Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Справочник ИТС НДТ

ИТС 22.1-2021: Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения

О справочнике

Сквозной межотраслевой справочник об общих принципах производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения; распространяется на все области применения НДТ. Здесь же дано определение маркерных веществ — загрязняющих веществ, характеризующих технологию и особенности процесса. Полезен при подготовке программы ПЭК, которая входит в заявку на КЭР; технологических показателей не устанавливает.

Что охватывает ИТС 22.1-2021

Это межотраслевой (горизонтальный) справочник о том, как организовать производственный экологический контроль и обеспечить достоверность измерений. Он распространяется на все области применения НДТ и дополняет отраслевые справочники: они в таблице «дополнительных видов деятельности» отсылают к нему по вопросам ПЭК.

Справочник анализирует практику ПЭК в России и за рубежом и разбирает особенности контроля в энергетике, металлургии, производстве неметаллических материалов, на очистных сооружениях водоканалов, в целлюлозно-бумажной промышленности и в добыче и переработке углеводородов. Отдельные разделы посвящены выбору контролируемых параметров, отбору проб, периодичности, метрологическому обеспечению, контролю на границе санитарно-защитной зоны, отчётности по результатам ПЭК и системам автоматического контроля.

Здесь же дано определение маркерных веществ — загрязняющих веществ, которые характеризуют применяемые технологии и особенности производственного процесса. Оно совпадает с формулировкой п. 5 ст. 67 закона № 7-ФЗ.

Какие практики признаны НДТ

В обязательном приложении А семь наилучших практик организации ПЭК:

  1. обязательно включать в программу маркерные вещества, характерные для технологии;
  2. применять риск-ориентированный подход — в первую очередь контролировать параметры, выход которых за установленные значения высоковероятен или грозит тяжёлыми последствиями;
  3. строить программу по результатам оценки, где нужны прямые измерения, а где достаточно косвенных параметров, материальных балансов, расчётов или коэффициентов эмиссий;
  4. выбирать периодичность и временные характеристики контроля с учётом технологического процесса;
  5. измерять или рассчитывать параметры, которые показывают соблюдение условий КЭР и установленных нормативов;
  6. соблюдать правила создания и эксплуатации САК;
  7. обеспечивать единство и требуемую точность измерений по отходящим газам, сточным водам и объектам окружающей среды.

Что важно для заявки на КЭР

Технологических показателей и перечней маркерных веществ для конкретных отраслей в справочнике нет — это прямо сказано в приложении Б. Поэтому для расчёта технологических нормативов он не используется: показатели берут из приказа Минприроды к отраслевому ИТС. Зато ИТС 22.1 полезен при подготовке программы ПЭК, сведения о которой входят в заявку и в запись о КЭР (п. 3 и 10 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ).

Юридические требования к содержанию программы и отчёту установлены отдельно — приказом Минприроды № 109, а для объектов с САК — Правилами создания и эксплуатации САК. Справочник помогает обосновать выбор параметров, точек отбора, периодичности и методик измерений.

Что изменилось в редакции 2021 года

ИТС 22.1-2021 утверждён приказом Росстандарта от 02.12.2021 № 2690 и введён с 01.06.2022 взамен ИТС 22.1-2016. В новой редакции есть отдельные разделы об отчётности по результатам ПЭК и о создании и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов и сбросов.

Частые вопросы

Обязательно ли следовать ИТС 22.1 при разработке программы ПЭК?

Требования к программе устанавливает приказ № 109, а обязанность измерять маркерные вещества — закон (п. 5 ст. 67 закона № 7-ФЗ). ИТС 22.1 — методический документ: на него удобно ссылаться, когда обосновываете состав и периодичность контроля.

Есть ли в ИТС 22.1 перечень маркерных веществ для моей отрасли?

Нет. Маркерные вещества и показатели берите из отраслевого справочника и приказа Минприроды к нему — см. Маркерные вещества.

Какие производства охватывает

  • производственный экологический контроль
  • все отрасли с КЭР

Технологические показатели

Отдельный приказ Минприроды с технологическими показателями для этого справочника нам найти не удалось (или справочник межотраслевой и показателей не устанавливает). Проверьте на официальном портале правовой информации перед подготовкой заявки.

Официальный текст

Открыть ИТС 22.1-2021 →

Редакция проверена: октябрь 2026. Справочники актуализируются — следите за новыми редакциями на сайте Бюро НДТ.

Где упоминается в справочнике

Статьи

Словарь

Вопросы и ответы