Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Федеральный закон

Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

О документе

Главная реформа КЭР последних лет: с 1 марта 2026 г. КЭР предоставляется внесением записи в реестр комплексных экологических разрешений, а заявитель получает выписку из реестра. Заявка подаётся только через ЕПГУ с усиленной электронной подписью и рассматривается до 27 рабочих дней; КЭР действует 7 лет и продлевается на тот же срок при соблюдении условий. Все нормы о КЭР действуют с 1 марта 2026 г.; положения закона, вступившие в силу 1 сентября 2026 г., к КЭР не относятся (например, изменения ст. 60 Закона № 7-ФЗ о Красной книге). Закон изменён законами № 495-ФЗ от 28.12.2025, № 299-ФЗ и № 302-ФЗ от 04.08.2026.

Как устроен закон

Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ переводит на реестровую модель многие разрешения в разных сферах, поэтому он состоит из десятков статей о разных законах. Для КЭР нужна ст. 30 — она меняет закон № 7-ФЗ, в том числе ст. 1, 5, 23, 23.1, 28.1, 31.1, 31.2, 67, 67.1, 69, 69.2, а ст. 85 излагает заново. По ч. 1 ст. 71 закон вступил в силу с 01.03.2026. Отдельные положения вступают в силу в другие даты, но изменения о КЭР действуют именно с 01.03.2026.

Что изменилось для КЭР

  • КЭР — запись в реестре. Разрешение «предоставляется» внесением записи в реестр КЭР, а в день внесения заявителю через Госуслуги направляется выписка (п. 9 ст. 31.1). Бланка КЭР больше нет.
  • Подача только через ЕПГУ. Заявку подписывают УКЭП. Представитель по доверенности может подписать её и неквалифицированной подписью, созданной в инфраструктуре госуслуг. Заявки со сведениями, составляющими гостайну, подают на бумаге (п. 2 ст. 31.1).
  • Сроки в законе. Рассмотрение заявки — не более 27 рабочих дней (п. 6 ст. 31.1) вместо прежних «не более четырёх месяцев», другие органы — не более 9 рабочих дней (п. 9.2) вместо 30 календарных дней. Срок устранения замечаний не изменился — 45 календарных дней, он в законе с 2020 года (п. 9.4).
  • Публикация заявки отменена. Пункт 7 ст. 31.1 о размещении заявки на сайте утратил силу.
  • Состав записи о КЭР изложен заново (п. 10 ст. 31.1), уточнены сведения о ВРВ и ВРС в заявке (п. 4).
  • ППЭЭ. МВК теперь одобряет программу, уже утверждённую предприятием (п. 8 ст. 67.1). Пункт 9 о публикации программы до одобрения утратил силу. Изменения в ППЭЭ действуют со дня изменения записи о КЭР (п. 14).
  • Учёт объектов. Вместо свидетельства о постановке на учёт выдаётся выписка из реестра объектов НВОС (п. 11 ст. 69), заявку на учёт можно подать через ЕПГУ. Объект ставят на учёт в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки (кроме объектов, подведомственных ФСБ и ФСО), а выписку об актуализации учётных сведений выдают в срок не более 4 рабочих дней со дня подачи документов (пп. 2, 4.1, 10 ст. 69.2).
  • Новая ст. 85. В ней собраны переходные нормы: +2 года на создание САК для КЭР, полученных до 01.09.2022, отсрочка для объектов с российскими газовыми турбинами, исключения из правила «наименьшего норматива».

Что менялось после

Часть поправок ст. 30 до вступления в силу скорректировал закон от 28.12.2025 № 495-ФЗ (редакции п. 10 ст. 31.1, пп. 14–15 ст. 67.1, п. 6 ст. 85). Сроки вступления в силу других статей закона менялись законами от 04.08.2026 № 299-ФЗ и № 302-ФЗ. Порядок рассмотрения заявок приведён в соответствие с законом постановлением № 1946, ведение реестра — постановлением № 190, формы заявки и выписки — приказом № 634.

Частые вопросы

Нужно ли переоформлять КЭР, выданное до 01.03.2026?

Нет. Такие разрешения действуют до конца срока, сведения о них Росприроднадзор внёс в реестр до 01.05.2026 (п. 2 постановления № 1386). Росприроднадзор присвоил им новые номера, их используют наравне с прежними. Подробнее — в статье о реестре КЭР.

Где теперь посмотреть заявку другого предприятия?

Нигде: обязанность публиковать заявки отменена. Публичны сведения реестра и страница, на которую ведёт QR-код выписки (п. 38 Правил № 1386).

Что в нём важно для КЭР

  • ст. 30 — изменения ст. 1, 5, 23, 23.1, 28.1, 31.1, 31.2, 46, 60, 65, 67, 67.1, 69, 69.2, 85 Закона № 7-ФЗ (с 01.03.2026, кроме п. 9 ст. 30 об изменениях ст. 60 — с 01.09.2026)
  • ст. 31.1 в новой редакции: реестр КЭР, выписка из реестра, продление КЭР, пересмотр и отзыв через запись в реестре
  • ст. 71 — вступает в силу с 01.03.2026, кроме положений с иными сроками

Официальный текст

Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:

Открыть текст документа →

Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.

Где упоминается в справочнике

Статьи

Словарь

Вопросы и ответы