Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
КЭР по отраслям

КЭР в производстве цемента и стройматериалов

Цементный клинкер от 500 т в сутки, известь от 50 т, керамика от 150 т и стекло от 20 т в сутки — объекты I категории, которым нужен КЭР. Разбираем четыре справочника ИТС НДТ, как устроены показатели для печей разного возраста и типа, что меняет альтернативное топливо и какие печи оснащать САК.

8 минут чтения · обновлено 28 октября 2026

КЭР в производстве цемента и стройматериалов нужен, если на объекте производят цементный клинкер от 500 т в сутки, известь в печах от 50 т в сутки, керамические изделия от 150 т в сутки или стекло и стекловолокно от 20 т в сутки — это I категория по подп. 8 п. 1 критериев № 636. Технологические нормативы считают по справочникам ИТС 6-2024, ИТС 7-2022, ИТС 4-2023 и ИТС 5-2022. Заводы ЖБИ, бетонные и асфальтобетонные установки, производства силикатного кирпича и минеральной ваты в I категорию не попадают.

Какие производства стройматериалов относятся к I категории

Продукция I категория (подп. 8 п. 1) II категория (п. 2)
Цементный клинкер во вращающихся или других печах От 500 т в сутки (проектная мощность) Менее 500 т в сутки (подп. 4)
Известь негашёная и гашёная при наличии печей От 50 т в сутки Менее 50 т в сутки (подп. 4)
Огнеупорные керамические изделия и строительная керамика (кирпич, камень, плитка) От 150 т в сутки Менее 150 т в сутки (подп. 4)
Прочие керамические и фарфоровые изделия От 150 т в сутки и (или) печи с плотностью садки более 300 кг/м³ Менее 150 т и (или) плотность садки не более 300 кг/м³ (подп. 4)
Стекло и изделия из стекла, включая стекловолокно От 20 т в сутки Менее 20 т в сутки (подп. 4)
Изделия из бетона, силикатный кирпич в автоклавах — От 75 т в сутки (подп. 24)
Бетонный раствор; асфальтобетонная смесь — От 25 м³ в час; от 20 тыс. м³ в год (подп. 24)
Расплав минеральных веществ, минеральные волокна — От 20 т в сутки (подп. 26)

Порог считается по проектной мощности, а не по фактическому выпуску. Помол привозного клинкера без его обжига в п. 1 не назван — такой помольный завод проверяйте по остальным критериям. Карьеры известняка и глины разбираем в статье «КЭР в горнодобывающей промышленности».

Справочники ИТС НДТ и приказы с показателями

Справочник Что охватывает Приказ с показателями Действует
ИТС 6-2024 Цементный клинкер во вращающихся печах от 500 т в сутки № 826 от 13.12.2023 01.09.2024 – 01.09.2030
ИТС 7-2022 Негашёная, гашёная и гидравлическая известь № 404 от 29.06.2023 01.03.2024 – 01.03.2030
ИТС 4-2023 Кирпич, камень, плитка, огнеупоры, санитарная, хозяйственная и техническая керамика, пропанты № 654 от 11.11.2024 01.03.2025 – 01.03.2031
ИТС 5-2022 Листовое стекло, тара, сортовое стекло, стекловолокно, растворимое стекло № 427 от 12.07.2023 01.03.2024 – 01.03.2030

Приказ для цемента издан до утверждения действующей редакции ИТС 6-2024. Из межотраслевых справочников обычно нужны ИТС 22-2016 (пылеулавливание и газоочистка) и ИТС 48-2023 (энергоэффективность обжига).

Как устроены технологические показатели

У каждого справочника своя логика показателей — это важно для расчёта технологических нормативов и для программы ПЭК.

Производство Единица От чего зависит значение Маркерные вещества
Цемент мг/нм³; по пыли, оксидам азота, диоксиду серы и оксиду углерода — среднесуточное значение при непрерывном измерении Год ввода технологической линии, тип печи, вид топлива Взвешенные вещества, оксиды азота, серы диоксид, углерода оксид; аммиак — при селективном некаталитическом восстановлении оксидов азота; при альтернативном топливе — ртуть, кадмий и таллий, свинец, медь, хлористый и фтористый водород, диоксины
Известь кг на тонну извести Тип печи и топливо Взвешенные вещества, оксиды азота, серы диоксид, углерода оксид
Керамика кг на тонну продукции Вид изделия, выгорающие добавки в шихте, содержание серы в сырье Углерода оксид, оксиды азота, серы диоксид, пыль; в сбросах — взвешенные вещества, нефтепродукты, ХПК
Стекло кг на тонну сваренной стекломассы Вид продукции и продолжительность кампании печи Оксиды азота, углерода оксид, пыль неорганическая

Пример. Показатели приказа № 826 по пыли (взвешенным веществам) для цементных линий: для проектируемых и строящихся — менее 25 мг/нм³, для введённых после 2008 года — менее 50, для введённых до 2008 года — менее 250 мг/нм³, причём для старых линий этот уровень должен быть достигнут за период выполнения ППЭЭ. По оксидам азота: печи с циклонным теплообменником — менее 500 мг/нм³, длинные печи мокрого способа и печи Леполь — менее 800; для всех линий диоксид серы — менее 400, оксид углерода — менее 500 мг/нм³. Для извести в шахтной печи на природном газе приказ № 404 даёт оксид углерода не более 21,0 кг/т, взвешенные вещества — не более 0,55 кг/т; на твёрдом топливе оксид углерода — не более 34,0 кг/т.

Для керамического кирпича показатель по оксиду углерода в приказе № 654 зависит от доли выгорающих добавок в шихте, а по диоксиду серы — от содержания серы в сырье. Поэтому в заявке нужны данные о составе шихты и сырья, а не только о выпуске.

Альтернативное топливо в цементной печи

При использовании альтернативного топлива приказ № 826 добавляет показатели по ртути, сумме кадмия и таллия, свинцу, меди, хлористому и фтористому водороду и диоксинам. Значит, эти вещества становятся маркерными: по ним нужны технологические нормативы и контроль в программе ПЭК. Многие из них относятся к веществам высоких классов опасности — проверьте класс по СанПиН 1.2.3685-21: для веществ I–II классов КЭР устанавливает ещё и НДВ, а в запись включают меньший из двух нормативов (п. 10 ст. 31.1).

Совет. Переход на альтернативное топливо меняет технологический процесс и сырьё. Если из-за этого меняются объём или масса выбросов, это основание для пересмотра сведений КЭР (п. 14 ст. 31.1); если в печи используют отходы — проверьте, нужна ли лицензия на обращение с отходами: разбор «КЭР и лицензия на отходы».

САК и другие особенности нормирования

Системы автоматического контроля. Распоряжение № 428-р называет вращающиеся печи для клинкера от 500 т в сутки, вращающиеся печи для извести от 80 т в сутки, печи листового и тарного стекла и стекловолокна от 150 т в сутки по стекломассе, установки обжига керамики от 150 т в сутки. Обратите внимание: порог для известковых печей в перечне для САК (80 т в сутки) выше порога I категории (50 т), а шахтные печи в нём не названы. Источник включают в программу САК, если масса выброса превышает хотя бы один порог п. 8 Правил № 779 — например, 3 кг/ч взвешенных веществ, 30 кг/ч оксидов азота или диоксида серы. С 13.06.2024 распоряжение № 428-р не оценивается при федеральном экологическом контроле — см. «Системы автоматического контроля». Для цемента основные показатели сформулированы как среднесуточные значения при непрерывном измерении — то есть рассчитаны на автоматический контроль печей обжига.

Квоты и НМУ. Если завод в городе эксперимента по квотированию, квоты включают в запись о КЭР (закон № 195-ФЗ); в периоды неблагоприятных метеоусловий выполняются мероприятия по сокращению выбросов — разбор «НМУ и КЭР».

Отходы. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливают в составе КЭР (ст. 24). Если отходы — например, бой изделий — утилизируют в собственном производстве, плату за них считают с коэффициентом 0 (п. 5 ст. 16.3), а накопленные для утилизации отходы в лимиты не включают (приказ № 194).

ППЭЭ для цементного и стекольного производства

Если линия не укладывается в показатели НДТ, нужна ППЭЭ по Правилам № 907; для цементных линий, введённых до 2008 года, приказ № 826 прямо связывает достижение уровня по пыли с периодом выполнения программы. Её срок — не более 7 лет, для градообразующих и крупных объектов — до 14 лет (пп. 5–6 ст. 67.1). На время программы в КЭР включают временно разрешённые выбросы, плата за них — с коэффициентом 25. Затраты на реконструкцию пылеулавливания, газоочистки и установку САК, включённые в программу, вычитаются из платы (п. 11 ст. 16.3) — подробнее в статье «Вычет затрат из платы».

Порядок подготовки КЭР

  1. Проверьте проектную мощность каждой печи и сопоставьте с порогами подп. 8.
  2. Соберите данные для показателей: год ввода линии и тип печи (цемент), тип печи и топливо (известь), состав шихты и сырья (керамика), продолжительность кампании (стекло).
  3. Посчитайте фактические значения в тех же единицах, что в приказе, и сравните с НДТ.
  4. Проверьте вещества I–II классов — особенно при альтернативном топливе — и рассчитайте НДВ.
  5. Решите вопрос с ППЭЭ и подготовьте программу ПЭК с программой создания САК.
  6. Подготовьте нормативы по отходам и подайте заявку через Госуслуги.

Частые вопросы

Нужен ли КЭР заводу силикатного кирпича или ЖБИ?

Нет, если на площадке нет производств из подп. 8 п. 1. Производство изделий из бетона и силикатного кирпича в автоклавах от 75 т в сутки — II категория (подп. 24 п. 2), меньше — III или IV, в зависимости от выбросов и сбросов. Обязательный КЭР — только для I категории.

Кирпичный завод на 120 т в сутки — какая категория?

Строительная керамика менее 150 т в сутки — II категория (подп. 4 п. 2). Для прочих керамических и фарфоровых изделий кроме мощности проверьте плотность садки в печах: при плотности более 300 кг/м³ производство относится к I категории.

Цементная линия построена в 2005 году. Какой показатель по пыли?

По приказу № 826 для линий, введённых до 2008 года, — менее 250 мг/нм³, и этот уровень должен быть достигнут за период выполнения ППЭЭ. Если сейчас выбросы выше, мероприятия по пылеулавливанию включают в программу.

Стекольный завод на 15 т в сутки — нужен КЭР?

Нет: стекло менее 20 т в сутки — II категория (подп. 4 п. 2). Такой объект подаёт декларацию о воздействии или может получить КЭР добровольно, поскольку для отрасли есть ИТС 5 (п. 12 ст. 31.1).

Читайте также