О справочнике
Охватывает добычу нефти и попутного нефтяного газа, сервисные услуги в этой области, подготовку и использование нефти и газа на собственные нужды в районе месторождения. Технологические показатели — приказ Минприроды от 27.05.2022 № 377 (действует с 01.03.2023), включая удельные выбросы для морских платформ. Для КЭР главное — выбросы метана, углеводородов, оксидов азота и серы, сероводорода и оксида углерода.
Какие производства охватывает ИТС 28-2021
Справочник распространяется на добычу нефти и попутного нефтяного газа (ПНГ), сервисные услуги в этой сфере, а также на подготовку, переработку и использование нефти и ПНГ на собственные нужды в районе месторождения. В область применения входят разработка месторождений, сбор и внутрипромысловый транспорт продукции скважин, подготовка нефти, газа и воды, компримирование и использование ПНГ на промысле, поддержание пластового давления, закачка углеводородов и подтоварной воды в пласт, учёт продукции перед передачей потребителю.
Не охватываются: добыча природного газа (для неё ИТС 29-2026), сланцев и битуминозных песков, разведка и бурение скважин, их строительство, консервация и ликвидация, транспорт нефти и газа за пределами промысла, переработка нефти (ИТС 30-2021) и газоперерабатывающие производства (ИТС 50-2025).
Какие технологии признаны НДТ
В приложении Б 18 НДТ:
- общие: системы экологического, энергетического менеджмента и менеджмента измерений, регламенты для штатной и аварийной ситуации, обучение персонала;
- технологические: добыча, сбор и транспорт продукции скважин, подготовка нефти, газа и воды, хранение нефти в резервуарах, поддержание пластового давления закачкой воды, добыча на морских платформах;
- полезное использование ПНГ — восемь отдельных НДТ: выработка тепла и электроэнергии, закачка в подземные хранилища и в пласт, подача в магистральный газопровод, передача на газоперерабатывающий завод, использование для подготовки и транспорта нефти.
Что важно для заявки на КЭР
Технологические показатели — приказ Минприроды от 27.05.2022 № 377: действует с 01.03.2023 шесть лет и заменил приказ от 13.06.2019 № 376 (не путайте его с действующим приказом от 27.05.2022 № 376 — это показатели для переработки нефти). Показатели удельные — в килограммах на тонну продукции в год, — но «продукция» для каждого этапа своя: для добычи — нефтегазоводяная смесь из скважин, для подготовки — сумма товарной нефти, газа и воды, для хранения — нефть, прошедшая через резервуары, для каждого направления использования ПНГ — масса газа, использованного этим способом. Например, для добычи, сбора и транспорта продукции скважин выброс метана — не более 61,65 кг на тонну нефтегазоводяной смеси в год. От правильного выбора знаменателя зависит весь расчёт технологических нормативов. Есть и отдельные показатели для морских платформ.
Маркерные вещества — метан, оксид углерода, предельные углеводороды C1–C5 и C6–C10, оксиды азота, сероводород и диоксид серы. Факельные установки в расчёт показателей НДТ не включены: справочник объясняет это тем, что выбросы при сжигании ПНГ регулируются особыми правилами исчисления платы (сейчас — постановление № 710). Полезное использование ПНГ можно включить в ППЭЭ как мероприятие по подп. 4 п. 4 ст. 17 (п. 4 ст. 67.1 закона № 7-ФЗ).
Что изменилось в редакции 2021 года
ИТС 28-2021 утверждён приказом Росстандарта от 21.10.2021 № 2326 и введён с 01.03.2022 взамен ИТС 28-2017. Технологические показатели к нему утверждены в 2022 году, в том числе удельные выбросы для морских платформ. Срок действия приказа № 377 истекает 01.03.2029.
Частые вопросы
Нужно ли считать технологические нормативы для факелов?
По справочнику факельные установки в расчёт технологических показателей не включены, и в приказе № 377 показателей для них нет. Плата за выбросы при сжигании ПНГ на факелах считается по особым правилам. Подробнее — в статье КЭР при добыче нефти и газа.
Месторождение разрабатывается с бурением — подпадает ли бурение под ИТС 28?
Нет. Разведочное и эксплуатационное бурение, строительство, консервация и ликвидация скважин исключены из области применения справочника.
Какие производства охватывает
- добыча нефти
- попутный нефтяной газ
Маркерные вещества
Вещества, по которым оценивают соответствие НДТ и устанавливают технологические нормативы (по тексту справочника или приказа с технологическими показателями):
- метан
- углерода оксид
- углеводороды предельные C1–C5 (исключая метан)
- углеводороды предельные C6–C10
- азота диоксид
- азота оксид
- сероводород
- серы диоксид
Перечень — справочно; для нормирования берите его из действующего приказа и справочника. Подробнее — о маркерных веществах.
Технологические показатели
Технологические показатели НДТ для этой области установлены нормативным документом: приказ Минприроды от 27.05.2022 № 377 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды „Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти“». Текст приказа →
По ним разрабатываются технологические нормативы в составе КЭР.
Официальный текст
Редакция проверена: октябрь 2026. Справочники актуализируются — следите за новыми редакциями на сайте Бюро НДТ.
Где упоминается в справочнике
Статьи
- Разработка и актуализация ИТС: Бюро НДТ и техрабочие группы
- Маркерные вещества
- КЭР по отраслям
- КЭР при добыче нефти и газа