Что это значит простыми словами
Плата за НВОС считается так: масса вещества (платёжная база) умножается на ставку и на коэффициенты (п. 1 ст. 16.3 закона № 7-ФЗ). Коэффициенты превращают плату в инструмент стимулирования: укладываетесь в технологические нормативы после внедрения НДТ — не платите вовсе; работаете по временным разрешениям — платите в 25 раз больше; превышаете установленное — в 100 раз.
Где термин встречается в КЭР
Для выбросов и сбросов (п. 5 ст. 16.3 закона № 7-ФЗ):
| Ситуация | Коэффициент |
|---|---|
| В пределах технологических нормативов после внедрения НДТ на объекте | 0 |
| В пределах нормативов допустимых выбросов и сбросов | 1 |
| В пределах временно разрешённых выбросов и сбросов (а также сверх НДВ и НДС объектов III категории) | 25 |
| Сверх установленных для объекта I категории объёма или массы (и сверх декларации для II категории) | 100 |
Для отходов: 0 — накопленные и утилизированные в собственном производстве или переданные для утилизации в установленный срок; 1 — в пределах лимитов; 25 — сверх лимитов. Есть и понижающие коэффициенты (например, 0,3 — при размещении своих отходов в пределах лимитов на собственном оборудованном объекте; п. 6 ст. 16.3).
Именно поэтому от содержания КЭР напрямую зависит сумма платы: технологические нормативы, НДВ веществ I–II классов, ВРВ и ВРС, лимиты на размещение отходов — это границы, по которым выбирается коэффициент. Таблица с пояснениями — в статье Коэффициенты к ставкам платы.
Что говорит закон
Коэффициенты установлены ст. 16.3 закона № 7-ФЗ, порядок применения — Правилами исчисления платы (постановление Правительства № 881). Для объектов ЦСВ есть особенности: дополнительный коэффициент 0,5 к сбросам веществ, не относящихся к технологически нормируемым, и коэффициент 1 ко всей массе сверх технологических нормативов на период ППЭЭ или плана (п. 6.1 ст. 16.3). Если снижение не достигнуто в течение 6 месяцев после сроков плана или ППЭЭ, плата за сверхнормативные выбросы и сбросы пересчитывается с коэффициентом 100 (п. 9 ст. 16.3).
Помимо этих коэффициентов, к ставкам 2026–2030 годов (распоряжение Правительства № 2409-р) для территорий и объектов под особой охраной применяется коэффициент 2 (постановление Правительства № 2167).
Важно. Отдельного коэффициента «за отсутствие КЭР» закон не вводит. Правила исчисления платы при отсутствии КЭР предписывают считать всю фактическую массу выбросов и сбросов с коэффициентом 100 (п. 34 Правил № 881); исключение касается объектов с действующими разрешениями, полученными до 01.01.2019 или переоформленными до получения КЭР (п. 19). Применение этого правила после 01.01.2025 — предмет споров.
Частые вопросы
Когда применяется коэффициент 0?
Только если выбросы или сбросы не превышают технологических нормативов после внедрения НДТ на объекте (п. 5 ст. 16.3; п. 36 Правил № 881). Закон связывает нулевой коэффициент именно с внедрением НДТ на объекте, а не только с наличием технологических нормативов в КЭР.
Можно ли уменьшить плату за счёт мероприятий?
Да: подтверждённые затраты на мероприятия из ППЭЭ или плана вычитаются из платы отдельно по каждому веществу в пределах исчисленной суммы (п. 11 ст. 16.3). См. Вычет затрат из платы.
Связанные термины
- Плата за НВОСОбязательный платёж юрлиц и ИП за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
- Декларация о плате за НВОСЕжегодная отчётная форма, в которой лицо, обязанное вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, само рассчитывает плату за
- Технологические нормативыНормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ и нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением техно
- ВРВОбъём или масса загрязняющих веществ, разрешённые для выброса в атмосферный воздух действующими стационарными источниками на период выполнен
- ППЭЭПрограмма мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению, которую объект I категории (а также II категории, получающий КЭР) разр