Сроки получения КЭР для действующих объектов I категории истекли: объекты из перечня «300 объектов» должны были подать заявку до 31.12.2024 включительно, остальные — получить КЭР до 01.01.2025 (чч. 6–7 ст. 11 закона № 219-ФЗ). Сейчас действуют два «плавающих» срока: заявка на новый или реконструированный объект — не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию, заявка на продление — не позднее чем за четыре месяца до окончания срока КЭР (п. 5 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ).
На 28.10.2026 новых переносов нет: последнее изменение ст. 11 закона № 219-ФЗ (закон от 28.12.2025 № 495-ФЗ) коснулось только объектов размещения ТКО.
Все сроки обращения за КЭР в одной таблице
| Кто | Срок | Что сделать к сроку | Норма | Статус на 28.10.2026 |
|---|---|---|---|---|
| Объекты I категории из перечня «300 объектов» | с 01.01.2019 по 31.12.2024 включительно | подать заявку | ч. 6 ст. 11 закона № 219-ФЗ | истёк |
| Остальные объекты I категории (области применения НДТ) | до 01.01.2025 | получить КЭР | ч. 7 ст. 11 закона № 219-ФЗ | истёк |
| Построенный или реконструированный объект | не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию | подать заявку | п. 5 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ | действует |
| Объект с действующим КЭР | не позднее чем за 4 месяца до окончания срока | подать заявку на продление | п. 5 ст. 31.1; п. 24 Правил № 1386 | действует |
| Объекты размещения ТКО (п. 8 ст. 29.1 закона № 89-ФЗ) | сроки чч. 6–7 не применяются; прежние разрешения — до 01.01.2028, на рекультивацию — не позднее 01.01.2030 | получить КЭР до окончания действия прежних разрешений | ч. 1.1-1 ст. 11 закона № 219-ФЗ | действует |
| Объекты НДТ с российской газовой турбиной до 120 МВт, вводимые до 01.06.2024 | до получения КЭР им разрешалось выдавать прежние разрешения; показатели не выше технологических показателей НДТ — с 31.03.2027 | работать с показателями на уровне НДТ | ч. 1.3 ст. 11 закона № 219-ФЗ; пп. 5–6 ст. 85 закона № 7-ФЗ | действует |
| Объект, ставший объектом I категории по новым критериям (постановление № 636, с 01.09.2026) | заявление о корректировке категории можно подать с 01.09.2026; если его нет 3 месяца — уведомление органа учёта и корректировка через 3 месяца после уведомления; отдельного срока на КЭР нет | скорректировать категорию и сразу готовить заявку на КЭР | пп. 44–45 Правил ведения госреестра объектов НВОС; п. 20 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ | действует |
| Объект II категории | срока нет — КЭР по желанию | — | п. 12 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ | — |
Совет. Календарь сроков по дате выдачи КЭР посчитает окончание срока действия, крайнюю дату заявки на продление, срок создания САК и ежегодную отчётность — и выгрузит их в ваш календарь.
Срок для «300 объектов» и для остальных: «обратиться» и «получить»
Закон по-разному сформулировал обязанность для двух групп, и это важно при оценке, соблюдён ли срок:
- Объекты из перечня (приказ Минприроды № 154) обязаны были обратиться с заявкой в период с 01.01.2019 по 31.12.2024 включительно (ч. 6 ст. 11 закона № 219-ФЗ). Если заявка поступила до конца 2024 года, а КЭР выдали в 2025-м, срок по этой норме соблюдён.
- Все остальные объекты I категории обязаны были получить КЭР до 01.01.2025 (ч. 7). Здесь к сроку должно было быть готово само разрешение, поэтому заявку нужно было подавать заранее, с запасом на рассмотрение и доработку.
Как перечень формировался и почему в нём ровно 300 позиций — в статье Перечень объектов с вкладом 60 %.
Как переносили сроки: история с 2014 года
| Дата | Что произошло | Документ |
|---|---|---|
| 21.07.2014 | Введены КЭР и сроки: «300 объектов» — заявка с 01.01.2019 по 31.12.2022; остальные — получить КЭР до 01.01.2025 | закон № 219-ФЗ, ст. 11 |
| 13.07.2018 | Вступил в силу перечень «300 объектов» | приказ Минприроды № 154 |
| 25.12.2018 | Прежние разрешения действуют до истечения срока или до получения КЭР; до получения КЭР их можно выдавать и переоформлять | закон № 496-ФЗ (новые чч. 1, 1.1 ст. 11 закона № 219-ФЗ) |
| 01.01.2019 | Начался приём заявок на КЭР | ст. 31.1 закона № 7-ФЗ |
| 01.01.2020 | Сроком подачи заявки признана дата её поступления в уполномоченный орган (новый абзац п. 5 ст. 31.1) | закон от 27.12.2019 № 453-ФЗ |
| 12.03.2022 | Срок для «300 объектов» перенесён с 31.12.2022 на 31.12.2024 | постановление № 353, прил. № 8, п. 1 |
| 26.03.2022 | Тот же перенос закреплён в законе | закон № 71-ФЗ, ст. 8 |
| 04.08.2023 | Особый режим для объектов с российскими газовыми турбинами до 120 МВт, вводимых до 01.06.2024: прежние разрешения до получения КЭР, показатели НДТ — с 31.03.2027 | закон № 451-ФЗ (ч. 1.3 ст. 11; пп. 5–6 ст. 85 закона № 7-ФЗ) |
| 15.02.2024 | Минприроды сообщило, что дальнейшее продление сроков не планируется | письмо № 12-47/6372 |
| 08.08.2024 | Объекты размещения ТКО выведены из-под сроков чч. 6–7 | закон № 296-ФЗ (ч. 1.1-1 ст. 11) |
| 31.12.2024 / 01.01.2025 | Истекли сроки для «300 объектов» и для остальных объектов I категории | чч. 6–7 ст. 11 закона № 219-ФЗ |
| 28.12.2025 | Новая редакция ч. 1.1-1: прежние разрешения объектов ТКО действуют до 01.01.2028, на период рекультивации — не позднее 01.01.2030 | закон № 495-ФЗ |
| 01.09.2026 | Вступили в силу новые критерии категорий; переходного срока для получения КЭР объектами, которые по ним относятся к I категории, постановление не содержит | постановление № 636 |
Обратите внимание: срок для объектов вне перечня (01.01.2025) не менялся с 2014 года — переносили только срок для крупнейших загрязнителей. Подробная хронология реформы — в статье История реформы: от разрешений к КЭР.
Изменение. Кроме сроков подачи, постановлением № 353 продлевали и прежние разрешения: разрешения на выброс и сброс и лимиты объектов, указанных в чч. 6 и 7 ст. 11 закона № 219-ФЗ, срок которых истекал в 2024 году, продлены по 31.12.2024 (постановление № 353, прил. № 8).
Что считается своевременной подачей заявки
- Считается дата поступления. Сроком подачи заявки является дата её поступления в Росприроднадзор (абз. 2 п. 5 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Правило действует с 01.01.2020.
- Канал — только Госуслуги. С 01.03.2026 заявку на КЭР подают в электронной форме через ЕПГУ в территориальный орган Росприроднадзора по месту объекта; на бумаге — только при сведениях, составляющих гостайну (пп. 5, 7 Правил № 1386). Объект в нескольких регионах — заявка в любой из территориальных органов по месту объекта по выбору заявителя.
- Заявка должна пройти проверку. В течение 2 рабочих дней территориальный орган проверяет содержание и либо принимает заявку, либо требует корректировки. На исправление даётся 5 рабочих дней; если исправленная заявка не поступила, заявителю отказывают в приёме к рассмотрению (пп. 11, 11(1), 11(2) Правил № 1386).
- Не путайте подачу и регистрацию. 27 рабочих дней на рассмотрение отсчитываются со дня регистрации заявки (п. 6 ст. 31.1), а срок подачи — по дате поступления.
Важно. Закон прямо не отвечает, сохраняется ли «дата подачи», если заявку потом не приняли к рассмотрению или по ней отказали. Надёжнее исходить из того, что срок соблюдает только полная заявка, принятая к рассмотрению, и подавать её с запасом.
Сколько времени закладывать между подачей и выпиской
Срок подачи — это последний день, а не рекомендация. Между подачей и записью в реестре проходят несколько этапов, часть из них приостанавливает отсчёт:
| Этап | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Проверка содержания заявки | 2 рабочих дня | п. 11 Правил № 1386 |
| Корректировка по требованию (приостановка) | до 5 рабочих дней | п. 11(1) Правил |
| Рассмотрение территориальным органом / другими органами | 10 / 9 рабочих дней | пп. 13, 14 Правил |
| Направление замечаний заявителю (если они есть) | 2 рабочих дня после получения позиций органов | п. 15 Правил |
| Устранение замечаний (приостановка) | 30 рабочих, но не более 45 календарных дней | п. 9.4 ст. 31.1; п. 16 Правил |
| Повторное рассмотрение | 10 / 9 рабочих дней | пп. 17–19 Правил |
| Решение, запись в реестр, выписка | 1 рабочий день | п. 20 Правил |
| Общий срок без приостановок | не более 27 рабочих дней | п. 6 ст. 31.1 |
Пример. Условный расчёт для нового объекта: без замечаний путь от подачи до выписки занимает до 27 рабочих дней, то есть около пяти-шести недель; если пришлось исправлять заявку и устранять замечания по максимуму, — около трёх месяцев. Если объекту нужна программа повышения экологической эффективности, её одобрение межведомственной комиссией (до 2 месяцев с возможным продлением ещё на 2) нужно пройти до подачи заявки, потому что в заявку включают сведения об одобренной программе. Поэтому «за два месяца до ввода» — минимум, а не план.
Как выстроить подготовку по этапам и что удлиняет путь — в статьях Рассмотрение заявки: этапы и сроки и Сколько времени занимает получение КЭР.
Продление: когда подавать заявку
КЭР действует семь лет и продлевается на тот же срок, если соблюдались нормативы, нет долга по плате, вовремя сдавались отчёты ПЭК и выполнялась ППЭЭ (п. 13 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Порядок по срокам:
- За 6 месяцев до окончания срока Госуслуги автоматически присылают уведомление с черновиком заявки на продление (п. 24 Правил № 1386).
- Не позднее чем за 4 месяца до окончания срока подают заявку на продление в произвольной форме с датой и номером КЭР (там же).
- Территориальный орган рассматривает её 15 рабочих дней и уведомляет о продлении на 7 лет или об отказе (п. 25 Правил).
Закон говорит о «заявке на предоставление КЭР» за четыре месяца до окончания срока, а Правила — о «заявке на продление»; что делать, если условия продления не выполнены, официально не разъяснено. Подробности — в статье Срок действия КЭР.
Что стало с прежними разрешениями после сроков
Разрешения на выброс и сброс, лимиты и нормативы по отходам, полученные до 01.01.2019, действуют до окончания своего срока или до получения КЭР (ч. 1 ст. 11 закона № 219-ФЗ). Выданные или переоформленные с 01.01.2019 действуют «до дня получения КЭР в сроки, установленные частями 6 и 7» (ч. 1.1).
Прямой нормы о том, что такие документы автоматически перестали действовать 01.01.2025, нет. Росприроднадзор исходит из того, что переходный период завершился 01.01.2025, а с 01.09.2026 отдельное разрешение на выбросы для объектов I категории больше не предусмотрено — выбросы устанавливаются только через КЭР. Это зона споров; к чему она приводит на практике — в статьях Какие разрешения заменяет КЭР и Что будет, если не получить КЭР вовремя.
Если срок уже пропущен
Опоздание само по себе не мешает получить КЭР: отказать можно только по двум основаниям — в заявке нет обязательных сведений или они не соответствуют требованиям, либо не соблюдён 45-дневный срок устранения замечаний (п. 9.1 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Но каждый месяц работы без разрешения увеличивает плату и риск штрафов, поэтому подготовку начинают сразу — с пошагового порядка получения.
Частые вопросы
Будут ли ещё переносить сроки получения КЭР?
На 28.10.2026 новых переносов нет: сроки чч. 6 и 7 ст. 11 закона № 219-ФЗ остаются прежними — 31.12.2024 и 01.01.2025. Ещё в 2024 году Минприроды сообщало, что дальнейшее продление не планируется (письмо от 15.02.2024 № 12-47/6372).
Заявку объекта из перечня подали в декабре 2024 года, а КЭР выдали в 2025-м. Срок соблюдён?
По ч. 6 ст. 11 закона № 219-ФЗ — да: для объектов из перечня закон требовал обратиться с заявкой по 31.12.2024 включительно, а датой подачи считается дата поступления заявки (п. 5 ст. 31.1).
Объект стал объектом I категории после 01.01.2025. Какой у него срок?
Если это результат строительства или реконструкции — заявку подают не позднее чем за два месяца до ввода (п. 5 ст. 31.1). Если категорию изменили при актуализации учётных сведений или из-за новых критериев (постановление № 636, с 01.09.2026), специального срока для КЭР ни закон, ни постановление не устанавливают, а работать без КЭР на объекте I категории нельзя (п. 20 ст. 31.1). Сама корректировка категории идёт по заявлению оператора или после уведомления органа учёта (пп. 44–45 Правил ведения госреестра). Готовьте заявку сразу и согласуйте план с территориальным органом Росприроднадзора.
Нужно ли объекту II категории успеть получить КЭР к какой-то дате?
Нет. Для II категории КЭР — право, а не обязанность (п. 12 ст. 31.1); сроков для него нет. Обязательна декларация о воздействии, если КЭР не получено.
Засчитывается ли подача в последний день срока?
Закон связывает срок с датой поступления заявки в Росприроднадзор. Последний день формально подходит, но любая ошибка форматно-логической проверки на Госуслугах или требование о корректировке съедают запас — для продления и новых объектов подавайте заранее.
Читайте также
- Срок действия КЭРСколько действует КЭР, с какой даты считать, как продлить на новый срок и что будет, если пропустить срок.
- История реформы: от разрешений к КЭРХронология 2014–2026: законы, переносы сроков, смена правил и форм, переход на реестр — с документами.
- Перечень объектов с вкладом 60 % («300 объектов»)Что такое перечень «300 объектов», каким приказом утверждён, кто в него входит и какие сроки действуют
- Рассмотрение заявки: этапы и срокиЧто происходит с заявкой на КЭР после подачи: проверка, позиции органов, замечания, решение — и сроки каждого этапа
- Сколько времени занимает получение КЭРСроки рассмотрения по нормам, расчёт графика от нужной даты назад, что удлиняет путь и когда начинать
- Календарь сроковВведите дату выдачи КЭР — получите сроки действия, оснащения САК и ежегодной отчётности, с выгрузкой в календарь.