О документе
Особые правила исчисления платы за выбросы при сжигании попутного нефтяного газа на факелах и его рассеивании; важны для нефтедобычи — одной из областей НДТ. Действуют с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г.
Что регулирует постановление № 710
Постановление Правительства от 22.05.2025 № 710 утверждает Правила исчисления платы за НВОС при выбросах загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа (ПНГ). Дополнительные коэффициенты для таких выбросов предусмотрены п. 3 ст. 16.3 закона № 7-ФЗ. Постановление действует с 01.09.2025 шесть лет (пп. 3, 4) и заменило правила 2012 года (п. 2 и приложение — перечень утративших силу актов).
Правила касаются пользователей недр, добывающих ПНГ по лицензиям (п. 1). Контроль за исчислением платы ведёт Росприроднадзор в рамках общего контроля по Правилам № 881 (п. 2).
Главные правила расчёта
| Пункт | Правило |
|---|---|
| 3 | предельно допустимое значение показателя сжигания — не более 5 % объёма добытого ПНГ; при превышении к ставкам применяется дополнительный коэффициент 25 |
| 3 | 5 % не применяется на ранней стадии освоения участка (выработанность запасов нефти 0,01 и менее), а также в течение 3 лет после превышения или до выработанности 0,05 — что наступит раньше |
| 4 | новые морские месторождения полностью в пределах Баренцева, Карского, Печорского, Чукотского, Восточно-Сибирского, Белого морей и моря Лаптевых (выработанность более 0,01) — коэффициент 0,25 по 31.12.2030, с 01.01.2031 — 1 |
| 5–6 | формула показателя сжигания; при плановой остановке газоперерабатывающих мощностей объём сожжённого газа учитывается особо |
| 7 | нет средств измерения объёма добытого и сожжённого газа, соответствующих закону об обеспечении единства измерений, — коэффициент 120 независимо от показателя сжигания |
| 8 | добыча ПНГ до 5 млн куб. м в год на участке или более 50 % неуглеводородных компонентов — дополнительный коэффициент не применяется (кроме случая п. 7); состав газа анализируют не реже раза в квартал |
| 9–13 | затраты на проекты полезного использования ПНГ (инвестиционные газовые программы) учитываются через показатель покрытия затрат |
| 14 и далее | плата зависит от интегрального и фактического показателей сжигания |
Зачем это знать для КЭР
Добыча нефти и газа — область применения НДТ и вид деятельности I категории (п. 1 критериев № 636), поэтому многие объекты нефтедобычи обязаны иметь КЭР. Правила № 710 не заменяют КЭР и общие коэффициенты ст. 16.3, а добавляют к ним особые множители для факельного сжигания. Наличие узлов учёта ПНГ, соответствующих требованиям, напрямую влияет на плату: без них — коэффициент 120. Учёт газа стоит отразить в программе ПЭК, а мероприятия по полезному использованию ПНГ можно включать в ППЭЭ (п. 4 ст. 67.1, подп. 4 п. 4 ст. 17).
Подробнее — КЭР при добыче нефти и газа и Коэффициенты к ставкам платы.
Частые вопросы
Когда применяется коэффициент 120?
Если нет средств измерения объёма добытого и сожжённого (рассеянного) ПНГ, соответствующих требованиям законодательства об единстве измерений, — независимо от доли сжигания (п. 7).
До какого времени действуют Правила?
Шесть лет со дня вступления в силу, то есть до 01.09.2031 (п. 4 постановления).
Что в нём важно для КЭР
- особенности исчисления платы при сжигании ПНГ (п. 3 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ)
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.