Что это значит простыми словами
Центральный аппарат Росприроднадзора в Москве задаёт практику, а основную работу с предприятиями ведут территориальные органы — управления в регионах, многие из которых обслуживают сразу несколько субъектов РФ. Для эколога предприятия это «свой» Росприроднадзор: туда адресуется заявка на КЭР, туда сдаётся отчётность, его инспекторы проводят профилактические визиты и проверки.
Где термин встречается в КЭР
Почти все решения по КЭР принимает территориальный орган (Правила № 1386):
| Действие | Срок по Правилам № 1386 |
|---|---|
| проверка содержания заявки после регистрации | 2 рабочих дня (п. 11) |
| рассмотрение заявки на предоставление КЭР или полный пересмотр | 10 рабочих дней (п. 13) |
| направление замечаний заявителю после получения позиций других органов | 2 рабочих дня (п. 15) |
| решение, запись в реестр и выписка | 1 рабочий день после окончания рассмотрения (п. 20) |
| продление КЭР | 15 рабочих дней (п. 25) |
| внесение изменений без пересмотра | 10 рабочих дней (пп. 34–36) |
| исправление технической ошибки | 10 рабочих дней (п. 39) |
Общий срок рассмотрения заявки на КЭР — не более 27 рабочих дней со дня регистрации без учёта приостановок на корректировку и устранение замечаний. Заявка подаётся через Госуслуги в территориальный орган по месту размещения объекта; если объект расположен в двух и более субъектах РФ, заявитель сам выбирает один из территориальных органов (п. 5). Требовать сведения сверх установленных законом орган не вправе (п. 10).
После получения КЭР территориальный орган остаётся главным контрагентом: по объектам I категории ему сдаётся отчёт о ПЭК до 25 марта (приказ Минприроды № 109), он включает в запись о КЭР квоты выбросов, утверждённые после получения разрешения (п. 41 Правил № 1386), и принимает решение об отзыве (п. 40). Реестр КЭР ведут Росприроднадзор и его территориальные органы (Правила ведения реестра).
Что говорит закон
Росприроднадзор — федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования, находится в ведении Минприроды и действует непосредственно и через свои территориальные органы (пп. 1, 2, 4 Положения о Росприроднадзоре). Федеральный государственный экологический контроль (надзор) на объектах I категории ведётся по Положению, утверждённому постановлением № 1096.
Частые вопросы
Как узнать, какой территориальный орган «мой»?
По месту размещения объекта НВОС: сведения о территориальных управлениях и обслуживаемых ими регионах опубликованы на сайте Росприроднадзора (rpn.gov.ru). В заявке на КЭР её адресуют именно этому органу (форма — приказ Минприроды № 634).
Можно ли обжаловать решение территориального органа?
Да: решения можно оспорить в досудебном порядке или в суде. Об основаниях отказа и обжаловании — в статье отказ в выдаче КЭР.
Связанные термины
- РосприроднадзорФедеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор в сфере природопользования и в пределах компетенции — в обла
- Минприроды РоссииФедеральный орган исполнительной власти, который вырабатывает государственную политику и ведёт нормативно-правовое регулирование в сфере при
- Реестр КЭРЭлектронный реестр комплексных экологических разрешений, который ведут Росприроднадзор и его территориальные органы. С 01.03.2026 КЭР предос
- Федеральный государственный экологический контроль (надзор)Федеральный государственный экологический контроль (надзор), ФГЭК, — деятельность Росприроднадзора по проверке соблюдения обязательных требо
- КЭРРазрешение, которое Росприроднадзор предоставляет юридическому лицу или ИП на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду
Где упоминается в справочнике
Статьи
- Постановка объекта на государственный учёт
- Отчёт об организации и о результатах ПЭК
- Системы автоматического контроля выбросов и сбросов (САК)
- Проверки Росприроднадзора на объектах I категории
- Декларация о плате за НВОС
- Отказ в выдаче КЭР и возврат заявки
- Отзыв КЭР
- Переоформление КЭР
- Электронная подпись и машиночитаемая доверенность для заявки на КЭР
- Как узнать статус заявки на КЭР