Что это значит простыми словами
План мероприятий — это расписание того, как объект, который пока не укладывается в нормативы выбросов или сбросов, будет к ним приходить: что построит или установит, в какие сроки, за какие деньги и на сколько снизит выбросы на каждом этапе. Пока план выполняется, объект работает по временно разрешённым выбросам и сбросам.
По смыслу это «младший брат» ППЭЭ: тот же подход, но для объектов II и III категорий, которые не получают КЭР.
Где термин встречается в КЭР
- Объектам с КЭР план не нужен. Объекты I категории и объекты II категории с КЭР при невозможности соблюдать нормативы разрабатывают ППЭЭ, а не план мероприятий (п. 1 ст. 67.1 закона № 7-ФЗ). Если объект переходит на КЭР, нужно учитывать, что механизм меняется.
- Переходный период. До получения КЭР или подачи декларации планы снижения выбросов и сбросов признаются планами мероприятий или ППЭЭ, а лимиты — временно разрешёнными выбросами и сбросами (чч. 8.1, 8.2 ст. 11 закона № 219-ФЗ).
- Плата. Подтверждённые затраты на мероприятия из п. 4 ст. 17, включённые в план, вычитаются из платы за НВОС (п. 11 ст. 16.3). Сравнение с ППЭЭ — в статье ППЭЭ и план мероприятий.
Что говорит закон
- план разрабатывают и утверждают объекты II категории (кроме получивших КЭР) и III категории, если не могут соблюдать нормативы допустимых выбросов и сбросов;
- он включает мероприятия по снижению воздействия с указанием сроков, объёма и источников финансирования, ответственных лиц, а для установления ВРВ и ВРС — показатели и график поэтапного снижения;
- обязательно включаются мероприятия из подп. 1–3 п. 4 ст. 17 (внедрение НДТ, строительство и реконструкция очистных сооружений, установка систем контроля и др.); мероприятия по обеспечению эксплуатации существующих природоохранных сооружений не включаются;
- срок выполнения — не более 7 лет, продлению не подлежит (п. 5 ст. 67.1; увеличенный срок до 14 лет закон предусматривает только для ППЭЭ);
- отчёт о выполнении представляется ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчётным.
Правила разработки плана с 01.09.2025 утверждены приказ Минприроды № 108. Временные выбросы и сбросы на период плана устанавливаются разрешениями по постановление Правительства № 828 и постановление Правительства № 886.
Частые вопросы
Нужно ли согласовывать план мероприятий с межведомственной комиссией?
Нет, одобрение МВК предусмотрено для ППЭЭ. План утверждает сам природопользователь, а при получении разрешения на временные выбросы или сбросы он прикладывается к заявке. Подробнее — План мероприятий по охране окружающей среды.
Что будет, если план не выполнен?
Если снижение не достигнуто в течение 6 месяцев после сроков плана, плата за сверхнормативные выбросы и сбросы пересчитывается с коэффициентом 100 (п. 9 ст. 16.3 закона № 7-ФЗ).
Связанные термины
- ППЭЭПрограмма мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению, которую объект I категории (а также II категории, получающий КЭР) разр
- ВРВОбъём или масса загрязняющих веществ, разрешённые для выброса в атмосферный воздух действующими стационарными источниками на период выполнен
- ВРСВременно разрешённые сбросы — объём или масса веществ и микроорганизмов в сточных водах, разрешённые для сброса в водные объекты на период в
- Плата за НВОСОбязательный платёж юрлиц и ИП за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
Где упоминается в справочнике
Статьи
- КЭР, декларация о воздействии и отчётность: что кому
- Объекты II категории: декларация или КЭР
- Объекты III и IV категорий
- Добровольный КЭР для объектов II категории
- Вычет затрат на экологические мероприятия из платы
- ППЭЭ и план мероприятий по охране окружающей среды
- Отчёт о выполнении ППЭЭ и плана мероприятий
- План мероприятий по охране окружающей среды