Что это значит простыми словами
Экологическое нормирование — это система «допустимых пределов». С одной стороны, государство устанавливает, каким должно быть состояние среды — например, предельно допустимые концентрации веществ в воздухе и воде. С другой — сколько может выбросить, сбросить и разместить конкретный источник или объект, чтобы эти пределы соблюдались. Второе и составляет основное содержание КЭР.
Где термин встречается в КЭР
КЭР — главный инструмент нормирования для объектов I категории. В запись о КЭР включают (п. 10 ст. 31.1):
| Норматив | Что ограничивает | Подробнее |
|---|---|---|
| технологические нормативы | выбросы и сбросы маркерных веществ, физические воздействия на основе показателей НДТ | Технологические нормативы |
| нормативы допустимых выбросов и сбросов | вещества I–II классов опасности | НДВ, НДС |
| нормативы допустимых физических воздействий | шум, вибрацию, электромагнитные поля и др. | Физические воздействия |
| нормативы образования отходов и лимиты на размещение | отходы | НООЛР |
| временно разрешённые выбросы и сбросы | на период ППЭЭ | ВРВ и ВРС |
Для веществ I–II классов, по которым есть и технологический норматив, и норматив допустимых выбросов или сбросов, с 01.09.2025 в КЭР включают наименьший из них — с переходными исключениями (п. 10 ст. 31.1, п. 7 ст. 85).
Что говорит закон
Нормирование заключается в установлении нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на неё (п. 2 ст. 19 закона № 7-ФЗ). Разработка нормативов включает научное обоснование, установление оснований для разработки или пересмотра, утверждение и опубликование, оценку последствий их применения (п. 3 ст. 19). Нормативы качества обеспечивают благоприятную окружающую среду, а нормативы допустимого воздействия устанавливаются так, чтобы соблюдались нормативы качества (ст. 1).
Объём нормирования зависит от категории объекта: для I категории — через КЭР; для II категории без КЭР расчёты нормативов допустимых выбросов прилагаются к декларации о воздействии; для III категории нормативы выбросов разрабатывают только по радиоактивным веществам и веществам I–II классов; для IV категории их не рассчитывают (ст. 22, пп. 7, 9 Положения № 2055). Для атмосферного воздуха нормативы также определены законом № 96-ФЗ (ст. 12).
Частые вопросы
Чем норматив качества отличается от норматива допустимого воздействия?
Норматив качества описывает состояние среды (например, ПДК в воздухе населённых мест). Норматив допустимого воздействия ограничивает конкретный источник или объект (ст. 1).
Кто разрабатывает нормативы для объекта I категории?
Сам природопользователь: технологические нормативы по Правилам № 156, нормативы выбросов — по Положению № 2055 и методике Минприроды. Устанавливает их Росприроднадзор в КЭР.
Можно ли работать с превышением нормативов?
Только при установленных временно разрешённых выбросах и сбросах на период ППЭЭ (ст. 23.1). Сверх установленных значений плата исчисляется с коэффициентом 100 (п. 5 ст. 16.3).
Связанные термины
- НДВНормативы допустимых выбросов — допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками объём или масса химических веществ, их
- НДСНормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты — объём или масса веществ, микроорганизмов, показатели активно
- Технологические нормативыНормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ и нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением техно
- НООЛРНорматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; лимит на размещение — п
- Нормативы допустимых физических воздействийНормативы, установленные по уровням допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду — тепла, шума, вибрации, ионизирующего и