О документе
Разъяснение Росприроднадзора о представлении статистической отчётности по формам 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы) и 2-ТП (рекультивация) за 2024 год. Ведомство напоминает, что с 01.09.2024 (п. 3.1 ст. 4 закона от 30.12.2021 № 443-ФЗ) представители юрлиц и ИП, подписывающие электронный документ своей квалифицированной подписью, прикладывают машиночитаемую доверенность (МЧД), и сообщает, что в справочник Госуслуг добавлены полномочия для МЧД на подписание экологической отчётности и заявлений по госуслугам Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя. Для данных за 2024 год допускалась скан-копия доверенности. Письмо носит информационный характер и касается личного кабинета природопользователя, а не подачи заявки на КЭР через Госуслуги.
Что это за письмо
Письмо Росприроднадзора от 28.12.2024 № ВЧ-09-02-28/50942 написано по поводу статистической отчётности 2-ТП (воздух, отходы, рекультивация) за 2024 год. Оно разъясняет общее правило подписи электронных документов, важное и для КЭР. С 01.09.2024 представитель организации или ИП, который подписывает документ своей квалифицированной подписью, должен приложить машиночитаемую доверенность (МЧД). Письмо информационное: новых обязанностей оно не создаёт, а напоминает о норме закона.
Что в письме главное
- Основание. Правило введено законом от 30.12.2021 № 443-ФЗ (п. 3.1 ст. 4) и вытекает из ст. 17.2–17.5 закона № 63-ФЗ об электронной подписи.
- Полномочия. В классификатор полномочий на Госуслугах добавлены полномочия для МЧД на подписание экологической отчётности и заявлений по госуслугам Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя.
- Профиль организации. Росприроднадзор рекомендует загружать МЧД в профиль организации в личном кабинете.
- Послабление. Для отчётности за 2024 год допускалась скан-копия доверенности. О других периодах письмо такого не говорит.
Что важно для КЭР
С 01.03.2026 заявку на КЭР подают через Госуслуги, а не через личный кабинет природопользователя (п. 5 Правил № 1386). Поэтому письмо относится к КЭР косвенно, но правило в нём общее:
| Кто подписывает заявку на КЭР | Что нужно |
|---|---|
| Руководитель | Квалифицированная подпись юрлица из удостоверяющего центра ФНС, доверенность не нужна |
| Сотрудник или подрядчик своей подписью | МЧД с полномочиями, которые охватывают подачу, исправление и отзыв заявления, — или полномочия, подтверждённые через ЕСИА (п. 8 Правил № 1386) |
Та же логика действует для отчёта по ПЭК, декларации о плате и отчёта о выполнении ППЭЭ, если их в электронном виде подписывает представитель своей квалифицированной подписью.
Пошаговый разбор — Электронная подпись и машиночитаемая доверенность для заявки на КЭР.
Частые вопросы
Можно ли подать заявку на КЭР со скан-копией доверенности?
Письмо допускало скан-копию только для статистической отчётности за 2024 год. Для заявки на КЭР нужна электронная доверенность в машиночитаемом виде или полномочия в ЕСИА.
Какие полномочия выбрать в МЧД для заявки на КЭР?
Письмо описывает полномочия для личного кабинета природопользователя. Для подачи через Госуслуги сверьтесь с инструкцией на странице услуги Росприроднадзора и выберите полномочия на все действия с заявлением.
Что в нём важно для КЭР
- с 01.09.2024 представитель по доверенности, подписывающий документ своей квалифицированной подписью, прикладывает машиночитаемую доверенность
- в справочнике Госуслуг есть полномочия для МЧД на формирование и подписание отчётности и заявлений по госуслугам через личный кабинет природопользователя
- Росприроднадзор рекомендует подтверждать полномочия представителей машиночитаемой доверенностью, загруженной в профиль организации в личном кабинете природопользователя
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.