О документе
Закон о навозе, помёте, подстилке и стоках, которые образуются при содержании сельскохозяйственных животных и используются в сельскохозяйственном производстве. Такие вещества — побочные продукты, а не отходы: о решении отнести их к побочным продуктам уведомляют федеральный орган ветеринарного и земельного надзора, учёт ведут отдельно от продукции и отходов, хранят до обработки только на специализированных площадках (навозохранилищах, помётохранилищах), которые не являются объектами размещения отходов. Отходами побочные продукты признаются только при нарушениях из перечня Правительства, выявленных ветеринарным или земельным надзором; тогда за них вносится плата за НВОС с коэффициентом 1. Вступил в силу 01.03.2023. Для КЭР животноводческого комплекса закон определяет, попадают ли навоз и помёт в нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Зачем закон о побочных продуктах животноводства при КЭР
Закон № 248-ФЗ решает для свинокомплекса или птицефабрики I категории главный вопрос раздела об отходах: считать ли навоз и помёт отходами. Если они оформлены и используются как побочные продукты животноводства, то это не отходы. Тогда они не входят в нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в КЭР, а навозо- и помётохранилища — не объекты размещения отходов. Закон действует с 01.03.2023.
Как устроен закон
| Норма | Содержание |
|---|---|
| ст. 2 | Понятия: побочные продукты животноводства — навоз, помёт, подстилка, стоки, которые используются в сельскохозяйственном производстве; специализированные площадки для хранения |
| ст. 5 | Отнесение к побочным продуктам: уведомление федерального органа ветеринарного и земельного надзора, отдельный учёт. Побочные продукты — не отходы. Признание отходами при нарушениях из перечня Правительства; тогда — плата за НВОС с коэффициентом 1 |
| ст. 7 | Хранение до обработки — только на специализированных площадках. Они не объекты размещения отходов и не включаются в ГРОРО. Передавать можно только сельхозпроизводителям |
| ст. 13 | Вступление в силу — 01.03.2023 |
Что важно для КЭР
- Отходы в заявке. Если навоз и помёт — побочные продукты, нормативы и лимиты в КЭР устанавливают для остальных отходов комплекса: упаковки, отходов ремонта, твёрдых коммунальных отходов. Расчёт ведут по Методическим указаниям № 228.
- Выбросы остаются. Хранилища навоза и помёта не размещают отходы, но остаются источниками выбросов. Их учитывают при инвентаризации и нормировании. Технологические показатели НДТ — в приказах Минприроды по ИТС 41-2023 (приказ № 22) и ИТС 42-2023 (приказ № 23).
- Риск переквалификации. Если ветеринарный или земельный надзор выявит нарушения из перечня Правительства, побочные продукты признают отходами. Тогда по ним начисляют плату за НВОС (ч. 7 ст. 5), хотя нормативов на них в КЭР нет. Нужен ли в этом случае пересмотр КЭР, закон прямо не говорит.
Подробнее — КЭР в животноводстве и птицеводстве.
Частые вопросы
Нужно ли указывать навоз в нормативах образования отходов в КЭР?
Нет, если он оформлен как побочный продукт: направлено уведомление и ведётся отдельный учёт (ст. 5). Тогда это не отход. Если навоз не используется в сельском хозяйстве, он не подпадает под определение побочного продукта (ст. 2) и учитывается как отход.
Являются ли навозохранилища объектами размещения отходов?
Нет. Специализированные площадки не являются объектами размещения отходов и не включаются в ГРОРО (ст. 7).
Что в нём важно для КЭР
- ст. 2 п. 1 — понятие побочных продуктов животноводства (используются в сельскохозяйственном производстве); п. 3 — специализированные площадки
- ст. 5 чч. 2, 4, 5 — уведомление об отнесении веществ к побочным продуктам, отдельный учёт, побочные продукты не являются отходами
- ст. 5 чч. 6–7 — признание отходами при нарушениях, выявленных ветеринарным или земельным надзором; плата за НВОС с коэффициентом 1
- ст. 7 чч. 3–5 — хранение до обработки только на специализированных площадках; площадки не объекты размещения отходов и не включаются в ГРОРО; передача только производителям сельскохозяйственной продукции
- ст. 13 — вступает в силу 01.03.2023
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.