О документе
Порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон (СЗЗ) и ограничения использования земельных участков в их границах. Решение принимает Роспотребнадзор или его территориальный орган по заявлению с проектом СЗЗ и экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы; срок решения — не более 15 рабочих дней. СЗЗ считается установленной со дня внесения сведений в ЕГРН. Это отдельная от КЭР процедура, но обоснование размеров СЗЗ строится на тех же расчётах рассеивания выбросов и физического воздействия. Редакция от 03.03.2022; Правила включены в перечень, утверждённый постановлением от 31.12.2020 № 2467: срок, до которого допускается оценка соблюдения их требований, смотрите в действующей редакции перечня.
Зачем Правила установления СЗЗ при КЭР
Правила, утверждённые постановлением Правительства от 03.03.2018 № 222, определяют, как устанавливают, меняют и прекращают санитарно-защитные зоны и как ограничено использование земли внутри них. КЭР и СЗЗ — разные документы разных ведомств: КЭР предоставляет Росприроднадзор, решение о СЗЗ принимает Роспотребнадзор. Связывают их общие расчёты рассеивания выбросов и физического воздействия. Ещё одна общая точка — моменты, когда обе процедуры приходится запускать одновременно: новый объект, реконструкция, смена технологии.
Как устроены Правила
| Пункты | Содержание |
|---|---|
| 1–5 | Предмет, кто принимает решения (Роспотребнадзор или его территориальные органы — п. 3), ограничения использования земельных участков в зоне |
| 6–9 | Когда подавать заявление: застройщик — не позднее 30 дней до заявления о разрешении на строительство (п. 6). После ввода объекта (п. 7) и после техперевооружения или смены технологии (п. 9) — исследования за контуром объекта в течение года и при необходимости заявление об изменении зоны |
| 14–16 | Что прикладывают: проект СЗЗ с расчётами рассеивания, физического воздействия и оценкой риска для здоровья, экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы |
| 17 и далее | Решение — не более 15 рабочих дней, основания отказа |
| 25–26 | Зона установлена со дня внесения сведений в ЕГРН. При переходе прав на объект новое решение не нужно |
Что важно для КЭР
- Общие расчёты. НДВ веществ I–II классов в заявке на КЭР должны соответствовать санитарным требованиям (п. 3 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Обоснование размеров СЗЗ строится на расчётах рассеивания по МРР-2017 и инвентаризации источников. Параметры источников в обоих документах должны совпадать.
- Синхронные изменения. Реконструкция, которая меняет выбросы, требует пересмотра КЭР (п. 14 ст. 31.1), а для СЗЗ — исследований в течение года (п. 9 Правил).
- Смена владельца. Сведения записи о КЭР меняются вместе с учётными сведениями объекта без пересмотра (п. 17 ст. 31.1). Решение о СЗЗ при переходе прав сохраняется (п. 26).
Санитарная классификация и ориентировочные размеры зон — в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Подробный разбор — КЭР и санитарно-защитная зона.
Что менялось
Действующая редакция — от 03.03.2022: постановление от 03.03.2022 № 286 изложило заново п. 3 (решения принимает Роспотребнадзор или его территориальные органы; служба определяет, по каким объектам решают территориальные органы). Тем же постановлением изменён п. 2 постановления от 31.12.2020 № 2467 — перечня актов с обязательными требованиями, на которые не распространяются общие правила ст. 15 закона «Об обязательных требованиях»; до какой даты допускается оценка соблюдения Правил № 222, сверяйте по действующей редакции этого перечня. Ориентировочные, расчётные (предварительные) СЗЗ прекратили существование с 01.01.2026 (ч. 13 ст. 26 закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ в ред. закона от 26.12.2024 № 485-ФЗ).
Частые вопросы
Нужно ли решение об СЗЗ для получения КЭР?
Нет, в заявку на КЭР сведения об СЗЗ не входят (п. 3 ст. 31.1), и КЭР не устанавливает и не меняет зону. Но объекту, которому положена СЗЗ, решение Роспотребнадзора нужно независимо от КЭР.
Сколько времени закладывать на СЗЗ?
Решение принимают не более 15 рабочих дней (п. 17). До подачи заявления нужны проект СЗЗ и экспертное заключение (п. 14); на их подготовку, особенно с натурными исследованиями, закладывайте отдельное время.
Что в нём важно для КЭР
- п. 3 — решения об установлении, изменении, прекращении СЗЗ принимает Роспотребнадзор или его территориальные органы
- п. 6 — застройщик подаёт заявление об установлении (изменении) СЗЗ не позднее чем за 30 дней до заявления о разрешении на строительство
- п. 7, 9 — в течение года после ввода объекта, а также после технического перевооружения или смены технологии правообладатель проводит исследования (измерения) за контуром объекта и при необходимости подаёт заявление об изменении СЗЗ
- п. 14, 16 — к заявлению прилагают проект СЗЗ (с расчётами рассеивания, физического воздействия и оценкой риска) и экспертное заключение
- п. 17 — решение в срок не более 15 рабочих дней; п. 25 — СЗЗ установлена со дня внесения сведений в ЕГРН; п. 26 — при переходе прав на объект новое решение не требуется
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.
Где упоминается в справочнике
Статьи
- Разборы: частые вопросы и смежные требования
- КЭР и санитарно-защитная зона
- Сколько времени занимает получение КЭР