Что это значит простыми словами
УКЭП — электронный аналог собственноручной подписи с печатью, который признаётся всеми госорганами. Закон различает три вида подписи (ст. 5 закона № 63-ФЗ):
| Вид подписи | Чем подтверждается | Где применяется в экологии |
|---|---|---|
| простая | коды, пароли (например, вход по логину) | для заявки на КЭР не подходит |
| усиленная неквалифицированная | криптографический ключ, позволяет выявить изменения документа | в отдельных случаях — для представителя, если подпись создана в инфраструктуре Госуслуг |
| усиленная квалифицированная (УКЭП) | то же плюс квалифицированный сертификат и сертифицированные средства подписи | основной способ подписать заявку на КЭР и экологическую отчётность |
Для руководителя организации квалифицированный сертификат выдаёт удостоверяющий центр ФНС России; представитель подписывает документ своей квалифицированной подписью и прикладывает доверенность в машиночитаемом виде (ст. 17.2–17.5 закона № 63-ФЗ).
Где термин встречается в КЭР
С 01.03.2026 заявка на предоставление КЭР подаётся в форме электронного документа, подписанного УКЭП, через Госуслуги — исключение только для заявок со сведениями, составляющими государственную тайну (п. 2 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). По Правилам № 1386 (пп. 5, 7, 8) заявку подписывает УКЭП заявитель; представитель по доверенности может подписать её УКЭП или усиленной неквалифицированной подписью, созданной в инфраструктуре Госуслуг, а его полномочия могут подтверждаться через ЕСИА.
УКЭП нужна не только для заявки. Форму отчёта по ПЭК и рекомендации по её заполнению, в том числе в виде электронного документа с УКЭП, утверждает Минприроды (п. 8 ст. 67), а представителям, которые подписывают отчётность своей подписью, Росприроднадзор напоминает о машиночитаемой доверенности (письмо от 28.12.2024).
Что говорит закон
Квалифицированная подпись соответствует всем признакам неквалифицированной (криптографическое преобразование, определение подписанта, обнаружение изменений, использование средств электронной подписи) и дополнительно: ключ проверки указан в квалифицированном сертификате, а средства подписи имеют подтверждение соответствия установленным требованиям (п. 4 ст. 5 закона № 63-ФЗ). На 28.10.2026 действует редакция закона от 31.07.2025; изменения ст. 17.2 и ч. 1 ст. 17.5 о подписи юрлиц и доверенностях (закон от 04.08.2026 № 315-ФЗ) применяются с 01.09.2027 — перед этой датой проверьте, как изменится оформление подписи и МЧД.
Частые вопросы
Может ли эколог подписать заявку на КЭР своей подписью?
Да, как представитель: своей УКЭП и с машиночитаемой доверенностью (МЧД) от организации с нужными полномочиями. Как это оформить, разобрано в статье электронная подпись и МЧД для заявки на КЭР.
Что делать, если подпись не проходит проверку на Госуслугах?
Проверьте срок действия сертификата, установленное средство электронной подписи и наличие МЧД с нужными полномочиями. Порядок подачи — в статье подача заявки на КЭР.
Связанные термины
- МЧДМашиночитаемая доверенность — доверенность в электронной форме в машиночитаемом виде, которую представитель организации прикладывает к докум
- ЕПГУЕПГУ — федеральная государственная информационная система, через которую государственные услуги предоставляются в электронной форме ( ч. 1 с
- Заявка на КЭРЗаявка на КЭР — электронный документ по форме Минприроды, который юрлицо или ИП подаёт через Госуслуги в территориальный орган Росприроднадз
- Личный кабинет природопользователяВеб-портал приёма отчётности Росприроднадзора, через который природопользователи в электронном виде сдают отчёт по ПЭК, декларацию о плате з
Где упоминается в справочнике
Статьи
- Отчёт об организации и о результатах ПЭК
- Подача заявки на КЭР: Госуслуги и личный кабинет
- Внесение изменений в КЭР
- Календарь отчётности объекта I категории
- Электронная подпись и машиночитаемая доверенность для заявки на КЭР