Что это значит простыми словами
Проектная документация — это проект будущего объекта: технологические решения, оборудование, сети, расчёты и мероприятия, по которым его строят или реконструируют. Для экологии в ней есть отдельный раздел — «Мероприятия по охране окружающей среды» (его часто называют ПМООС). В нём заранее оценивают выбросы, сбросы, шум и отходы будущего объекта и закладывают меры по их снижению. Эти расчёты затем становятся основой для нормативов и для заявки на КЭР.
Где термин встречается в КЭР
Для нового или реконструируемого объекта I категории путь выглядит так:
- Проект разрабатывают с учётом НДТ: технологические показатели маркерных веществ для планируемых объектов не могут превышать показатели НДТ (п. 18 Правил № 156).
- Проектная документация объекта I категории проходит государственную экологическую экспертизу федерального уровня (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона № 174-ФЗ).
- Предельно допустимые выбросы для планируемых, строящихся и вводимых объектов разрабатывают на основе проектной документации или результатов оценки воздействия (п. 8 Положения № 2055).
- Заявку на КЭР подают не позднее чем за два месяца до ввода объекта в эксплуатацию и включают в неё сведения о положительном заключении ГЭЭ, если она обязательна (пп. 3, 5 ст. 31.1); в форме заявки это раздел VI.
- Разрешение на ввод в эксплуатацию не выдаётся, если технологические процессы хуже показателей НДТ, кроме случаев с ППЭЭ, предусмотренных законом (пп. 3–4 ст. 38).
Подробнее — в статьях «КЭР для новых и реконструируемых объектов» и «КЭР и государственная экологическая экспертиза».
Что говорит закон
Понятие дано в ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса; состав разделов устанавливает Правительство РФ (чч. 12–13 ст. 48). Действует Положение, утверждённое постановлением № 87 (срок действия ограничен 01.09.2028). Раздел 8 «Мероприятия по охране окружающей среды» содержит результаты оценки воздействия объекта, в том числе расчёты шума, и перечень мероприятий: расчёты приземных концентраций и предложения по предельно допустимым выбросам, обоснование очистки сточных вод, мероприятия по охране воздуха, водных объектов, земель, по обращению с отходами (п. 25 Положения).
ГЭЭ при реконструкции действующего объекта I категории в пределах его участков не требуется, если изменения не меняют области применения НДТ и перечень загрязняющих веществ, не увеличивают выбросы, сбросы, количество отходов и забор воды; это подтверждает главный инженер проекта (пп. 2–3 ст. 11 закона № 174-ФЗ).
Частые вопросы
Нужна ли ГЭЭ проекта, если объект введён до 2019 года?
Для объектов, введённых в эксплуатацию или получивших разрешение на строительство до 01.01.2019, ГЭЭ проектной документации по подп. 5 п. 1 ст. 11 закона № 174-ФЗ не применяется (ч. 10 ст. 11 закона № 219-ФЗ).
Можно ли взять нормативы из проекта прямо в заявку на КЭР?
Расчёты проекта — исходные данные, но нормативы в заявке рассчитывают по действующим правилам: технологические — по Правилам № 156, выбросы — по Положению № 2055 и методике Минприроды.
Что такое ПМООС?
Так часто называют раздел проектной документации о мероприятиях по охране окружающей среды — см. ПМООС.
Связанные термины
- ГЭЭУстановление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую деятельность, требованиям в области охраны окружающей с
- ОВОСОценка воздействия на окружающую среду — вид деятельности по выявлению, анализу и учёту прямых, косвенных и иных последствий воздействия на
- ПМООСПМООС — раздел 8 проектной документации объекта капитального строительства с оценкой воздействия на окружающую среду и мерами по его предотв
- Технологические показатели НДТПоказатели концентрации загрязняющих веществ, объёма или массы выбросов и сбросов, образования отходов, потребления воды и использования эне
- НДТНаилучшая доступная технология — технология производства продукции, выполнения работ или оказания услуг, которую определяют на основе соврем