Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Что такое КЭР

Срок действия КЭР

КЭР действует 7 лет и продлевается ещё на 7 лет, если предприятие соблюдало нормативы, не имеет долгов по плате, вовремя отчитывалось и выполнило ППЭЭ. Заявку на продление нужно подать не позднее чем за 4 месяца до окончания срока — автоматически КЭР не продлевается.

8 минут чтения · обновлено 28 октября 2026

Срок действия КЭР — 7 лет. По окончании срока КЭР продлевается на те же 7 лет, если выполнены четыре условия: соблюдались нормативы и лимиты, нет задолженности по плате за негативное воздействие, вовремя сдавались отчёты по ПЭК и уведомления об авариях, а программа повышения экологической эффективности (если она есть) выполнена в срок (п. 13 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Заявку на продление подают не позднее чем за 4 месяца до окончания срока (п. 24 Правил № 1386).

Семилетний срок и продление на тот же срок заложены в статье 31.1 с самой первой редакции 2014 года и с тех пор не менялись. Выдавать КЭР начали с 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 12 закона № 219-ФЗ), поэтому у самых ранних разрешений семилетний срок может истекать уже с 2026 года — вопрос продления стал практическим. Точную дату окончания своего КЭР смотрите в разрешении или выписке.

Сколько действует КЭР: все сроки в одной таблице

Что Срок Норма
Срок действия КЭР 7 лет п. 13 ст. 31.1, п. 22 Правил № 1386
Продление ещё на 7 лет п. 13 ст. 31.1
Уведомление с черновиком заявки на продление за 6 месяцев до окончания, автоматически через Госуслуги п. 24 Правил
Последний день подачи заявки на продление не позднее чем за 4 месяца до окончания п. 24 Правил, п. 5 ст. 31.1
Рассмотрение заявки на продление 15 рабочих дней со дня регистрации п. 25 Правил
Рассмотрение заявки на новое КЭР (если продление невозможно) до 27 рабочих дней без учёта доработки п. 6 ст. 31.1
Госпошлина за продление 9 500 рублей подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

С какой даты считается срок КЭР

Закон не называет отдельно день, с которого начинается семилетний срок. КЭР считается предоставленным с внесением записи в реестр КЭР — в тот же день заявитель получает выписку (п. 9 ст. 31.1), а срок действия — обязательная часть записи (п. 10 ст. 31.1). Поэтому ориентируйтесь на срок, указанный в самом разрешении:

  • КЭР, предоставленные с 01.03.2026, — раздел XIII «Срок действия» выписки из реестра;
  • КЭР, выданные до 01.03.2026 на бланке, — срок, указанный в разрешении. Такие КЭР действуют до окончания своего срока, а их сведения внесены в реестр до 01.05.2026 (п. 2 постановления № 1386); номера им переприсвоены автоматически, менять сами разрешения не нужно (сообщение Росприроднадзора от 27.02.2026).

Что происходит со сроком при изменениях КЭР:

Событие Что со сроком
Частичный пересмотр Изменяется запись о КЭР; заявитель получает выписку с изменениями (п. 28 Правил)
Полный пересмотр (рост выбросов, сбросов или лимитов на 70 % и более) Заявитель получает выписку о предоставлении нового КЭР (п. 28 Правил); по общему правилу п. 22 Правил оно предоставляется на 7 лет — сверьте срок в разделе XIII новой выписки
Изменения без пересмотра, смена наименования или адреса Меняются сведения записи, срок прежний (пп. 16, 17 ст. 31.1)
Отзыв КЭР Действие прекращается досрочно (п. 18 ст. 31.1)

Совет. Сразу после получения выписки внесите в календарь три даты: окончание срока, «минус 6 месяцев» (придёт черновик заявки) и «минус 4 месяца» (крайний день подачи). Посчитать даты поможет калькулятор сроков.

Как продлить КЭР: порядок по шагам

  1. За 6 месяцев до окончания срока на Госуслугах (ЕПГУ) появится уведомление с черновиком заявки на продление — оно формируется автоматически (п. 24 Правил). Не ждите его как сигнала: проверку условий лучше начать раньше.
  2. Проверьте четыре условия продления (таблица в следующем разделе). Если хотя бы одно не выполнено, Росприроднадзор откажет (п. 25 Правил).
  3. Уплатите госпошлину 9 500 рублей. Продление проводится после уплаты; сведения об оплате территориальный орган получает сам из ГИС ГМП, платёжку можно приложить по желанию (п. 37 Правил).
  4. Подайте заявку на продление не позднее чем за 4 месяца до окончания срока. Форма произвольная, в заявке указывают дату выдачи и номер КЭР; подача — через ЕПГУ, заявка со сведениями, составляющими гостайну, — на бумаге (п. 24 Правил). Как подписать заявку — в разборе «Электронная подпись и МЧД».
  5. Дождитесь решения — 15 рабочих дней со дня регистрации заявки. Территориальный орган направляет уведомление о продлении КЭР на 7 лет или об отказе (п. 25 Правил); в реестр вносится запись о продлении.

Условия продления: что проверить заранее

Условие из п. 13 ст. 31.1 Чем подтверждается Что может помешать
Соблюдение технологических нормативов, НДВ и НДС веществ I–II классов, лимитов на размещение отходов Данные ПЭК и систем автоматического контроля, отчёты по ПЭК Превышения, зафиксированные в собственном отчёте ПЭК, лимиты на отходы, исчерпанные до конца года
Нет задолженности по плате за НВОС Внесённая плата и декларации о плате Недоплата после корректировки декларации, неучтённые авансовые платежи
Своевременные отчёты по ПЭК и уведомления об авариях Отметки о приёме отчётов ПЭК (срок — до 25 марта) Отчёт, сданный позже срока, несообщённая авария
ППЭЭ выполнена в установленные сроки (если есть) Отчёты о выполнении ППЭЭ (до 1 апреля) Мероприятие сорвано, а изменения в ППЭЭ не одобрены вовремя

Важно. Закон не уточняет, за какой период проверяются условия продления: в п. 13 ст. 31.1 они перечислены без привязки к последнему году. Исходите из того, что проверить могут весь срок действия КЭР. Чем раньше вы найдёте проблему — долг по плате, просроченный отчёт, сорванное мероприятие, — тем больше времени останется, чтобы её исправить или подготовиться к заявке на новое КЭР.

Что будет, если пропустить срок или получить отказ

Автоматического продления нет. Уведомление с черновиком приходит само, но решение о продлении принимается только по заявке.

Если в продлении отказали. Отказ означает, что не выполнено хотя бы одно условие п. 13. Тогда остаётся путь через новую заявку на предоставление КЭР с полным пакетом расчётов: её рассматривают до 27 рабочих дней, плюс время на возможную доработку — до 5 рабочих дней на исправление несоответствий и не более 45 календарных дней на устранение замечаний. Закон прямо говорит, что заявку на предоставление КЭР подают за 4 месяца до истечения срока действующего разрешения (п. 5 ст. 31.1), а Правила — о заявке на продление в тот же срок (п. 24).

Важно. Как соотносятся «продление» и «новое КЭР», если условия продления не выполнены, официально не разъяснено. Практичный вывод: если есть сомнения в каком-либо условии, готовьте полный пакет для новой заявки параллельно с заявкой на продление. При подаче ровно за 4 месяца и отказе через 15 рабочих дней (около трёх календарных недель) на новую заявку и её рассмотрение остаётся немногим больше трёх месяцев, а одно только устранение замечаний может занять до 45 календарных дней.

Если срок истёк, а КЭР не продлено. Объект I категории работает без КЭР, а это:

  • штраф по ст. 8.47 КоАП РФ: для должностных лиц — от 4 до 10 тыс. рублей, для юрлиц и ИП — от 50 до 100 тыс. рублей;
  • плата за выбросы и сбросы — по всей фактической массе с коэффициентом 100, плата за отходы — как за сверхлимитное размещение (пп. 18, 32, 34 Правил исчисления платы № 881);
  • риск внеплановой проверки и требований Росприроднадзора.

Подробно — в разборе «Штраф за отсутствие КЭР» и на странице «Коэффициенты к ставкам платы».

Когда КЭР прекращается досрочно

КЭР отзывают, если (п. 18 ст. 31.1):

  1. обязательные требования КЭР нарушаются 6 месяцев и дольше, а решения о пересмотре нет;
  2. ППЭЭ не выполнена в срок;
  3. объект исключён из государственного реестра объектов НВОС;
  4. категория объекта изменена на II (кроме добровольного КЭР), III или IV.

Решение об отзыве вносится в реестр в день его принятия, уведомление приходит через Госуслуги (п. 40 Правил). Подробно — «Отзыв КЭР». При полном пересмотре старое КЭР заменяется новым — см. «Пересмотр КЭР».

Какие сроки идут параллельно со сроком КЭР

Срок Сколько Норма
Создание систем автоматического контроля Не более 4 лет со дня предоставления или пересмотра КЭР; для КЭР, полученных до 01.09.2022, — плюс 2 года п. 9 ст. 67, п. 3 ст. 85
Реализация ППЭЭ Не более 7 лет, для градообразующих, крупных и стратегических предприятий — 14 лет; для КЭР, полученных до 01.09.2022, — плюс 2 года пп. 5, 6 ст. 67.1, прил. № 8, п. 6 постановления № 353
ВРВ и ВРС На период реализации ППЭЭ п. 3 ст. 23.1
Нормативы образования отходов и лимиты на размещение На срок действия КЭР Порядок, утв. приказом Минприроды № 194

Срок ППЭЭ может быть длиннее срока КЭР (до 14 лет), поэтому её выполнение проверяют при продлении. Подробно — «ППЭЭ» и «САК».

Условный пример. КЭР выдано на бланке в 2021 году, и в нём указан срок действия до 15 марта 2028 года. Черновик заявки на продление придёт через Госуслуги примерно 15 сентября 2027 года (за 6 месяцев), а заявку на продление нужно подать не позднее 15 ноября 2027 года (за 4 месяца). Проверку условий продления разумно начать ещё весной 2027 года, после сдачи отчётов за 2026 год. Точные даты считайте от срока, указанного в вашем разрешении или в разделе XIII выписки.

Частые вопросы

Продлевается ли КЭР автоматически?

Нет. Автоматически приходит только уведомление с черновиком заявки за 6 месяцев до окончания срока. Продление — решение территориального органа Росприроднадзора по вашей заявке (пп. 24, 25 Правил № 1386).

Сколько стоит продление КЭР?

Госпошлина — 9 500 рублей (подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Других обязательных платежей за продление нормы не предусматривают.

Нужно ли продлевать или переоформлять КЭР, выданное до 1 марта 2026 года, из-за перехода на реестр?

Нет. Такие КЭР действуют до окончания срока, их сведения Росприроднадзор внёс в реестр сам (п. 2 постановления № 1386), а новый номер, по сообщению Росприроднадзора, используется наравне с прежним. Продлевать их нужно в обычном порядке, когда подойдёт срок. Как найти запись — в статье «Реестр КЭР».

Можно ли подать заявку на продление раньше, чем придёт черновик?

Правила устанавливают только крайний срок — не позднее чем за 4 месяца до окончания (п. 24 Правил); самый ранний день подачи в них не назван. Практичнее дождаться черновика, но проверку условий продления начинать заранее.

Меняется ли срок КЭР после пересмотра?

При частичном пересмотре меняется запись о КЭР, при полном — предоставляется новое КЭР (п. 28 Правил). Проверяйте срок по разделу XIII новой выписки.

Читайте также