Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Словарь

Ресурсосбережение

Рациональное использование сырья, воды, топлива и энергии в расчёте на единицу продукции. В законе № 7-ФЗ применение ресурсо- и энергосберегающих методов — один из пяти критериев отнесения технологии к наилучшим доступным (п. 4 ст. 28.1 закона № 7-ФЗ).

Что это значит простыми словами

Ресурсосбережение — это когда на тонну продукции тратится меньше сырья, воды, топлива и электроэнергии, а отходы возвращаются в производство вместо отвала. Для системы НДТ это не «дополнительная тема», а часть самого понятия наилучшей технологии: при её выборе оценивают не только выбросы и сбросы, но и расход ресурсов. Отдельного определения ресурсосбережения в законе № 7-ФЗ нет — оно раскрывается через критерии НДТ и технологические показатели.

Где термин встречается в КЭР

Ресурсы присутствуют в нескольких местах заявки и разрешения:

  • заявка на КЭР содержит сведения об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии (п. 3 ст. 31.1); в форме заявки это таблицы 2–5 раздела I (приказ Минприроды № 634);
  • технологические показатели по закону включают и потребление воды и использование энергетических ресурсов на единицу времени или продукции (ст. 1) — по ним объект сравнивают с НДТ;
  • ППЭЭ должна содержать показатели ресурсной эффективности (п. 7 Правил разработки ППЭЭ);
  • плата за НВОС поощряет вовлечение отходов в оборот: за отходы, утилизированные в собственном производстве или переданные на утилизацию в установленный срок, применяется коэффициент 0 (п. 5 ст. 16.3).

Общие подходы к экономии энергии описаны в межотраслевом справочнике ИТС 48-2023. Подробнее — в статье «Энергоэффективность и ресурсосбережение в КЭР».

Что говорит закон

Технологию признают НДТ по сочетанию пяти критериев: наименьший уровень негативного воздействия на единицу времени или продукции, экономическая эффективность внедрения и эксплуатации, применение ресурсо- и энергосберегающих методов, период внедрения и промышленное внедрение на двух и более объектах (п. 4 ст. 28.1). В число технологических показателей закон включает показатели потребления воды и использования энергетических ресурсов (ст. 1).

Законодательство об отходах ориентирует на утилизацию: использование отходов для производства товаров, включая рециклинг, регенерацию и рекуперацию, — отдельный вид обращения с отходами (ст. 1 закона № 89-ФЗ).

Частые вопросы

Устанавливает ли КЭР нормативы расхода воды и энергии?

Технологические нормативы по определению закона — это нормативы выбросов, сбросов и физических воздействий (ст. 1). Сведения о потреблении ресурсов указывают в заявке, а показатели ресурсопотребления используют при сравнении с НДТ.

Обязательно ли внедрять энергосберегающие мероприятия для КЭР?

Прямой обязанности закон не вводит, но ресурсо- и энергосбережение — критерий НДТ, и мероприятия такого рода могут входить в ППЭЭ. Насколько они нужны объекту, видно из сравнения с показателями справочника ИТС.

Где найти показатели удельного расхода ресурсов для моей отрасли?

В отраслевом справочнике ИТС и в утверждённых технологических показателях НДТ, если для ресурса они установлены — см. технологические показатели НДТ.

Связанные термины