О документе
Закон, который ввёл действующую модель систем автоматического контроля (САК) выбросов и сбросов на объектах I категории. САК создаётся по программе, а данные передаются в государственный реестр объектов НВОС. Обязанность и срок создания САК связаны с получением КЭР.
Что изменил закон
Закон № 252-ФЗ — короткий закон-поправка из трёх статей. Его нормы сейчас «живут» внутри действующей редакции закона № 7-ФЗ, поэтому применять нужно именно её.
Статья 1 — поправки в закон № 7-ФЗ (вступили в силу с 01.01.2019, ч. 2 ст. 3):
- в ст. 1 появилось понятие системы автоматического контроля — комплекса технических средств, которые автоматически измеряют и учитывают показатели выбросов и сбросов, фиксируют их и передают в государственный реестр объектов НВОС;
- ст. 67 дополнена п. 3.1: программа ПЭК объекта I категории, источники которого подлежат оснащению, включает программу создания САК или сведения о созданной системе;
- п. 9 ст. 67 изложен заново: стационарные источники видов, установленных Правительством, оснащаются автоматическими средствами измерения и передачи данных на основании программы создания САК; программа определяет источники, показатели, места и сроки установки, состав и форму передаваемой информации; правила создания и эксплуатации САК утверждает Правительство; срок создания САК — не более четырёх лет со дня получения или пересмотра КЭР, а при реконструкции источников по ППЭЭ сроки увязываются с программой;
- п. 10 ст. 67: требования к средствам измерения и передачи данных устанавливает Правительство;
- в реестре объектов НВОС стали отражаться не только сведения о программе ПЭК, но и о результатах её осуществления (ст. 69).
Статья 2 — поправки в закон № 219-ФЗ (в силу со дня опубликования, ч. 1 ст. 3): в поправку о требованиях к проектированию, строительству и реконструкции объектов (п. 18 ст. 1 закона № 219-ФЗ) добавлен учёт необходимости создания САК; заново изложена и поправка, которую закон № 219-ФЗ вносил в ст. 25 закона об охране атмосферного воздуха, — об оснащении источников выбросов объектов I категории автоматическими средствами измерения.
Как эти нормы применяются сейчас
Текст п. 9 ст. 67 с тех пор правили: срок создания САК теперь считается со дня предоставления или пересмотра КЭР, а для получивших КЭР до 01.09.2022 он продлён на два года (п. 3 ст. 85 закона № 7-ФЗ; впервые это продление ввёл закон № 71-ФЗ).
Подзаконные акты под эти нормы сменились: вместо постановления № 262 действуют Правила создания и эксплуатации САК, вместо постановления № 263 — требования к средствам САК. Виды технических устройств установлены распоряжением № 428-р (о его применении при надзоре — в карточке распоряжения). Для квотируемых объектов есть особенности по постановлению № 39.
Практические шаги — на страницах системы автоматического контроля и какие источники оснащать.
Частые вопросы
С какой даты считать четыре года на создание САК?
Со дня предоставления КЭР или его пересмотра (п. 9 ст. 67). Если КЭР получено до 01.09.2022, к сроку добавляются два года (п. 3 ст. 85). Учтите, что закон называет и дату пересмотра КЭР: после пересмотра срок считается и от неё.
Кто утверждает программу создания САК?
Сам природопользователь: программа создания САК — часть программы ПЭК (п. 3.1 ст. 67), а этапы её разработки описаны в Правилах № 779.
Что грозит за отсутствие САК?
Специальный состав — ст. 8.51 КоАП РФ: за невыполнение или несвоевременное выполнение требований об оснащении — штраф на должностных лиц от 20 до 40 тыс. руб., на юридических лиц — от 100 до 200 тыс. руб.
Что в нём важно для КЭР
- ст. 1 — изменения в ст. 67 Закона № 7-ФЗ — оснащение стационарных источников объектов I категории системами автоматического контроля по программе создания САК
- ст. 2 — изменения в ст. 1 и 5 Закона № 219-ФЗ
- ст. 3 — закон вступил в силу со дня опубликования (30.07.2018), ст. 1 — с 01.01.2019
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.