Что это значит простыми словами
ГРОРО — официальный список «легальных» мест для долговременного размещения отходов: полигонов, шламо- и хвостохранилищ, отвалов и других объектов размещения отходов. Если объекта в реестре нет, складировать там отходы на хранение или захоронение нельзя, даже если объект построен и оборудован. Для предприятия это правило работает в обе стороны: и собственный объект размещения нужно включить в реестр, и при передаче отходов подрядчику нужно проверять, что его полигон в реестре есть.
Где термин встречается в КЭР
В составе КЭР объекта I категории устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (п. 10 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). В лимиты включают отходы, которые планируется размещать на собственных объектах и передавать на размещение другим лицам (Порядок, утв. приказом Минприроды № 194). Обоснование лимитов имеет смысл только для объектов, где размещение законно, то есть внесённых в ГРОРО.
ГРОРО влияет и на деньги. Размещение собственных отходов в пределах лимитов на своём оборудованном объекте даёт понижающий коэффициент 0,3 к ставке платы (п. 6 ст. 16.3), а размещение сверх лимитов — коэффициент 25. Для лицензии на размещение отходов I–IV классов нужны объекты, соответствующие требованиям ст. 11 и 12 закона № 89-ФЗ (положение о лицензировании, п. 3). Как лимиты связаны с лицензией, разобрано в статье КЭР и лицензия на обращение с отходами.
Что говорит закон
По ст. 20 закона № 89-ФЗ государственный кадастр отходов включает федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов и банк данных об отходах и технологиях их утилизации и обезвреживания. Объекты размещения отходов вносятся в ГРОРО в порядке, определённом уполномоченным федеральным органом (п. 6 ст. 12); размещение на объектах вне реестра запрещено (п. 7 ст. 12). Кадастр, включая ГРОРО, ведёт Росприроднадзор (п. 5.5(11) Положения о Росприроднадзоре).
Важно. Временное исключение есть для твёрдых коммунальных отходов: до 01.01.2028 их можно размещать на объекте, который эксплуатировался на 01.01.2019 и не внесён в ГРОРО (или внесён, но переполнен сверх проектной вместимости), если регион включил объект в свой перечень объектов размещения ТКО (п. 8 ст. 29.1 закона № 89-ФЗ). Для них же особые сроки действия прежних разрешений вместо КЭР — до 01.01.2028, а на период рекультивации не позднее 01.01.2030 (ч. 1.1-1 ст. 11 закона № 219-ФЗ).
Частые вопросы
Где проверить, внесён ли объект в ГРОРО?
Объекты включают в реестр и исключают из него приказами Росприроднадзора; перечень таких приказов опубликован на сайте ведомства (rpn.gov.ru). Некоторые территориальные управления Росприроднадзора публикуют на своих страницах и перечни объектов размещения в регионе.
Обязан ли собственник объекта размещения вести мониторинг?
Да: на территории объектов размещения и в пределах их воздействия собственники и пользователи обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, а после окончания эксплуатации — контролировать состояние объекта и восстанавливать нарушенные земли (пп. 3–4 ст. 12).
Связанные термины
- ОРОСпециально оборудованное сооружение для размещения (хранения и захоронения) отходов, в том числе отходов недропользования, включающее объект
- Размещение отходовХранение и захоронение отходов ( ст. 1 закона № 89-ФЗ ): хранение — складирование на специализированных объектах сроком более 11 месяцев для
- ФККОПеречень видов отходов с кодами и наименованиями, сгруппированных по происхождению (сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабаты
- НООЛРНорматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; лимит на размещение — п
- Лицензия на обращение с отходамиРазрешение на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности (
Где упоминается в справочнике
Статьи
- Как определить категорию своего объекта
- Критерии отнесения объектов к I–IV категориям
- КЭР в горнодобывающей промышленности
- КЭР для объектов обращения с отходами
- Документы и приложения к заявке на КЭР
- КЭР и лицензия на обращение с отходами