Что это значит простыми словами
Водные объекты в основном находятся в государственной собственности, поэтому брать из них воду или сбрасывать в них стоки можно только с разрешения государства. Водный кодекс предусматривает две формы такого разрешения:
| Основание | Для каких целей | Норма |
|---|---|---|
| договор водопользования | забор (изъятие) водных ресурсов, использование акватории, производство электроэнергии без забора воды | ч. 2 ст. 11 ВК |
| решение о предоставлении водного объекта в пользование | сброс сточных вод, строительство гидротехнических сооружений, добыча полезных ископаемых, дноуглубительные работы и другие цели | ч. 3 ст. 11 ВК |
Лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом, — водопользователь (п. 8 ст. 1 ВК).
Где термин встречается в КЭР
Для объекта I категории со сбросом в водный объект нужны два разных документа: решение о предоставлении водного объекта даёт право сбрасывать сточные воды, а КЭР устанавливает нормативы этого сброса — технологические нормативы и нормативы допустимых сбросов. КЭР решение не заменяет, и наоборот.
Решение о предоставлении водного объекта для сброса содержит место сброса, объём допустимых сбросов и требования к качеству воды в водном объекте в месте сброса (ч. 3 ст. 22 ВК); предельный срок водопользования по такому решению — не более 20 лет (ч. 4 ст. 22). Заявление подают через Госуслуги или ГИС «Цифровая платформа «Водные данные», а решение вступает в силу с регистрации в государственном водном реестре (Правила, утв. постановлением № 18, пп. 30, 32). По разъяснению Минприроды, к заявлению протоколы анализов сточных вод не прикладывают, а после получения права водопользователь обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов (письмо от 23.09.2026; письмо — позиция министерства, а не норма).
Если предприятие забирает воду из водного объекта, это отражается и в заявке на КЭР: в неё включают сведения об использовании воды (п. 3 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Подробный порядок действий — в статье КЭР и право пользования водным объектом.
Что говорит закон
По ст. 11 Водного кодекса право пользования поверхностными водными объектами приобретается по основаниям, предусмотренным кодексом и другими федеральными законами; для сброса сточных вод — на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (п. 2 ч. 3). Сброс сточных вод ведётся с соблюдением требований водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и санитарного законодательства и запрещён в ряд особо охраняемых водных объектов (ст. 44). Порядок принятия решения установлен постановлением № 18 (действует до 01.09.2027).
Частые вопросы
Что будет, если сбрасывать сточные воды без решения?
Использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования им, — состав ст. 7.6 КоАП РФ: для должностных лиц штраф от 10 до 30 тыс. рублей, для юрлиц — от 50 до 100 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 суток. Нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод наказывается отдельно — по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (для юрлиц от 80 до 100 тыс. рублей или приостановление до 90 суток).
Что получать раньше — решение или КЭР?
Сроки двух процедур не связаны законом напрямую. Удобно, когда объём сброса в решении и в расчётах для КЭР согласованы, поэтому обе работы лучше готовить параллельно на одних исходных данных.
Связанные термины
- Водный объектПриродный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы
- НДСНормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты — объём или масса веществ, микроорганизмов, показатели активно
- Выпуск сточных водМесто (сооружение), через которое сточные воды сбрасываются в водный объект. Нормативы допустимых сбросов рассчитывают и фактический сброс у
- Сточные водыДождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведен