Что это значит простыми словами
Утилизировать — значит снова пустить отходы в дело: переплавить металлолом, переработать полимерную плёнку, использовать шлак в дорожном строительстве, вернуть растворитель в процесс после регенерации, извлечь металлы из шламов. В отличие от обезвреживания, где цель — снизить опасность, утилизация даёт полезный результат: продукцию, работу или услугу.
Для предприятия с КЭР утилизация выгодна дважды: отходы не попадают в лимиты на размещение и не облагаются платой.
Где термин встречается в КЭР
- Плата. Коэффициент 0 применяется к отходам, накопленным и фактически утилизированным в собственном производстве по технологическому регламенту или переданным для утилизации в срок, установленный законодательством об отходах (п. 5 ст. 16.3 закона № 7-ФЗ). Подробнее — Коэффициенты к ставкам платы.
- Лимиты на размещение. В лимиты не включают отходы, накопленные для дальнейшей реализации, обработки, утилизации или обезвреживания (Порядок установления НООЛР в составе КЭР, действует с 01.09.2026). См. Нормативы образования отходов и лимиты на размещение.
- I категория. К I категории относятся установки (кроме мобильных) термической утилизации и обезвреживания отходов I–III классов, а IV–V классов — от 3 т в час, а также нетермической утилизации и обезвреживания отходов I–III классов с порогами мощности по классу опасности (подп. 12 п. 1 Критериев, утв. постановлением № 636); справочники НДТ — ИТС 9-2025 и ИТС 15-2025.
- ППЭЭ и ИТС. Показатели ресурсной эффективности входят в содержание ППЭЭ, а ресурсо- и энергосбережение — один из критериев НДТ (п. 4 ст. 28.1 закона № 7-ФЗ).
Что говорит закон
Статья 1 закона № 89-ФЗ перечисляет формы утилизации: рециклинг (повторное применение отходов, в том числе по прямому назначению), регенерация (возврат в производственный цикл после подготовки), рекуперация (извлечение полезных компонентов), а также использование ТКО для производства искусственных грунтов и в качестве возобновляемого источника энергии после извлечения полезных компонентов на объектах обработки (энергетическая утилизация). Подготовка отходов к утилизации — сортировка, разборка, очистка — называется обработкой.
Деятельность по утилизации отходов I–IV классов опасности лицензируется; соблюдение лицензионных требований проверяется в рамках федерального экологического надзора (п. 2 ст. 65 закона № 7-ФЗ). Разбор — КЭР и лицензия на обращение с отходами.
Частые вопросы
Если мы передаём отходы другой организации на утилизацию, кто платит?
Плата при размещении отходов (кроме ТКО) вносится лицом, при деятельности которого образовались отходы (п. 1 ст. 16.1 закона № 7-ФЗ); но за отходы, переданные для утилизации в установленный срок, применяется коэффициент 0.
Сжигание отходов с выработкой тепла — это утилизация?
Как энергетическая утилизация закон рассматривает использование ТКО в качестве возобновляемого источника энергии после извлечения полезных компонентов на объектах обработки. В остальных случаях сжигание отходов закон относит к обезвреживанию (ст. 1 закона № 89-ФЗ).
Связанные термины
- Обезвреживание отходовОбезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, кроме энергетиче
- Размещение отходовХранение и захоронение отходов ( ст. 1 закона № 89-ФЗ ): хранение — складирование на специализированных объектах сроком более 11 месяцев для
- Отходы производства и потребленияВещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или потребления и которые удаляются, пре
- НООЛРНорматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; лимит на размещение — п
- РесурсосбережениеРациональное использование сырья, воды, топлива и энергии в расчёте на единицу продукции. В законе № 7-ФЗ применение ресурсо- и энергосберег