемест (подп. 20 п. 1) | Менее 2 млн птицемест (подп. 11 п. 2) |
| Выращивание и разведение свиней массой более 30 кг, объекты введены до 01.01.2005 | От 20 тыс. мест (подп. 21 п. 1) | Ниже порога (подп. 12 п. 2) |
| То же, объекты введены после 01.01.2005 | От 42 тыс. мест (подп. 21 п. 1) | Ниже порога (подп. 12 п. 2) |
| Разведение крупного рогатого скота | — | От 400 мест (подп. 25 п. 2) |
Источник — критерии, утверждённые постановлением № 636. Пороги заданы проектной мощностью — числом мест или птицемест по проекту, а не фактическим поголовьем на дату заявки. Для свиней считают только места для животных массой более 30 кг: места для поросят до этого веса в порог не входят.
Важно. Объект НВОС — это вся площадка, объединённая единым назначением и технологически связанная (ст. 1 закона № 7-ФЗ). Если на территории птицефабрики есть цех убоя, кормоцех, котельная или собственная установка обезвреживания павших животных, они входят в тот же объект, и категория присваивается по наибольшему уровню воздействия (п. 34 Правил ведения госреестра объектов НВОС, утв. постановлением № 830). Об убое — в статье «КЭР в пищевой промышленности».
Как пройти проверку категории по шагам на примере птицефабрики — в статье «Как определить категорию своего объекта».
Какие справочники и показатели НДТ применять
| Справочник | Технологические показатели | Действуют с | Единица для выбросов |
|---|---|---|---|
| ИТС 41-2023 | Приказ Минприроды от 19.01.2026 № 22 | 01.09.2026 | тонн на 1000 голов фактического поголовья в год |
| ИТС 42-2023 | Приказ Минприроды от 19.01.2026 № 23 | 01.09.2026 | яичное направление — граммов на 1000 яиц в год; мясное — тонн на 1000 тонн живой массы в год |
Оба приказа действуют шесть лет. Показатели выбросов здесь удельные: их сравнивают не с концентрацией в трубе, а с валовым выбросом, разделённым на объём производства. Поэтому в заявке нужны точные данные учёта поголовья, яиц и живой массы за те же периоды, что и данные о выбросах (таблица 1 раздела I заявки — деятельность и продукция).
Изменение. До 01.09.2026 применялись показатели прежних приказов. Минприроды разъясняло на примере свиноводства, что, пока новый документ к актуализированному ИТС 41-2023 не утверждён, технологические нормативы в заявке считают по действующему приказу от 21.05.2019 № 316 (письмо Минприроды от 16.10.2024 № 12-47/41843). В приказах № 22 и № 23 всего два пункта — об утверждении и о вступлении в силу; о прежних приказах в них ничего не сказано. Если ваш КЭР рассчитан по показателям 2019 года, сверьте их с новыми и оцените, понадобятся ли мероприятия при следующем пересмотре или продлении.
Свиноводство: показатели приказа № 22
| Что | Вещество | Показатель НДТ |
|---|---|---|
| Выбросы, т на 1000 голов в год | Аммиак | ≤ 5,41 |
| Сероводород | ≤ 0,18 | |
| Азота оксид | ≤ 0,18 | |
| Азота диоксид | ≤ 1,14 | |
| Серы диоксид | ≤ 0,28 | |
| Сброс очищенных сточных вод в водные объекты, мг/дм³ | Аммоний-ион | ≤ 0,5 |
| Нитрат-ион | ≤ 40 | |
| Нитрит-ион | ≤ 0,08 | |
| Фосфат-ион | ≤ 0,15 (олиготрофные водоёмы), ≤ 0,46 (мезотрофные), ≤ 0,61 (эвтрофные) | |
| Сульфат-ион | ≤ 100 | |
| БПК полн. | ≤ 3 | |
| Нефтепродукты | ≤ 0,05 | |
| ХПК | ≤ 30 мгО₂/дм³ |
Для ионов в приказе даны и значения в пересчёте на элемент: аммоний-ион 0,5 — это 0,4 мг/дм³ азота аммонийного, нитрат-ион 40 — 9 мг/дм³ азота нитратов, нитрит-ион 0,08 — 0,02 мг/дм³ азота нитритов, фосфат-ион 0,15 / 0,46 / 0,61 — 0,05 / 0,15 / 0,20 мг/дм³ фосфора. Сверяйте, в какой форме лаборатория выдаёт результат.
Птицеводство: показатели приказа № 23
| Вещество | Яичное направление, г на 1000 яиц в год | Мясное направление, т на 1000 т живой массы в год |
|---|---|---|
| Аммиак | ≤ 156,63 | ≤ 1,763 |
| Сероводород | ≤ 10,92 | ≤ 0,27 |
| Этилмеркаптан | ≤ 0,051 | ≤ 0,0018 |
| Диметилсульфид | ≤ 23,47 | ≤ 0,79 |
| Спирт метиловый | ≤ 16 | ≤ 0,299 |
| Серы диоксид | ≤ 44,69 | ≤ 1,393 |
Для сброса в водные объекты приказ № 23 устанавливает БПК полн. не более 3 мг/дм³, ХПК не более 30 мгО₂/дм³ и нефтепродукты не более 0,05 мг/дм³. Значения приведены по официальной публикации приказов; перед расчётом сверяйтесь с действующей редакцией.
Маркерные вещества и что ещё нормирует КЭР
Маркерные вещества для отрасли — это вещества, по которым в приказах установлены показатели: для свинокомплексов — аммиак, сероводород, оксиды азота и диоксид серы в выбросах, соединения азота, фосфаты, сульфаты, органические загрязнения и нефтепродукты в сбросах; для птицефабрик — аммиак и пахучие серосодержащие вещества, метанол и диоксид серы. По ним рассчитывают технологические нормативы по правилам, утверждённым приказом Минприроды № 156, и ведут обязательные измерения в рамках ПЭК (п. 5 ст. 67).
Кроме того, КЭР содержит нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ I–II классов опасности, если они есть (пп. 3, 10 ст. 31.1). Сероводород одновременно маркерное вещество и вещество II класса опасности в атмосферном воздухе по гигиеническим нормативам, поэтому для него с 01.09.2025 действует правило «наименьшего норматива»: в КЭР включается меньший из технологического норматива и НДВ (последний абзац п. 10 ст. 31.1). Исключения для КЭР и заявок, поданных до 01.09.2025, — в статье «Технологические нормативы».
Совет. Основные источники аммиака и сероводорода на комплексе — неорганизованные: корпуса содержания с вентиляцией, навозо- и помётохранилища, площадки компостирования. Без полной инвентаризации выбросов, включающей эти площадки, удельный показатель не посчитать, а расчёт рассеивания и санитарно-защитная зона окажутся занижены. О связи с СЗЗ — в разборе «КЭР и санитарно-защитная зона».
Порядок действий
- Проверьте категорию по проектной мощности: число птицемест или мест для свиней тяжелее 30 кг и дату ввода свинокомплекса.
- Определите направление производства (яичное, мясное, свиноводство) и соберите данные учёта поголовья, яиц, живой массы за базовый период — на них опираются удельные показатели.
- Проведите инвентаризацию выбросов с корпусами, навозохранилищами и площадками переработки навоза, рассчитайте фактические удельные выбросы и сравните с приказом № 22 или № 23.
- Оформите навоз и помёт как побочные продукты (уведомление, учёт), если они используются в сельском хозяйстве, и решите, какие отходы остаются для нормирования.
- Если сбрасываете стоки в водный объект, сравните качество очищенных стоков с показателями сбросов, а для фосфатов уточните трофность водоёма.
- Не укладываетесь в показатели — разработайте ППЭЭ: закрытые хранилища, системы удаления и переработки навоза, очистка вентиляционных выбросов.
- Подготовьте программу ПЭК с измерениями маркерных веществ и подайте заявку через Госуслуги.
Частые ошибки
- Считают порог по фактическому поголовью или включают в счёт места для поросят массой до 30 кг.
- Забывают о дате ввода свинокомплекса: от неё зависит порог 20 или 42 тыс. мест.
- Не включают в инвентаризацию навозо- и помётохранилища и лагуны, хотя это крупнейшие источники аммиака и сероводорода.
- Используют для удельного показателя данные о производстве за другой период, чем данные о выбросах.
- Оставляют навоз в нормативах образования отходов, хотя он оформлен как побочный продукт, или, наоборот, не оформляют уведомление и учёт.
Частые вопросы
Нужен ли КЭР молочной ферме крупного рогатого скота?
Нет. Разведение КРС в I категорию не входит; ферма от 400 мест — объект II категории (подп. 25 п. 2 критериев № 636), она подаёт декларацию о воздействии на окружающую среду. Добровольный КЭР закон допускает при наличии соответствующих отраслевых ИТС (п. 12 ст. 31.1), а отдельного справочника по разведению КРС в перечне ИТС нет. Обязанности объекта II категории — в статье «Объекты II категории: декларация или КЭР».
Птицефабрика на 1,5 млн птицемест — что ей нужно?
Это II категория (подп. 11 п. 2 критериев № 636): декларация о воздействии или добровольный КЭР — для птицеводства отраслевой справочник ИТС 42-2023 есть. Сравнение вариантов — в статье «Добровольный КЭР для объектов II категории».
Какие показатели применять, если заявку готовили до 01.09.2026?
Новые приказы № 22 и № 23 действуют с 01.09.2026. До этой даты Минприроды рекомендовало использовать действовавший приказ 2019 года (письмо от 16.10.2024 № 12-47/41843). Для заявки, поданной после 01.09.2026, технологические нормативы рассчитывайте по новым показателям; если заявка подана раньше, а рассматривается после этой даты, уточните подход в территориальном органе Росприроднадзора.
Как считается удельный выброс аммиака для свинокомплекса?
Годовой валовой выброс аммиака в тоннах делят на фактическое поголовье в тысячах голов: показатель НДТ — не более 5,41 т на 1000 голов в год (приказ № 22). Валовой выброс берут по данным инвентаризации и ПЭК, поголовье — по зоотехническому учёту за тот же год.
Навоз признан отходом — что меняется для КЭР?
Побочные продукты признаются отходами с даты вступления в силу акта ветеринарного или земельного надзора, которым выявлены нарушения из перечня Правительства, и за них вносится плата за НВОС: платёжная база — их объём или масса, коэффициент к ставкам — 1 (чч. 6–7 ст. 5 закона № 248-ФЗ). Отдельно учтите: побочными продуктами закон называет только вещества, которые используются в сельскохозяйственном производстве (п. 1 ст. 2). Если часть навоза или помёта так не используется — например, её некому передать, — разумно включить её в нормативы образования отходов и лимиты заранее: лимиты на размещение меняются только через пересмотр КЭР (Порядок, утв. приказом Минприроды № 194).
Читайте также
- КЭР по отраслямСводная таблица отраслей: критерии I категории, справочники ИТС НДТ, приказы с показателями и отраслевые особенности КЭР
- КЭР в пищевой промышленностиКатегорию решает водоотведение, сахар — от 300 т/сут, ИТС 43, 44, 45 и показатели НДТ для мяса, молока, сахара
- Маркерные веществаЧто такое маркерные вещества, как их выбирают, как они используются в технологических нормативах и ПЭК
- КЭР и санитарно-защитная зонаЧем СЗЗ отличается от КЭР, какие расчёты у них общие, какие документы по СЗЗ нужны и как не получить противоречия
- Нормативы образования отходов и лимиты на размещениеКак разрабатывают нормативы образования отходов и лимиты на размещение в составе КЭР и что в них включают.
- Как определить категорию своего объектаПошаговый алгоритм определения категории объекта НВОС и пять примеров: котельная, завод, очистные, полигон, птицефабрика