О документе
Разъяснение Минприроды России на примере интенсивного разведения свиней: пока новый нормативный документ с технологическими показателями к актуализированному справочнику (ИТС 41-2023) не утверждён, для расчёта технологических нормативов в заявке на КЭР применяется действующий приказ с показателями (приказ Минприроды от 21.05.2019 № 316). Министерство также напоминает, что соответствие НДТ при рассмотрении заявки оценивает Минпромторг, а вопросы применения НДТ стоит адресовать Минпромторгу и Бюро НДТ. Письмо не содержит правовых норм. Приказ № 316 действовал до 01.09.2026; с этой даты показатели для ИТС 41-2023 установлены приказом Минприроды от 19.01.2026 № 22.
Что это за письмо и зачем оно при КЭР
Письмо Минприроды России от 16.10.2024 № 12-47/41843 отвечает на частый вопрос: справочник ИТС уже обновлён, а нового приказа с технологическими показателями нет. По каким значениям тогда считать технологические нормативы для заявки на КЭР? Ответ министерства: по действующему нормативному документу, пока не утверждён новый. Пример в письме — интенсивное разведение свиней.
Что сказано в письме
- Технологические показатели НДТ устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды после опубликования или актуализации ИТС (п. 3 ст. 23, ст. 29 и 28.1 закона № 7-ФЗ).
- Для расчёта технологических нормативов при подготовке заявки применяется приказ Минприроды от 21.05.2019 № 316 с показателями по свиноводству.
- По графику актуализации (распоряжение № 1537-р) и актуализированному ИТС 41-2023 министерство подготовило новый нормативный документ. На дату письма он проходил согласительные процедуры.
- Соответствие технологий НДТ при рассмотрении заявки оценивает Минпромторг (п. 14 Правил № 1386).
- С вопросами о самих НДТ стоит обращаться в Минпромторг (постановление № 1458) и в Бюро НДТ (постановление № 1508).
- Письмо не содержит правовых норм и не является обязательным предписанием.
Что изменилось после письма
Новый документ утверждён: приказ Минприроды от 19.01.2026 № 22 действует с 01.09.2026. Пункта о признании утратившим силу приказа № 316 в нём нет. Как быть с заявками и КЭР, рассчитанными по старому приказу до этой даты, нормами прямо не урегулировано — уточняйте в территориальном органе Росприроднадзора. Учтите и то, что в письме Правила № 1386 названы по прежней редакции: с 01.03.2026 они действуют в редакции постановления № 1946.
Где ещё работает та же логика
Справочник часто обновляют раньше, чем выходит новый приказ. Например, сейчас действуют ИТС 11-2025 и приказ № 565 2023 года, ИТС 19-2024 и приказ № 857 2021 года. По логике письма нормативы и в таких случаях считают по действующему приказу. Но полезно заранее сравнить значения приказа с новым справочником: так видно, куда могут сдвинуться показатели после утверждения нового документа и не придётся ли закладывать мероприятия в ППЭЭ. Подробнее — Технологические показатели НДТ.
Частые вопросы
Обязательно ли письмо для Росприроднадзора?
Формально нет: это разъяснение, а не норма (так сказано в самом письме). Но вывод следует из закона: значения для расчёта нормативов устанавливает только нормативный документ (п. 3 ст. 23), а пока новый не принят, единственный такой документ — прежний приказ.
Можно ли сразу считать нормативы по новому справочнику?
Правового основания для этого нет: ИТС сам по себе не устанавливает технологические показатели для нормирования. Срок утверждения нового документа — не позднее 6 месяцев после выхода ИТС (п. 2 постановления № 149).
Что в нём важно для КЭР
- технологические показатели НДТ устанавливаются нормативными документами после опубликования или актуализации ИТС (п. 3 ст. 23 закона № 7-ФЗ)
- до утверждения нового нормативного документа применяется действующий
- оценка соответствия НДТ — Минпромторг России (п. 14 Правил № 1386)
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.
Где упоминается в справочнике
Статьи
- Разработка и актуализация ИТС: Бюро НДТ и техрабочие группы
- Как читать справочник ИТС НДТ
- Технологические показатели НДТ
- КЭР в животноводстве и птицеводстве