Что это значит простыми словами
Парниковые газы — углекислый газ, метан, закись азота и другие газы, которые удерживают тепло в атмосфере и влияют на климат. Их называют выбросами «климатическими», в отличие от выбросов загрязняющих веществ, которые вредят здоровью и экосистемам рядом с источником. У этих двух видов выбросов разное регулирование: загрязняющие вещества нормируются в КЭР, парниковые газы — учитываются и отчитываются по отдельному закону.
Где термин встречается в КЭР
- В КЭР их нет. Содержание записи о КЭР определено п. 10 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ: технологические нормативы, НДВ и НДС веществ I–II классов, нормативы физических воздействий, отходы, программы ПЭК и ППЭЭ, срок действия. Разделов о парниковых газах в формах заявки и выписки по приказ Минприроды № 634 нет.
- Одни и те же предприятия. Юрлицо с объектом I категории может одновременно быть регулируемой организацией по закону о парниковых газах — тогда оно ведёт две независимые линии отчётности.
- Общие данные. Расход топлива, сырья и энергии указывается в заявке на КЭР (раздел I) и одновременно служит исходными данными для расчёта выбросов парниковых газов. Энергоэффективность и ресурсосбережение — критерии НДТ и часть межотраслевого справочника ИТС 48-2023.
Подробный разбор — КЭР и парниковые газы: углеродная отчётность.
Что говорит закон
Закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ определяет парниковые газы, выбросы парниковых газов и регулируемые организации (ст. 2). Регулируемые организации определяются по критериям Правительства, установленным для деятельности с выбросами парниковых газов от 50 тыс. т CO2-эквивалента в год (за период до 01.01.2024 — от 150 тыс. т) (ч. 1 ст. 7); организации с выбросами от 50 тыс. т отчитываются с 01.01.2025 (ч. 3 ст. 14). Регулируемые организации ежегодно представляют отчёт о выбросах парниковых газов до 1 июля года, следующего за отчётным (ч. 2 ст. 7); остальные вправе отчитываться добровольно (ч. 4 ст. 7). Методики количественного определения выбросов утверждают уполномоченные федеральные органы (ст. 5).
Частые вопросы
Нужно ли указывать выбросы CO2 в заявке на КЭР?
Нет: углекислый газ как парниковый газ не нормируется в КЭР. Если какое-то вещество, относящееся к парниковым газам, входит в перечень загрязняющих веществ, подлежащих регулированию (распоряжение Правительства № 2909-р), оно учитывается в экологическом нормировании как загрязняющее вещество — проверяйте по перечню.
Сдаёт ли объект I категории отчёт о парниковых газах в Росприроднадзор?
Отчёт о выбросах парниковых газов представляется в уполномоченный федеральный орган по правилам закона № 296-ФЗ и не связан с отчётом о ПЭК. Порядок и форму отчёта устанавливает Правительство (ст. 5 и ч. 2 ст. 7 закона № 296-ФЗ).
Связанные термины
- КЭРРазрешение, которое Росприроднадзор предоставляет юридическому лицу или ИП на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду
- ЭнергоэффективностьХарактеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергоресурсов на его получение п
- РесурсосбережениеРациональное использование сырья, воды, топлива и энергии в расчёте на единицу продукции. В законе № 7-ФЗ применение ресурсо- и энергосберег
- ИТС НДТДокумент национальной системы стандартизации, в котором для определённой области применения НДТ описаны технологии, оборудование и способы с