Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Кодекс

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

О документе

Главный источник ответственности за нарушения в сфере КЭР. Специальные составы: ст. 8.47 — деятельность без КЭР, если оно обязательно; ст. 8.46 — нарушения при постановке объекта НВОС на учёт и актуализации сведений; ст. 8.51 — нарушение требований к оснащению источников системами автоматического контроля; ст. 8.41 — невнесение платы за НВОС. Нарушение условий КЭР и нормативов квалифицируется по статьям главы 8 о воздухе, водах и отходах (ст. 8.21, 8.14, 8.13, 8.2), сокрытие или искажение данных ПЭК и отчётности — по ст. 8.5.

Где в КоАП ответственность по КЭР

Экологические составы собраны в главе 8 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Отдельной статьи «нарушение условий КЭР» нет: за отсутствие разрешения отвечают по специальной ст. 8.47, а за нарушение нормативов, контроля и отчётности — по общим статьям главы 8. Общая обязанность соблюдать условия КЭР и ответственность за работу без него закреплены в п. 20 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ. Суммы — по редакции от 04.08.2026.

Статья За что Штраф на юрлицо
8.47 деятельность без КЭР, если оно обязательно 50–100 тыс. руб. (должностные лица — 4–10 тыс.)
8.46 неподача заявки на постановку объекта на учёт или сведений для актуализации 30–100 тыс. руб.
8.21 ч. 1 выброс без специального разрешения 180–250 тыс. руб. или приостановление до 90 суток
8.21 ч. 2 нарушение условий разрешения на выброс 80–100 тыс. руб.
8.14 ч. 1 нарушение правил водопользования, в том числе при сбросе 80–100 тыс. руб. или приостановление до 90 суток
8.2 ч. 7, 8 нет проектов НООЛР или превышены лимиты на размещение отходов 200–350 тыс. руб.
8.5 ч. 1 сокрытие или искажение экологической информации (ПЭК, декларации, отчёт о ППЭЭ) 50–200 тыс. руб.
8.41 невнесение платы за НВОС 50–100 тыс. руб.
8.51 ч. 1 невыполнение требований об оснащении источников САК 100–200 тыс. руб.
8.4 ч. 1 не проведена обязательная ГЭЭ 100–250 тыс. руб.

Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток назначает только судья (ст. 3.12). За впервые выявленное при госконтроле нарушение штраф может быть заменён предупреждением при условиях ст. 4.1.1.

Кому и когда открывать

Руководителю и экологу объекта I категории — при оценке рисков и подготовке к проверке. Проверки ведёт Росприроднадзор по Положению о ФГЭК; до 01.01.2030 в планы плановых проверок включаются только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска (постановление № 336).

Помимо штрафа, у объекта без КЭР возникают последствия по плате за НВОС: Правила № 881 при отсутствии КЭР предписывают считать плату за выбросы и сбросы по формуле п. 34 — вся фактическая масса с коэффициентом 100. Исключение п. 19 касается тех, кто до получения КЭР пользуется прежними разрешениями; как оно соотносится с истечением сроков 2024–2025 годов, — спорный вопрос. Подробно — в разделах штрафы, штраф за отсутствие КЭР и проверки Росприроднадзора.

Частые вопросы

Как отвечает индивидуальный предприниматель?

По ст. 8.47 и 8.51 — как юридическое лицо, то есть в тех же размерах штрафа. По другим статьям главы 8 размеры для ИП установлены отдельно, их нужно смотреть в тексте конкретной статьи.

Штрафуют ли за нарушение нормативов, установленных в КЭР?

Да, но по общим статьям: за выбросы — ст. 8.21, за сбросы — ст. 8.13 и 8.14, за отходы — ст. 8.2. Кроме того, нарушение обязательных требований КЭР в течение 6 месяцев и более без пересмотра — основание для отзыва разрешения (п. 18 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ).

Есть ли отдельный штраф за отсутствие системы автоматического контроля?

Да, ст. 8.51: кроме ч. 1 (неоснащение в срок), ч. 2 наказывает оснащение с нарушением требований к средствам измерения и передачи данных — юрлиц на 50–100 тыс. руб., а ч. 3 — повторное такое нарушение (юрлиц на 100–200 тыс. руб., должностных лиц — штраф или дисквалификация). См. системы автоматического контроля.

Что в нём важно для КЭР

  • ст. 8.47 — деятельность без КЭР, если его получение обязательно: штраф на должностных лиц 4–10 тыс. руб., на юридических лиц 50–100 тыс. руб. (ИП отвечают как юрлица)
  • ст. 8.46 — неподача заявки на постановку объекта на госучёт или сведений для актуализации: должностные лица 5–20 тыс. руб., юрлица 30–100 тыс. руб.
  • ст. 8.1 — несоблюдение экологических требований при эксплуатации объектов
  • ст. 8.2 — нарушения при обращении с отходами
  • ст. 8.4 — нарушение законодательства об экологической экспертизе
  • ст. 8.5 — сокрытие или искажение экологической информации
  • ст. 8.13, 8.14 — нарушение правил охраны водных объектов и водопользования
  • ст. 8.21 — нарушение правил охраны атмосферного воздуха
  • ст. 8.41 — невнесение платы за НВОС: должностные лица 3–6 тыс. руб., юрлица 50–100 тыс. руб.
  • ст. 8.51 (введена Законом от 21.12.2021 № 427-ФЗ) — ч. 1: невыполнение или несвоевременное выполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и сбросов САК — должностные лица 20–40 тыс. руб., юрлица 100–200 тыс. руб.; ч. 2–3: оснащение с нарушением требований к средствам измерения и передачи данных

Официальный текст

Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:

Открыть текст документа →

Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.

Где упоминается в справочнике

Статьи

и ещё 15 — через поиск

Словарь

Вопросы и ответы