Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Постановление Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 828 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы»

О документе

Порядок выдачи разрешений на временные выбросы для объектов II категории без КЭР и объектов III категории, которые не могут соблюдать нормативы допустимых выбросов и выполняют план мероприятий по охране окружающей среды. Разрешение выдаёт территориальный орган Росприроднадзора через ЕПГУ на 1 год и ежегодно продлевает его на период выполнения плана при условии выполнения мероприятий и достижения показателей снижения выбросов. Действует в ред. постановления от 13.09.2023 № 1495; срок действия ограничен 1 сентября 2027 г. Объектов I категории не касается: для них временно разрешённые выбросы устанавливаются в КЭР.

Что это за постановление

Постановление Правительства от 31.05.2021 № 828 утверждает Правила выдачи разрешений на временные выбросы. Это отдельный документ, которым устанавливаются временно разрешённые выбросы (ВРВ) для объектов II категории без КЭР и объектов III категории. Его выдают на время выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды, если объект не может соблюдать НДВ (пп. 2–3). Для объектов I категории и объектов II категории с КЭР такое разрешение не выдают: их ВРВ включаются в КЭР на период реализации ППЭЭ (п. 10 Положения № 2055). Постановление действует с 01.09.2021, в редакции от 13.09.2023 № 1495, срок действия — до 01.09.2027.

Как устроен документ

Правила — 25 пунктов:

  • пп. 1–6 — кто выдаёт и на какой срок. Территориальный орган Росприроднадзора по месту объекта, через ЕПГУ, только в электронном виде. План мероприятий — не более 7 лет без продления. Разрешение выдаётся на 1 год и ежегодно продлевается при выполнении плана. За 3 месяца до окончания срока ведомство напоминает об этом через портал;
  • пп. 7–13 — заявка и рассмотрение. В интерактивной форме на ЕПГУ заявитель указывает ВРВ по годам, проект плана мероприятий, сведения инвентаризации и НДВ с расчётами. Санитарно-эпидемиологическое заключение ведомство получает по межведомственному запросу по его реквизитам. Срок рассмотрения — до 30 рабочих дней, с возможной приостановкой ещё на 30 рабочих дней. Шесть оснований для отказа, в том числе если конечные показатели плана выше НДВ. Выдача — после уплаты госпошлины;
  • пп. 14–16 — продление. Заявка и отчёт о выполнении плана — не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания срока. Рассмотрение — 9 рабочих дней. Отказ — если мероприятия плана не выполнены или показатели снижения не достигнуты;
  • п. 18 — в течение 5 рабочих дней ведомство сообщает о выдаче, продлении или переоформлении региону и Роспотребнадзору;
  • пп. 19–23 — переоформление без изменения производства: при смене наименования или адреса, реорганизации, передаче объекта между основным и дочерним обществом, продаже, аренде или концессии объекта, покупке имущества банкрота. Условия разрешения при этом не пересматриваются, решение — за 9 рабочих дней;
  • пп. 24–25 — результат вносится в реестр разрешений, заявитель получает выписку с QR-кодом.

Что важно для КЭР

Правила нужны объектам II категории, которые пока работают по декларации, а не по КЭР. Если такой объект решит перейти на добровольное КЭР (п. 12 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ), вместо плана мероприятий он разрабатывает ППЭЭ (п. 1 ст. 67.1). ВРВ тогда устанавливаются в самом КЭР (п. 11 ст. 31.1, п. 10 Положения № 2055). Требования к плану мероприятий — приказ № 108.

Кому и когда нужен

Объектам II категории без КЭР и объектам III категории, которые не укладываются в НДВ. Подробнее — ВРВ и ВРС, План мероприятий по охране окружающей среды, Объекты II категории: декларация или КЭР.

Частые вопросы

Может ли объект I категории получить разрешение на временные выбросы?

Нет. Правила распространяются на объекты II категории без КЭР и на III категорию (п. 2). Для I категории ВРВ устанавливаются только в КЭР при наличии ППЭЭ.

Что будет после 01.09.2027?

Срок действия постановления ограничен этой датой. К ней стоит ждать новый акт. До этого действует редакция 2023 года.

Что в нём важно для КЭР

  • п. 2–3 — разрешение для объектов II категории без КЭР и III категории на период выполнения плана мероприятий
  • п. 5 — план содержит график достижения нормативов допустимых выбросов, срок плана не более 7 лет
  • п. 6 — разрешение выдаётся на 1 год и ежегодно продлевается при выполнении плана
  • п. 7 — к заявке прилагается проект плана мероприятий
  • п. 12 «д» — отказ, если конечные показатели плана превышают нормативы допустимых выбросов
  • пп. 14, 16 — продление: заявка и отчёт о выполнении плана не позднее чем за 30 рабочих дней; отказ при невыполнении плана

Официальный текст

Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:

Открыть текст документа →

Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.

Где упоминается в справочнике

Статьи

Словарь