Постановление Правительства № 39: САК на квотируемых объектах

О документе

Особенности создания и эксплуатации САК на квотируемых объектах (города эксперимента по Закону № 195-ФЗ) в части приоритетных загрязняющих веществ. Важно для квотируемых объектов I и II категорий в городах «Чистого воздуха». Действует с 1 сентября 2024 г. в течение шести лет.

Что устанавливает постановление

Постановление № 39 утверждает особенности создания и эксплуатации систем автоматического контроля (САК) на квотируемых объектах — в части выбросов приоритетных загрязняющих веществ. Оно принято на основании ст. 4 закона № 195-ФЗ об эксперименте по квотированию, вступило в силу с 01.09.2024 и действует шесть лет, до 01.09.2030.

Главное отличие от общих Правил САК № 779: особенности распространяются на квотируемые объекты не только I, но и II категории (п. 1 Особенностей), и касаются именно приоритетных веществ, по которым установлены квоты.

Главное по пунктам

Варианты системы (п. 2): САК можно создать отдельно по источникам, отдельно по веществам или как единую систему.
Задачи (п. 3): измерение и учёт показателей выбросов, передача данных в реестр объектов НВОС, обеспечение надзора и оперативное регулирование технологических процессов для сокращения выбросов.
Этапы (п. 4): выбор источников и показателей с предпроектным обследованием, разработка и утверждение программы, проектирование, монтаж и наладка, утверждение типа средств измерений (если сведений о нём нет в Федеральном информационном фонде), приёмка и ввод в эксплуатацию.
Исходные данные (п. 6): для действующих объектов — инвентаризация источников и расчёты НДВ, для строящихся и реконструируемых — проектная документация.
Программу утверждает само предприятие (п. 7–8); в ней определяются источники, показатели, места и сроки установки, состав и форма передаваемой информации.
Охват — не менее 70 % (п. 9): источники выбирают так, чтобы автоматически измерять не менее 70 % совокупной массы выбросов объекта от организованных стационарных источников по данным инвентаризации; если подходящих источников не хватает, в программу включают все, что отвечают критериям.

Критерии выбора источников и требования к средствам измерения приведены в приложениях № 1 и № 2 к Особенностям.

Кому и когда нужен

Предприятиям в городах эксперимента по квотированию: 12 «первых» городах (Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, Чита) и дополнительных городах по распоряжению № 1852-р. Для 12 городов источники приоритетных веществ должны были быть оснащены САК до 31.12.2025, в дополнительных — в течение 2 лет 6 месяцев после утверждения перечня квотируемых объектов (ч. 5.1–5.3 ст. 11 закона № 195-ФЗ).

Квоты выбросов для объекта I категории включаются в КЭР (раздел VII заявки и раздел XII выписки по приказу № 634). Подробнее — на странице квоты выбросов.

Частые вопросы

Заменяет ли САК по постановлению № 39 общую САК по закону № 7-ФЗ?

Нет. Постановление № 39 регулирует контроль приоритетных веществ на квотируемых объектах; по остальным веществам для объектов I категории действуют общие сроки и правила (п. 9 ст. 67 закона № 7-ФЗ, Правила № 779).

Что будет после окончания эксперимента в 12 городах 31.12.2026?

Законом на 28.10.2026 это не решено. Следите за изменениями закона № 195-ФЗ.

Что в нём важно для КЭР

особенности САК на квотируемых объектах (ст. 4 Закона № 195-ФЗ)

Официальный текст

Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:

Открыть текст документа →

Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.