Что это значит простыми словами
«Мораторием» называют ограничения на проверки бизнеса, которые Правительство ввело в 2022 году и с тех пор продлевает и уточняет. Для экологического надзора это значит: Росприроднадзор приходит с плановой проверкой не ко всем, а только к самым рискованным объектам. Но мораторий не отменяет ни одной экологической обязанности — КЭР, ПЭК, отчётность и плату нужно вести так же, как без него, а нарушения могут выявить и без плановой проверки.
Где термин встречается в КЭР
Попадёт ли объект с КЭР под плановую проверку, зависит от его категории риска по Положению о федеральном экологическом контроле:
| Категория риска | Как её получает объект I категории | Плановые мероприятия до 01.01.2030 |
|---|---|---|
| значительный | базовая категория для всех объектов I категории | не проводятся; возможны обязательные профилактические визиты |
| высокий | объект на ООПТ федерального значения, в центральной экологической зоне Байкала, в Арктической зоне, в водоохранной зоне значимого водного объекта или квотируемый | проводятся |
| чрезвычайно высокий | на ступень выше, если за 3 года вступило в силу постановление о наказании (кроме предупреждения) по ряду статей КоАП, приговор или решение о приостановлении или аннулировании отходной лицензии | проводятся |
Если за 3 года нарушений нет, категорию снижают. Поэтому для объекта, который не повышен из-за расположения или квотирования, отсутствие наказаний за 3 года — прямой способ не попадать в план. Периодичность обязательных профилактических визитов для объектов значительного риска — не более одного раза в 3 года (постановление № 1511).
Что говорит закон
Общие правила контроля — закон № 248-ФЗ, особенности экологического надзора — постановление № 1096. Сам мораторий установлен постановлением № 336: по п. 11(3) до 01.01.2030 в планы включаются только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, опасные производственные объекты II класса и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые мероприятия проводятся по ограниченному перечню оснований. С 25.09.2026 до 01.10.2027 действуют особенности для производственных объектов, которые с 01.01.2026 получили ущерб от атак с применением средств огневого воздействия: плановые мероприятия для них не проводятся, внеплановые — по узкому перечню оснований (п. 3(1)).
Частые вопросы
Защищает ли мораторий предприятие, которое не получило КЭР?
Нет. По поручению Правительства Росприроднадзор с февраля по ноябрь 2026 года проводит второй этап проверок предприятий без КЭР — 348 предприятий, 522 объекта НВОС. За работу без обязательного КЭР грозит штраф по ст. 8.47 КоАП РФ.
Что проверить, если объект I категории попал в план?
Причину повышения категории риска: расположение объекта, квотирование или наказание за последние 3 года. Подробнее о надзоре — в статье проверки Росприроднадзора.
Связанные термины
- Федеральный государственный экологический контроль (надзор)Федеральный государственный экологический контроль (надзор), ФГЭК, — деятельность Росприроднадзора по проверке соблюдения обязательных требо
- Категория рискаКатегория риска причинения вреда (ущерба), к которой контрольный орган относит объект контроля; от неё зависят вид и частота плановых провер
- РосприроднадзорФедеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор в сфере природопользования и в пределах компетенции — в обла
- ОПОПредприятие или его цех, участок, площадка, иной производственный объект, указанный в приложении 1 к закону о промышленной безопасности ( ст