О документе
Кодекс о градостроительной деятельности: проектирование, экспертиза проектной документации, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Для КЭР важен тем, что проектная документация объектов I категории проходит государственную экологическую экспертизу, а заявку на КЭР для нового объекта подают до его ввода в эксплуатацию. Действует в ред. от 04.08.2026.
Где Градостроительный кодекс встречается с КЭР
Градостроительный кодекс регулирует путь объекта от проекта до ввода в эксплуатацию. Новый или реконструированный объект I категории проходит по ГрК РФ проектирование, экспертизу и стройку, а заявку на КЭР подают не позднее чем за 2 месяца до ввода (п. 5 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Расчёты для этой заявки строятся на проектной документации.
Какие нормы главы 6 нужны экологу
| Статья | Что в ней | Связь с КЭР |
|---|---|---|
| ст. 48 | Архитектурно-строительное проектирование; понятие проектной документации; состав разделов определяет Правительство | Раздел 8 «Мероприятия по охране окружающей среды» — по Положению № 87 |
| ст. 49 | Государственная экспертиза проектной документации. Ч. 6 допускает наряду с ней ГЭЭ, в том числе проектной документации объектов I категории (кроме буровых скважин на нефть и газ). Ч. 6.4 позволяет Правительству ввести обе экспертизы по принципу «одного окна» | Сведения о положительном заключении ГЭЭ — раздел VI заявки на КЭР |
| ст. 54 | Государственный строительный надзор. По ч. 5 при стройке объектов I категории федеральный экологический надзор не исключается | Росприроднадзор участвует в надзоре за стройкой |
| ст. 55 | Разрешение на ввод. Среди документов — реквизиты заключения органа федерального экологического надзора в случаях ч. 5 ст. 54 | Без заключения не получить разрешение на ввод |
Что важно для КЭР
- Запрет ввода объекта хуже НДТ. Разрешение на ввод объекта I категории не выдают, если технологические показатели хуже показателей НДТ. Исключение — наличие ППЭЭ, если показатели НДТ установили или изменили после экспертизы проекта (пп. 3, 4 ст. 38 закона № 7-ФЗ).
- Проектные данные — основа расчётов. Для планируемых объектов технологические нормативы считают по проектной документации (п. 9 Правил № 156), НДВ — тоже по проекту (методика № 581).
- Когда ГЭЭ не нужна. При строительстве или реконструкции в границах действующего объекта I категории ГЭЭ не требуется, если не меняются области применения НДТ и перечень веществ и не растут выбросы, сбросы, отходы и забор воды (пп. 2, 3 ст. 11 закона № 174-ФЗ).
Подробнее — КЭР для новых и реконструируемых объектов и КЭР и государственная экологическая экспертиза.
Что менялось
Закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ с 01.09.2023 признал утратившими силу чч. 6.1–6.3 ст. 49 и изложил в новой редакции ч. 6.4 о проведении экспертиз по принципу «одного окна». Действующая редакция кодекса — от 04.08.2026. С 01.03.2027 закон от 10.06.2026 № 180-ФЗ меняет несколько частей ст. 49, в том числе п. 1 ч. 5 (предмет экспертизы) и ч. 6 (перечень объектов, по которым проводится ГЭЭ проектной документации); с той же даты меняется ч. 5.2 ст. 49 (закон от 25.12.2023 № 653-ФЗ). Если проект пойдёт на экспертизу в 2027 году, сверяйтесь с новой редакцией.
Частые вопросы
Можно ли подать заявку на КЭР до получения разрешения на ввод?
Да, так и нужно — не позднее чем за 2 месяца до ввода (п. 5 ст. 31.1). Заложите время на устранение замечаний: до 45 календарных дней сверх 27 рабочих дней рассмотрения.
Проходит ли проект объекта I категории две экспертизы?
Да: государственную экспертизу по ст. 49 ГрК и ГЭЭ федерального уровня (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона № 174-ФЗ), возможно по принципу «одного окна» (ч. 6.4 ст. 49).
Что в нём важно для КЭР
- ст. 48 ч. 2 — понятие проектной документации
- ст. 48 чч. 12–13 — состав и требования к содержанию разделов проектной документации устанавливает Правительство РФ
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.